区委教育工委关于区委巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据区委统一部署，区委第三巡察组2024年11月13日至2025年1月24日对栖霞区委教育工委开展了巡察，2月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是加强组织领导，提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和省市区委重大决策部署，根据巡察反馈问题清单，教育工委及时召开专题会议，动员部署巡察整改工作，增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。成立了巡察整改工作领导小组并组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领，深入查摆问题根源，明确整改措施、整改时限和相关责任人，为整改提供坚强组织和制度保障，确保整改有序推进。

二是压实整改责任，注重整改质量。紧贴工作实际，制定《区委教育工委关于区委巡察反馈意见整改方案》，严格落实工委主体责任、主要负责同志“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任，切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位，建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，做到事事有着落、件件有回音，确保整改取得实效。

三是常态督促检查，推动长效发展。加强巡察整改工作的指导、督促和检查，坚持具体问题具体分析，对于能立即解决的问题，做到即知即改、立行立改；对于一时解决不了的问题，密切联系工作实际，紧盯标准和要求，扎实有序推进，切实做到“当下改”和“长久立”的统一。将巡察整改与贯彻落实新发展理念结合起来，与提高人民群众幸福感、获得感和满意度结合起来，不断推动栖霞教育事业高质量发展迈上新的台阶。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

1、关于“整改成效巩固坚持不够”问题的整改

整改进展情况：一是深化学习教育。积极开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织多次专题学习、开展违规吃喝专项整治、组织参观党的纪律建设教育馆和南京大屠杀遇难同胞纪念馆、观看系列专题片《八项规定改变中国》。二是开展专项集中整治。结合校园餐、校服和教辅问题集中整治，开展“三重一大”事项决策情况检查和指导，进一步严肃议事程序和纪律。全面推进“慧餐通”统一收费监管平台，实现伙食费以区为单位，统一收缴、统一监管。三是建立健全长效机制。修订《栖霞区教育系统内部财政、财务文件制度摘编》，发布《 关于进一步规范现金使用及全面推行公务卡结算报销方式有关工作的提示函》，组织全区教育系统财务专题培训会，严格执行财务管理相关制度。

2、关于“审计监督发现问题整改不到位”问题的整改

整改进展情况：一是逐项梳理问题。成立由单位主要领导牵头的审计整改专项工作组，召开专题会议逐项梳理未整改到位问题，按照“一事一策”原则制定整改方案。二是及时整改到位。教育局大额现金支出主要涉及人事科组织的教师招聘专家面试费及工作人员劳务费。自巡察反馈以来，教师招聘专家面试费及工作人员劳务费均已通过银行打卡方式发放。三是完善内控机制。进一步加强财务制度学习，增强规范意识，完善内部控制机制，坚决防止类似问题再次发生。

3、关于“学习习近平总书记关于教育的重要论述不够深入全面”问题的整改

整改进展情况：一是严格学习制度。严格贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，落实《2025年区委教育工委理论学习中心组专题学习计划》，进一步严格学习计划、学习时间、学习内容，提高中心组学习的规范性和时效性。二是精心选择内容。对习近平新时代中国特色社会主义思想组织系统学、及时学。组织学习习近平总书记《论教育》，贯彻落实习近平总书记关于推动落实立德树人根本任务、建设教育强国和高素质教师队伍等重要论述。三是丰富学习形式。结合教育工作业务特点，采取集体研读、现场教学、交流心得体会等多种形式，增强学习效果，巩固学习成果。自巡察反馈以来，开展中心组学习12期、开展交流研讨4次、交流发言28人次。

4、关于“学习流于形式，质量不高”问题的整改

整改进展情况：一是坚持“第一议题制度”。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想作为“指路明灯”，每次工委会议都会首先传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神。自巡察反馈以来，“第一议题”传达学习16次。二是坚持理论中心组专题学习。采取集体研读、现场教学、交流心得体会等多种形式，围绕深入学习领会党的二十届三中全会精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等开展学习。三是坚持拓展学习方式。善于运用共产党员网、学习强国等平台，及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神及重要指示，将学习习近平总书记关于教育工作的重要论述与业务学习同组织、同部署、同落实。

5、关于“推进落实‘双减’政策成效不够明显”问题的整改

整改进展情况：一是健全工作机制，强化统筹协调。制定下发《2025年栖霞区校外培训治理工作计划》，拟定《栖霞区校外培训专项治理三年行动方案》和《栖霞区校外培训治理十五五发展规划》，建立“定期会商、信息共享、联合执法、督查通报”的工作机制。成立联合检查组在暑期对区内9个街道开展校外培训联合检查，通报5家违规培训机构，对1家机构进行罚款的行政处罚。二是聚焦隐形变异，加大查处力度。 强化网格化管理，重要时间节点组织开展隐形变异培训专项整治行动，加快推进非学科类培训机构审批进度。自巡察反馈以来，已完成31家非学科类培训机构的审核与准入工作，将其纳入常态化监管体系。三是加强宣传引导，营造良好氛围。 通过区政府门户网站、教育局公众号等渠道发布温馨提示3次。指定专人负责12345热线及信访件中关于违规培训问题的核实查处工作，巡察反馈以来共受理相关投诉500余件，办结率100%，并对查实的违规行为均进行了处置。四是减轻作业负担，抓实课后服务。以“作业设计”为突破口，指导学校完善作业监控制度，减轻学生过重的作业负担。结合“215专项行动”， 落实中小学每天一节体育课。把好区第三方服务机构白名单审查，引进更多更优质的机构进入校园，提升课后服务的质量。

6、关于“‘校园餐’管理存在薄弱环节”问题的整改

整改进展情况：一是加强食品安全监管。督促落实学校主体责任，杜绝食品安全隐患。食堂刀具分标签区分加工荤素菜，使用完上锁保管；加强食材库房管理，场所面积匹配学校人数规模，做好生物防治和通风除湿，日常减少食材库存，减少因保管不当产生的风险；督促江宁国众公司加强食材供应的品质管理，及时处置退换货，保障供应；加强“互联网+明厨亮灶”网络监管，督促食堂各流程执行规范要求，杜绝卫生死角。二是推进统一收费监管平台。严格落实《关于进一步加强中小学食堂伙食费收缴管理的通知》要求，我区全面推进“慧餐通”统一收费监管平台，实现伙食费以区为单位，统一收缴、统一监管。从收费源头加强了中小学食堂财务管理，规避了各类捆绑办卡缴费行为以及收费流程未闭环管理等风险因素，防止“账外账”和私设“小金库”行为。指导南京市第一中学思益学校、南京市华电中学将食堂结余款用于改善学生伙食和食堂的设备、设施，确保结余控制在3%以内，已完成整改。三是加强食堂财务审计。进一步加强食堂监管，5月份由内审部门牵头对食堂进行审计，核查学校食堂账务。8月份举办栖霞区教育系统财务专题培训，加强食堂财务管理人员相关业务知识的学习，贯彻落实中小学食堂财务管理规定。

7、关于“主体责任压得不实”问题的整改

整改进展情况：一是加强学习提高站位。始终保持清醒头脑，进一步提高政治站位，强化责任落实，切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实党风廉政建设的主体责任，召开全面从严治党工作专题会议和党风廉政建设责任制会议，不断提升工委班子成员抓党风廉政建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是定期开展警示教育。采取观看警示教育片、参观警示教育基地、以案说纪等多形式开展警示教育。召开全区教育系统警示教育大会，邀请派驻纪检组长做党风廉政建设报告，通报典型案例，以案释纪明纪。组织观看警示教育专题片《反腐惩恶不松劲，清障护航促发展》和《一严到底纠治“四风”，持续擦亮“金色名片”》，参观“正风肃纪反腐永远在路上”警示教育图片展。结合重要时间节点，围绕集中整治，通报典型案例21件。三是落实谈心谈话制度。将廉政风险防控和廉洁谈心谈话纳入学校、幼儿园学年度综合考核项目，以进一步落实各基层单位党风廉政建设主体责任，注重抓早抓小、防微杜渐。对关键岗位、关键少数、重点领域人群开展谈心谈话，摸清干部职工思想动态。积极配合纪检组监督执纪，并注重通过严肃规范违纪问题的处分程序执行，教育和警示党员教师增强对纪法的尊崇和敬畏。

8、关于“监督责任履行不够深入”问题的整改

整改进展情况：一是强化监督指导。对照派驻纪检监察组工作规则和区教育局职能特点，认真梳理排查廉政风险点，督促教育工委完善各项规章制度。加强对驻在部门落实巡视巡察问题、监督意见和监察建议整改的督促指导，建立派驻部门落实问题整改清单，强化跟进提醒。二是加强常态沟通。积极参加教育工委重要会议，注重加强与教育工委主要负责人和分管负责人的日常工作对接，研究教育系统党风廉政建设工作，及时了解掌握教育工委重要岗位、重点人员、重大事项等信息。三是开展廉政教育。参加全区教育系统警示教育大会，纪检组长做以案释纪明纪警示教育报告，组织参观党的纪律建设教育馆和警示教育图片展，参与教师招聘和义务教育电脑派位现场监督，严格职称评定、岗位晋级、提拔任用和评优评先的廉洁自律鉴定，着力营造风清气朗的教育生态。四是加大查处力度。以校园餐、校服和教辅征订问题专项整治为契机，检查、指导和监督全区教育系统严格依法依规办学，并严肃查处违纪问题。自巡察反馈以来，处理违纪人员3人，立案调查4人。

9、关于“违规发放福利补助”问题的整改

整改进展情况：一是深入开展学习教育。在全系统开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，增强纪律意识和规矩意识，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。二是完善福利发放制度。严格执行省市区总工会文件精神，明确福利发放的范围、标准和程序，确保福利发放有据可依。严禁以任何名义超标准、超范围发放福利，杜绝类似问题再次发生。三是加强财务管理监督。强化财务管理制度，严格执行财经纪律，确保资金使用规范、透明。对福利补助发放进行专项审计，确保每一笔支出都有合法合规的依据，发现问题及时处理。自巡察反馈以来的各类审计中，没有发现类似违规现象。

10、关于“落实为基层减负不力”问题的整改

整改进展情况：一是优化党建工作考核机制。改变以“签订责任书”为主的考核方式，注重实际工作成效，减少对台账、报表等形式材料的过度依赖。二是减少会议和文件数量。严格控制会议数量和规模，提倡开短会、开高效的会，避免层层开会、重复开会。减少不必要的文件下发，推行电子化办公，提高工作效率。三是加强基层调研和指导。教育工委领导班子成员定期深入基层调研，了解基层党建工作中的实际困难和问题，帮助基层解决实际问题，避免“以文件落实文件”的形式主义。自巡察反馈以来，教育工委不再与基层党组织签订党建责任书。

11、关于“超额使用现金”问题的整改

整改进展情况：一是组织专题学习。向全局各科室印发《关于进一步规范现金使用及全面推行公务卡结算报销方式有关工作的提示函》，明确现金使用规范及公务卡结算报销要求。各科室负责人均已签字确认并提交书面承诺，同时组织全员进行了专题学习。二是严格执行规定。严格执行“公务支出优先使用公务卡或转账支付”原则。发生公务支出时，原则上不得使用现金；除允许转账或符合现金使用规定的特殊情况外，一律采用公务卡结算。自巡察反馈以来，在后续教师招聘工作中，所有相关专家面试费及工作人员劳务费均已通过银行打卡方式发放，整改措施落实到位。

12、关于“未按规定使用公务卡”问题的整改

整改进展情况：一是扩大公务卡覆盖面。为进一步提升公务卡使用效率，教育局持续扩大公务卡覆盖范围，切实保障日常公务支出结算需求。通过持续向各科室强调办理公务卡、规范使用公务卡结算的重要性，自巡察反馈以来，局机关已累计办理务卡41张。二是不断增强服务意识。积极推广将公务卡绑定至支付宝、微信等第三方支付平台，有效提升公务卡使用的便捷性，减少因未携带实体卡而影响结算的情况。针对经常出差的人员及各科室报销人员，还开展了“一对一”及小范围专项辅导，确保其熟练掌握公务卡使用及报销流程，进一步提高了公务卡使用的普及率和便利度。自2025年起，未按规定使用公务卡问题完成整改。

13、关于“对下属单位财务监管不严”问题的整改

整改进展情况：一是完善制度。重新修订了《栖霞区教育系统内部财政、财务文件制度摘编》，组织财务及相关工作人员开展了专题学习，旨在全面、准确地掌握最新的财务报销制度与规范。二是组织培训。组织全区教育系统财务专题培训，结合审计实际案例，系统讲解报销规范、附件要求及内控风险点，旨在强化基层单位的业务处理能力和规范意识，推动全区教育系统财务管理工作提质增效。三是加强监管。严格执行财务管理制度，强化结算中心前台初审与复核的双重把关作用，加强对直属学校报销单据的审核和监管，明确审核人责任，对要素不全、不符合规定的票据一律退回，不予报销。

14、关于“改革创新魄力不足”问题的整改

整改进展情况：一是制订学校建设规划。根据《南京市栖霞区国土空间总体规划（2021-2035 年）》及《南京市栖霞区教育设施专项规划（2021-2035 年）》，结合栖霞区实际情况，由区教育局、区住建局、区公安分局、区规资分局等部门和各街道、各平台组成的工作专班，历经两个多月调研，按照“动态优化、强化均衡，统筹建用、精准保障”的总体原则，取得《栖霞区十五五学校建设计划》初步成果，并向区委、区政府作了专题汇报。目前，正在按要求进一步梳理、优化。二是严格执行阳光招生。在街道、公安等部门的配合下，在充分调研论证的基础上，科学划定公办学校施教区范围，合理编制2025年中小学教育事业计划，按照南京市教育局《关于做好2025年义务教育招生入学工作通知》和《关于做好外来务工人员随迁子女教育服务工作的通知》文件要求，全面落实义务教育免试入学和公民同招政策，切实保障区域内适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。三是严格落实阳光分班。继续秉持“公开、均衡、随机”的分班原则，做好阳光分班。2025年秋季入学，各校上报分班方案，教育局全程监管各校分班情况。分班过程由督学和家长全程监督，做到公正透明 。严格按照小学不超45人/班，初中不超50人/班，杜绝出现大班额现象。

15、关于“执行‘三重一大’制度不严格”问题的整改

整改进展情况：一是加强计划与预算。相关科室每月定期召开会议，审议当月拟支付款项，进一步增强资金使用的计划性与预算性。二是执行集体研究决策。对于超过5万元的技术装备采购项目，在付款前均须由分管领导将拟付款明细提交工委会议，进行事前集体研究决策，形成会议记录，对表决方式、意见及理由、结果等内容如实记载，并同步填报“三重一大”事项申报表。

16、关于“组织生活质量不高”问题的整改

整改进展情况：一是提高思想认识。组织学习党内的相关文件，特别是关于民主生活会的要求，增强工委班子成员对批评与自我批评重要性的认识。二是书记率先垂范。民主生活会上，工委主要负责人率先开展批评与自我批评，树立榜样，带动其他班子成员敢于直言，坦诚指出问题，避免了“一团和气”的现象。三是严格落实制度。强化对双重组织生活制度的学习，自巡察反馈以来，工委班子成员均以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，开展批评与自我批评，增强了党内政治生活的严肃性和实效性。

17、关于“混编混岗现象严重”问题的整改

整改进展情况：设立南京市栖霞区教育后勤保障中心，优化区教育局管理职能，推进行政管理与业务管理深度融合。目前，区教育后勤保障中心、区教师发展中心人员已调整到位。

18、关于“落实党组织领导的校长负责制不到位”问题的整改

整改进展情况：一是制订议事规则。规范党组织会议与校长办公会议事规则，明确党组织会议决策地位及“三重一大”事项标准，确保党组织在重大问题决策中起核心主导作用。自巡察反馈以来，教育工委下属49个基层党组织已全部完善落实两类会议关键环节，“三重一大” 事项决策流程更清晰，党组织领导核心作用在重要事项决策中初步凸显。二是加强评估核查。教育工委持续监督基层党组织议事决策机制，加强对“三重一大”事项决策过程的核查；开展支部书记培训，提升执行能力，进一步巩固党组织决策主导地位。

19、关于“党员发展程序不规范”问题的整改

整改进展情况：一是严格推优入党。教育工委对发展对象深入考察、严格把关，广泛征求群众意见，做到成熟一个培养一个。二是规范发展流程。针对发展党员公示期违规、积极分子思想汇报频次不足、党员材料纪实缺失、转正会议记录不规范等问题，分别通过规范流程、明确汇报要求、落实全程纪实、强化记录管理，提升党员发展质量。三是督促立行立改。燕子矶中学相关党支部已完成党务干部流程培训，杜绝公示期未满发展党员；南师附中仙林学校小学部相关支部已落实积极分子每季度汇报并专人审核；区第一实验幼儿园党支部补全党员材料缺失信息。四是加大核查力度。开展党员发展全流程抽查，重点核查公示、纪实、记录等关键环节；组织党务干部开展专题培训，模拟党员发展各环节，提升规范操作能力；建立整改台账，跟踪问题整改回头看，防止问题反弹。

20、关于“党务干部业务能力欠缺”问题的整改

整改进展情况：一是组织专题培训。针对部分党组织书记、党务干部对组织生活会、“三会一课”要求不明的问题，开展专题培训，解读相关制度，提升党务工作水平；针对丁家庄第三小学党支部组织生活会内容缺失问题，依据规定明确党员自我批评、相互批评等环节，进行专项指导并规范会议记录。二是注重平时检查。组织党务工作知识考核，检验培训成果，提升干部业务能力；不定期对各党支部组织生活会、“三会一课”开展情况进行抽检，将抽检结果纳入党组织年度考核，持续巩固整改成效，确保党务工作规范有序推进。

21、关于“组织生活制度落实不到位”问题的整改

整改进展情况：一是严格执行“三会一课”制度。制定年度工作计划，规范会议记录；规范开展主题党日、党课教育、组织生活会。摄山星城小学第一党支部自巡察反馈以来，召开支委会、主题党日、党员大会等活动频次达标；栖霞中学党委会、摄山星城小学党总支会主要研究党内工作及学校重大事项，符合规定。二是加大督查力度。组织开展党建资料专项检查，重点核查记录本完整性；将组织生活质量、资料管理情况纳入党组织考核，对整改不力的支部约谈负责人。

22、关于“党费收缴不规范”问题的整改

整改进展情况：一是落实收缴规定。针对党费半年收缴、取整抹零问题，要求各党组织按月收缴党费，同时组织党务人员学习收缴标准，明确计算方法，提升收缴规范性与严肃性。二是及时整改到位。自巡察整改反馈后，教育工委及时整改，培训党务人员，所有基层党组织已按照规定按月收缴党费；取整抹零现象已杜绝。三是建立监督机制。教育工委及时核查各党组织党费收缴台账，确保按月收缴落实到位；建立党费收缴长效监督机制，纳入党组织年度考核。

（二）正在推进整改的问题

1、关于“基础教育不够扎实”问题的整改

整改进展情况：一是缩小小学城乡差距。在已认定的市、区级“名师工作室”中遴选并增设农村小学工作站，配置线上研修系统，赋能教师团队建设。依托南京市小学共同体建设项目，推进龙潭中心小学与长江路小学、八卦洲中心小学与北京东路小学项目共建，推动城乡教育一体化发展。二是促进初中优质均衡。建设三个教研联盟，探索共同体研修的新型路径。厘清“区管校聘”背景下名师流动的具体形式、考核评价等要求，调动名师和学校交流的积极性。完善初中校评价方案，围绕学生核心素养建立长期追踪学生学业表现的立体化评价系统。三是推动高中特色发展。成立栖霞区高中高质量发展专家指导委员会，推动普通高中从“分层发展”向“分类发展”转变，加强科技、外语、体育、艺术等特色高中建设。实施“沃土计划”“脱颖计划”，发掘学生发展多样路径，努力提升普通高中办学水平。

对于其中“义务教育优质均衡发展存在短板，不同区域生源矛盾突出，仙林、西岗仙林湖等片区中小学适龄人口入学需求与学位资源短缺矛盾突出”的问题，目前正在逐步推动整改中。一是仙林湖片区科文路48班小学已完成建设，于2025年9月投入使用。二是金陵中学仙林学校中学部宿舍楼改造工程已于2025年7月完成，新增教室19间，于2025年9月投入使用。三是金陵小学仙林湖校区增容改造项目已于2025年7月完成，新增教室5间，于2025年9月投入使用。下一步，将加快推进仙林湖东侧小学、幼儿园和毕升路东侧中学建设工作，小学、幼儿园将于2025年底前完成建设，计划于2026年9月投入使用；中学计划于2027年5月完成建设，2027年9月投入使用。通过以上举措，有效解决仙林湖片区学位供给紧张问题。

整改时限：2027年9月。

2、关于“职业教育比较薄弱”问题的整改

整改进展情况：一是加强与相关高校对接。积极寻求合作办学，探索引入高校资源推进新校区建设工作。二是统筹整合区域资源。充分利用闲置校舍，作为新港中专校过渡校区。三是加强职业教育提质创优发展。新港中等专业学校圆满完成2025年招生任务，扩大与属地高校“3+3”合作办学规模，新增两个“3+3”中高职分段培养项目；提高职教高考升学质量，拓宽学生升学、就业双通道，2025年共有644人升入高一级学校，中职通过江苏省职教高考升学640人（其中本科66人），省技能大赛金牌选手保送本科4人，学校本科达线人数及一批次以上专科达线率逐年提升。下一步，将进一步加强与市级平台沟通，加快推进百水保障房48班初高中建设工作，力争过渡方案早日落地。同时以加入江苏联合职业技术学院办学点为核心目标，整合利用现有资源，扩大办学规模，提升南京新港中等专业学校办学层次。

整改时限：2027年9月。

3、关于“校园安全保障不够到位”问题的整改

整改进展情况：一是查找隐患及时整改。协调街道、消防、住建等部门对迈皋桥中心小学综合楼进行消防检查，采取增设消防取水口、整体维修消防系统等补救措施。由南师附中燕子矶新城学校初中部牵头，交警七大队、燕子矶街道城管科在学校大门口增画斑马线，并在校门两侧增设减速慢行标识牌。在上下学时段增加交通管理人员或志愿者，维持交通秩序，消除安全隐患。二是加大培训演练力度。通过消防演练、专家讲座等学习方式，加强全体在校师生员工消防安全意识，正确掌握学校现有的消防器材使用方法。所有学校按规定每月全方位进行灭火器检查维护，填写巡查记录，进一步落实消防设施设备责任人制度。

对于其中“校园保安年龄偏大”的问题，目前正在逐步推动整改中。一是取得明显成效。2025年6月30日，已经实现所有公办校园保安年龄小于60周岁。二是正在全力推进。区教育局已向区政府领导汇报，会同南京保安公司栖霞分公司报请区政府，提高校园保安员所需年度经费预算，逐步新老更替，2025年底，实现所有公办校园保安年龄不超过55周岁。下一步，将于2026年底实现所有公办校园保安年龄不超过50周岁。

整改时限：2026年12月。

4、关于“缓解师生身心健康问题举措不多”问题的整改

整改进展情况：一是逐步配备到位。2025年栖霞区特殊教育学校专职心理教师配备到位；2026年全区中小学计划配备专职心理健康教师3名；600名学生以上的学校通过采取公开招聘、临时聘用、借用、劳务派遣等方式逐步配齐专职校医。二是重视教师心理关爱。通过减负、减压、疏导、开展丰富多彩活动等方式，引领教师构建积极向上、阳光健康的良好心态，以最佳精神状态开展教育教学工作。三是打造优良心育教师队伍。开展省级心育课题、市心育专项课题、市“十四五”规划课题等专题研究。开展主题教研，2025年春季学期共组织开展区级教研活动8场，承办市级教研活动3场，每月开展1次专兼职教师心理督导，组织323名中小学教师参加区中级心理辅导师培训班。四是提升学校心育工作效能。全区中小学心育工作紧紧围绕立德树人，多措并举，多维推进学校心理健康教育与服务工作，促进心理教师专业成长，织牢学生心理安全网，助推学生健康成长。深入推进“全员导师制”，实现“教师人人是导师、学生人人有导师”。推行“三必访”制度（心理异常必访、家庭变故必访、学业骤变必访），建立家校沟通档案并跟踪关注。2025年春季学期，入户家访1012人，电话家访74126人。举行2025全国家庭教育宣传周主题沙龙活动暨“幸福共育”成长营地揭牌仪式，200多个家庭参加了圆桌式沙龙会谈活动。陶老师工作站栖霞分站接听热线235例，面询105人次，进校园志愿服务10场。借助高校专家智库，探索“教联体”建设的栖霞样本，开展“润心”行动，落实春季“心理关怀十二件事”。下一步，教育工委将积极向区政府及相关部门争取政策，通过采取公开招聘、临时聘用、借用、劳务派遣等方式逐步配齐心理健康教师和专职校医。

整改时限：2027年10月。

5、关于“教师培训培养力度不够”问题的整改

整改进展情况：结合“十五五”我区教育发展规划，明确骨干教师培养目标，加强骨干教师梯队建设，不断创新培训模式，为教师专业成长搭建平台，凸显培训效果，2025年已培养出26名南京市学科教学带头人；继续推进义务教育学校教师“区管校聘”管理改革，优化区域师资配置，着力解决新建学校教师紧缺及部分学校个别学科教师缺口问题；关心聘用教师，继续落实聘用教师在评优评先、职称晋升、教师培训等方面与在编教师享受同等待遇。下一步，将结合“十五五”我区教育发展规划，加强骨干教师队伍建设，多措并举，为教师专业成长搭建平台，凸显培训效果，努力提高我区市级以上骨干教师占比。

整改时限：2027年12月。

6、关于“偏远地区师资力量薄弱”问题的整改

整改进展情况：落实骨干教师选拔、职称晋升、骨干教师待遇等倾斜政策，加大龙潭、八卦洲地区区级以上骨干教师培养力度，继续选派名优骨干教师赴龙潭、八卦洲地区学校支教，提升农村学校教师整体素质。2025年龙潭中心小学1人被评为市学科教学带头人；控制农村学校骨干教师外流，2025年营防中学、中桥中学、花园中学、八卦洲中心小学没有骨干教师调出。下一步，将结合教师“区管校聘”管理改革，依托与市内名校合作办学机制，继续落实农村学校教师培养培训倾斜政策，努力提升农村学校教师队伍整体素质，促进义务教育学校优质均衡发展。

整改时限：2027年12月。

7、关于“干部梯队建设不科学”问题的整改

整改进展情况：一是定期开展晋升工作。明确局机关行政编制干部晋升条件和程序，每年至少组织1次职务职级晋升工作，2025年共有2名公务员晋升职务，2名公务员晋升职级。积极开展与干部谈心谈话，了解干部的思想动态和诉求，对表现优秀、工作实绩突出的干部，及时给予表扬奖励，持续激发干部干事创业的积极性，2025年以来共有8名科级以下公务员在平时考核中被评为“好”等次。二是积极向上争取。对“年轻后备干部选拔培养力度不够，局机关干部平均年龄47岁，无40岁以下科职干部”问题，已报请区委组织部，计划补充2名年轻公务员到局机关工作。下一步，教育工委将统筹规划干部队伍建设，积极争取组织和编制部门的支持，补充年轻干部充实局机关队伍。畅通干部晋升通道，形成定期晋升机制，健全年轻干部培养、使用、激励机制，营造干事创业的良好氛围。

整改时限：2026年12月。

三、下一步全面推进整改计划

区委教育工委将按照巡察反馈的整改意见建议，持续深化各项整改任务落实，防止问题反弹，确保整改实效。

一是持续深化整改。工委将按照区委巡察反馈意见和要求，坚决防止和克服“过关”思想，把问题整改与自身实际工作结合起来，对区委巡察反馈意见指出的问题保持警醒态势，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈问题的深化整改，确保问题不反弹。

二是加强机制建设。把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，把巡察整改切实融入到各项工作的优化提升中，举一反三、标本兼治，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进规范管理，不断巩固和扩大巡察成果。

三是抓好成果转化。严格落实各项规章制度，建立有错必纠、有责必问的责任管理和追究机制，进一步强化全体干部的制度意识和规矩意识，以制度促规范，以问责促整改，以整改促成效，形成事前防范、事中监督、事后完善的责任管理体系，推动栖霞教育事业向更高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：025-85664178；地址：栖霞区文苑路118号（栖霞区仙林政务中心6812办公室）；电子邮箱：jygw2021@163.com。

中共南京市栖霞区委教育工委

2025年10月31日