区科技局党组关于区委巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据区委统一部署，区委第二巡察组于2024年11月13日至2025年1月24日对区科技局党组进行了巡察，2025年3月3日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对区委第二巡察组反馈的三个方面35个问题和提出的意见建议，区科技局党组及时召开整改动员部署会，统一思想行动，明确任务要求。

一是提高政治站位，以高度的政治自觉推动巡察整改。专题学习了习近平总书记关于巡视巡察工作的系列重要论述，深刻认识巡察工作是党内监督的战略性制度安排，切实把巡察反馈问题整改作为当前一项重要的政治任务抓紧抓实。切实强化组织领导，立即成立以党组书记为组长、各分管领导为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确职责分工和整改要求。同时，指定一名班子成员负责巡察整改的日常工作。

二是坚持问题导向，以务实的整改措施确保问题归零。局党组主要领导牵头抓总，其他班子成员分工负责，确保问题整改“件件有人管、事事有人抓”。对照巡察反馈问题，全面拉单列表，明确整改目标、整改内容、整改时限，形成“三项清单”，把整改责任落实到人、任务落实到位。对意见建议进行分类汇总、梳理归类，对当前能解决的问题，坚持立行立改，对一些涉及面广、情况复杂、需要一定时间解决的问题，拿出具体的措施和办法，跟踪督办、限时完成，持续抓好整改落实。

三是注重运用转化，以长效的制度机制促进全面工作。以落实巡察问题整改为契机，切实运用巡察成果解决实际问题，坚持打基础、补短板、强弱项、固根基，建立健全常态化、长效化制度机制，实现“当下改”与“长久立”的有机统一。把巡察整改与深化改革、推动发展结合起来，与落实上级决策部署、推进科技创新各项重点工作结合起来，与班子队伍建设、党风廉政建设结合起来，切实达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

1、关于“整改责任落实方面”问题的整改

整改进展情况：一是履行主体责任。区科技局党组坚决履行巡察整改政治责任，党组书记认真履行第一责任人责任，本次巡察问题反馈后第一时间成立巡察整改工作领导小组。二是明确整改责任。针对巡察反馈问题，召开党组会议逐一研究制定整改措施，明确整改目标、整改内容、整改时限，形成问题、措施、责任“三项清单”，把整改责任落实到人、任务落实到位。三是扎实稳步推进。针对上一轮巡察整改“在推进力度与常态化管理上仍显不足”的问题，深刻吸取教训，严格对照上级要求研究制定《巡察整改工作任务推进表》，明确任务要求和时间节点，定期召开党组会议研究整改落实情况，确保各项措施落地落实。

2、关于“具体问题整改落实方面”问题的整改

整改进展情况：一是认真反思查摆。4月8日召开了巡察整改专题民主生活会，针对上一届巡察反馈中提到的“党组织建设相对薄弱”“党组议事不够规范”“资金拨付前的审核把关不严”等问题本轮巡察发现依然存在的问题，认真查找不足、深刻剖析反思。二是严格落实制度。针对本轮巡察发现依然存在的3个问题，对照党内法规梳理形成党建任务清单，严格落实中心组学习、“三会一课”等制度。进一步规范党组会、办公会议事流程，并规范会议记录格式。认真执行“三重一大”事项报备制度，对资金拨付事项加强审核把关。

3、关于“审计发现问题整改方面”问题的整改

整改进展情况：一是加强制度学习。组织全体人员认真学习财经制度，并结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真组织新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》学习研讨。同时，局财务工作人员定期发布提示，督促各科室规范经费使用和报销。二是坚决立行立改。第一时间落实巡察组提出的整改要求，本轮巡察期间“规范使用公务卡结算报销”作为立行立改事项，已整改完毕。

4、关于“学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述与本单位实际结合得不够紧密”问题的整改

整改进展情况：一是加强理论学习。科学制定理论学习中心组学习计划，坚持每月汇编下发《党员学习资料》，将习近平总书记关于科技创新的重要论述以及对江苏工作重要讲话重要精神纳入其中，并跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神。二是深化学习效果。在7月份理论学习中心组集中学习会上，班子成员认真学习了习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述摘编，以及习近平总书记重要文章《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式》《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》，研读了理论文章《以科技创新为引领发展新质生产力》，进一步深化对科技创新推进新质生产力发展的认识理解。三是加强理解运用。注重将习近平总书记关于科技创新的重要论述蕴含的思想、理念、方法运用到实际工作中，积极到高校、企业调研走访，加强与上级单位以及三区相关部门的联系协同，在推动产学研协作、招商推介、生物医药产业发展等方面做了大量卓有成效的工作。

5、关于“学用结合紧密度不高”问题的整改

整改进展情况：一是注重学用结合。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，坚持开门教育，持续做到问需于企、问计于企。局党支部与中建八局三公司总部科研管理党支部、南京银行栖霞支行党支部联合开展了主题党日活动，加强互动交流。与江苏银行南京迈皋桥-新港支行联合党支部开展共建活动，签订共建方案书，建立共建长效机制。局党组班子成员利用到企业调研走访等时机，深入听取企业意见建议，进一步摸清企业需求，不断改进和完善服务企业的方式和内容。二是提高服务质效。学习教育期间，将“担当作为不够，为企服务意识有待加强”作为班子查摆问题并纳入集中整治台账。局党组带领全体党员干部着力在优化企业服务、破解企业难题上下功夫、求实效。先后走访联系科技服务业重点企业12家，现场解决科技项目人才申报3项。帮助10家重点服务企业，促成技术合同登记额增加10亿元。针对企业反映的政策支持力度减少问题，多方协调起草科技政策、脑机接口政策，兑现2023、2024年高企认定资金1亿元左右，惠及企业600多家。三是落实“双百”行动。用好“霞科行”技术转移市场联盟高校资源，联合南京仙林科技成果转化中心摸排驻区优质高校科技成果，持续跟踪服务仙林高校优质成果库104项成果的产学研合作、融资、技术转让、注册落地载体等需求，常态化走访驻区企业105家，以街道为单位举办专场政策辅导座谈会9场。截至8月底，联合街道园区、“霞科行”栖霞区技术转移市场线上线下服务企业超800家，挖掘企业技术需求79项。

6、关于“科技政策宣传覆盖不全面”问题的整改

整改进展情况：一是及时发布信息。通过区级“科技型企业管理”QQ群累计发布各类科技政策、项目申报30余项，组织超300家企业开展省、市、区级科技计划项目申报。二是加强信息摸排。通过数据抓取、信息梳理，联动辖区街道园区“铁脚板”的务实作风，累计摸排对接知识产权数2件以上的高企培育潜力企业3209家。三是开展重点宣传。整合现阶段企业重点关注的高企、科小申报，以及科技项目、政策等内容，累计走访街道园区开展政策宣讲5场，服务企业100家次。四是开展“政策辅导月”活动。今年以来以街道园区为单位开展政策辅导活动10场，为企业宣贯省创新券、技术合同认定登记等各类省市区科技政策，帮助企业掌握省市区各类科技政策要点。下一步，将联合街道园区开展政策上门辅导，针对各类科技型企业、新型研发机构分类组织实施科技计划项目，鼓励企业高校形成创新联合体，共同开展技术攻关。

7、关于“对专项资金拨付流程审核不严谨”问题的整改

整改进展情况：一是规范拨付流程。针对企业账户变更造成资金退回问题，制作资金（奖励）拨付说明，进一步规范企业提交收款收据以及账号信息等格式模板。二是严格审核把关。通过提交账号信息电子表以及纸质收据手写账号信息，进行电子信息和手写信息双重比对，尽力避免账号信息错误。今年以来，累计拨付2023年、2024年市级高企认定奖励资金和区级高企培育奖励资金共计5900余万元，涉及企业595家，已全部拨付到位，未出现差错。

8、关于“对专项资金拨付把关不扎实”问题的整改

整改进展情况：加强专项资金拨付及项目实施管理，在各类专项资金项目考核中严格把关，按要求甄别关联交易信息，促进项目承担单位规范拨付和使用项目资金。2025年3月14日，区科技局召开评审会，组织专家对某技术转移中心有限公司第二年度运营情况进行考核评审。经财务专家核查，该公司第二年度营业收入60.25万元，其中关联交易43.95万元不予认定。

9、关于“个别专项资金管理制度不够健全”问题的整改

整改进展情况：今年，栖霞区4家企业获得2024年科技服务领域高企贷款贴息资金52.6万元。7月，在和区财政局充分沟通的基础上，已第一时间将经费拨付到位。下一步，按照项目资金下拨文件要求，在遵守财务管理规定的同时，缩短项目资金拨付时间，提高拨款效率。

10、关于“领导班子对加强党风廉政建设重视不够”问题的整改

整改进展情况：一是提高思想认识。党组理论学习中心组专题学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，增强履行全面从严治党政治责任的思想和行动自觉。上半年，召开党组会议专题研究部署管党治党工作。二是深入排查梳理。针对“重点人员廉政风险防范排查仅形成较为笼统的条目式清单”的问题，及时查缺补漏，修订完善《栖霞区科技局廉政风险点排查表》，做到关口前移、主动防范。三是压实责任链条。在年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会上，班子成员就履行“一岗双责”情况进行了对照检查，进行了批评和自我批评，强化责任意识，加强对分管领域的监督提醒。

11、关于“党员干部教育管理不严格”问题的整改

整改进展情况：一是认真吸取教训。针对1名党组成员发生违纪问题，及时召开支部党员大会宣布处分决定，教育警醒全体党员干部。将该问题作为年度民主生活会反面典型，责成本人在会上作深刻检讨，党组班子及成员深入剖析管党治党方面存在的问题和原因，举一反三、吸取教训，认真研究整改措施。二是加强纪律教育。融入日常、坚持经常，常态化抓好纪律教育，邀请区纪委监委派驻组组长上纪律党课，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，充分利用共产党员网、中央纪委国家监委网站等权威平台资源，编发各类纪律规定、典型案例31个、党纪解读8条，组织观看《反腐惩恶不松劲 清障护航促发展》《永远吹冲锋号—铁规矩硬杠杠》等警示教育片，参观《正风肃纪反腐永远在路上》主题展览，强化党员干部学纪知纪明纪守纪的高度自觉性。三是严格教育管理。严肃党内政治生活，认真组织召开党支部组织生活会，党组班子成员以普通党员身份参加，党员之间相互批评帮助，善意提醒督促，达到了咬耳扯袖的目的。党组班子成员采取谈话询问、侧面了解等方式，及时掌握党员干部思想状况和家庭情况，及时做好针对性教育管理工作。

12、关于“谈心谈话制度落实不到位”问题的整改

整改进展情况：一是常态开展谈心谈话。严格落实谈心谈话制度，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。坚持定期谈和随机谈相结合，今年以来，党组主要领导和分管领导先后与党员干部谈话谈心20余人次，局党组书记先后与4人进行廉政谈话，结合学习教育开展2次集体廉政谈话，及时掌握思想动态、了解问题困难、听取意见建议，进一步凝聚思想共识、破解思想困惑、增进内部团结。二是提高谈心谈话效果。结合学习教育，局党组书记与每名普通党员干部均进行了“一对一”谈话，在谈思想认识、谈学习收获的同时，着力掌握干部的思想困惑和现实困难，并有针对性地做好疏解化解工作。

13、关于“隐患风险排查不够实”问题的整改

整改进展情况：严格落实行业管理部门监管责任，联合街道（园区）组织开展重大事故隐患专项排查整治，全面排查危化品及消防安全隐患。2025年上半年，在市、区领导带领下，先后于1月15日、3月6日、4月24日联合相关街道并邀请危化品及消防领域专家开展专项督查走访3次，检查科研院所7家次，发现一般问题隐患28条，严格执行问题清单专家、科研院所、区科技局三方签字确认制度。督促各科研院所对问题清单逐条逐项整改闭环，并举一反三开展自查，确保专项检查行动取得成效。区科技局针对整改情况开展“回头看”跟踪检查，确保各项整改落到实处。下一步，将做好下半年中秋、国庆、年终岁尾等重大时间节点的安全管理工作，携手职能部门开展联合检查，邀请专家开展危化品安全及消防火灾安全专项督查，全面排查问题隐患、督促整改落实到位。

14、关于“作风建设有待夯实”问题的整改

整改进展情况：一是优化企业服务。今年以来，累计开展高企申报辅导会、专家预审会等高企申报专场活动25场，培训内容涵盖高企申报实务、高企申报财税审核问题及解析、高企财税政策解读、提升企业研发归集能力培训和科技金融政策宣讲等，累计服务企业超500家次。联合专家服务机构，对中建安装、海陵药业、中石化工程等研发监测重点企业开展服务走访，一对一辅导企业合理规范开展研发归集。联合江苏银行、宁波银行等金融机构开展“科技人才金融服务直通车”和“科技创新和技术改造再贷款申报”，累计走访服务企业100余户，服务对接融资需求企业超20家。二是加强日常监管。针对“辖区内科技培训机构监管有短板”的问题，今年以来，根据市科技局工作要求，对栖霞区现存21家科技类校外培训机构逐一核查，因经营不善停止运营的机构5家，不属于科技类培训范畴的5家。上报市科技局后，目前保留11家。9月，南京思创教育科技有限公司获批科技类培训机构审核意见书。定期对上述培训机构开展实地检查，要求机构在显著位置公示收费标准、退费制度等信息，接受社会监督。三是妥善处理问题。某培训机构与学生家长发生储值退费纠纷后，局领导靠前协调处置，实时监测舆情动态，主动联系安抚家长，联合公安、市场监管等部门依法依规处置，并及时向社会公众发布信息，跟进采取有效措施，有效防止事态扩大。四是加强内部管理。认真吸取机关作风评议排名较为靠后、不同文号对同一事项内容发文2次的问题，认真吸取教训，及时查漏补缺，今后工作中认真做好“12345”工单分发、办理、督查工作，加强发文登记管理。

15、关于“派驻组履行日常监督责任的力度仍需加强”问题的整改

整改进展情况：一是强化政治监督。派驻纪检监察组主动对接联系区科技局，通过派驻组组长为党员干部上纪律党课，派驻组派员参加巡察问题反馈会、专题民主生活会、干部述职述责述廉述法会、高企申报工作会等会议，督促区科技局党组落实全面从严治党主体责任。二是加强日常监督。派驻纪检监察组督促区科技局严格落实“三重一大”事项研究决策制度，共受理“三重一大”事项报备14件，对班子议事程序规则进行监督，规范决策程序。在干部考核评先、资产清查、办公用房调整等工作中，积极进行指导、审核、监督。

16、关于“政府采购制度执行不严”问题的整改

整改进展情况：一是加强制度学习。接到整改通知后，区科技局立即组织相关人员对单位内控制度进行学习，督促其掌握相关采购制度要求。二是规范采购流程。区科技局在采购2025年下半年至2026年上半年“霞科行”运营服务时，先后向3家供货服务商发送询价通知书进行询价，经比价后与3家服务商中报价最低的南京聚融创高新技术服务有限公司签订运营协议。

17、关于“合同签订不规范”问题的整改

整改进展情况：一是规范签订程序。严格执行合同签订的流程，逐级报批审核。按照“先审核后签订”的原则，对每份合同由法律顾问先行审核修正，确保合法合规。今年以来，高新科按照合同签订流程，规范签订有关合同3份。政策科超过5万元的合同均履行了供货询价流程，并填写《采购协议供货询价通知书》和《采购询价情况说明》。同时，对合同签订日期和经办人进行了仔细核对。二是及时查漏补缺。针对2份合同无签订日期和经办人签字的问题，高新科加强对已签订合同的检查、核对，重新整理往年签订合同10份，补签经办人姓名和签订日期合同2份。

18、关于“办公经费支出不合理”问题的整改

整改进展情况：一是及时退缴费用。针对“行政人员借用事业人员身份报销打车费”的问题，梳理排查2021至2024年期间行政人员打车费用，截至目前已全部退还南京市栖霞区财政结算中心账户。二是规范公务支出。针对聘用人员加班费核算不严谨的问题，认真吸取教训，在今后工作中，加强经费使用审核把关。2024年，科技局聘用人员已全部解聘。三是厉行勤俭节约。针对PPT制作费用高的问题，结合学习教育，组织全体党员干部学习研讨新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，增强节约意识。本着“非必要不制作”的原则，落实“压减数量、降低费用”的措施，严格控制PPT制作费支出。截至目前，科技局尚未产生相关费用开支。

19、关于“专家评审劳务费标准不统一”问题的整改

整改进展情况：一是认真学习法规。组织相关科室人员认真学习了《财政、财务文件制度摘编》，进一步明确标准要求。办公室财务人员加强对专家评审费的审核，随时提示业务科室按规定执行。二是严格执行标准。主动学习《财政、财务文件制度摘编》，在严格落实专家费标准的同时，进一步规范专家费支付程序，落实报销专家费需提供专家服务时长证明以及专家资质证书、职称证书等要求。

20、关于“党政议事权责不清”问题的整改

整改进展情况：一是厘清职责边界。针对党组会、办公会边界不明的问题，认真学习贯彻《南京市栖霞区科学技术局工作规则》，进一步厘清党组会、办公会的议事范围。二是规范会议记录。指定专人对相关会议进行记录，确保会议记录要素完备、内容详实、工整规范。

21、关于“党建工作重视程度不够”问题的整改

整改进展情况：一是认真总结反思。在年度民主生活会及巡察整改专题民主生活会上，党组书记和分管领导着重对抓党建工作存在的问题进行了深刻反思，进一步强化职责意识。召开党组会议，认真研究部署党建工作。二是强化党建引领。深化产业链党建“红链栖聚”工程，研究确定“党建引领、红链聚能，促进生物医药产业高质量发展”党组书记抓基层党建项目。发挥栖霞生物医药产业链党委引领作用，成立栖霞区生物医药攻坚办，集中力量开展产业招商、项目推进，壮大生物医药产业集群。上半年，组织生物医药创新产品推介3场，协调市局价采处对35家药企进行创新产品市场孵化政策培训，我区15家企业的70种药品、试剂、耗材销售超6亿元，占全市47.6%。先后召开脑机接口技术与应用创新会议、2025海外华人微生物学会年会等13场活动。

22、关于“‘三重一大’制度落实不严格”问题的整改

整改进展情况：一是严格执行规定。针对部分重大资金支出没有上会记录的问题，认真吸取教训。严格落实“三重一大”事项研究决策程序，认真执行预先向派驻纪检监察组报备、主要领导末位表态等制度，今年以来科技局5万元以上经费支出均落实了相关决策程序。二是加强检查监督。把好财务报销关，对大额资金拨付事项，非经会议研究不得拨付。严格会议记录，特别是对重大事项的记录，要求及时、完整，避免漏记、误记问题发生。

23、关于“‘三会一课’制度落实不够到位”问题的整改

整改进展情况：一是严格落实制度。根据上级部署安排，认真研究制定《区科技局党支部2025年度学习教育计划》，按照规定落实好“三会一课”。针对党课学习活动未达频次要求的问题，提高党课频次，截至8月底已组织党课3次。二是提升党课效果。今年以来，外请派驻纪检监察组同志上纪律党课1次，局党组书记上专题党课2次，相关授课既有法规讲解、案例剖析，又有体会感悟、研讨交流，进一步提升了教育效果。此外，充分利用网络资源，组织党员干部观看了《永远吹冲锋号—铁规矩硬杠杠》专题教育片，通过微信群推送相关学习资料20余篇。三是加强退休党员管理。精心组织退休党员参加集体活动，4月份开展了“缅怀先烈铸忠诚清风正气守底线”主题党日活动，邀请退休党员与在职党员一同赴江宁云台山烈士陵园参观学习。建立退休党员微信群，加强与退休党员的联系。7月份，在建党104周年之际，局领导先后到2名老党员家中走访慰问，为他们颁发“光荣在党50年”纪念章。

24、关于“党内政治生活不严肃”问题的整改

整改进展情况：一是提高思想认识。召开理论学习中心组专题学习会议，组织班子成员认真学习了《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》及省、市制定的实施细则，进一步提高认识、端正态度，提高组织生活的严肃性。二是提升会议质量。党组班子先后召开了2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，会上班子成员严肃开展批评与自我批评，见人见事、直指问题，达到了红脸出汗、咬耳扯袖的效果。敢于揭短亮丑、正视问题，围绕一名班子成员违规违纪典型问题展开查摆剖析，受到督导组的肯定。认真召开党支部组织生活会，党组班子成员以普通党员身份参加，带头查摆问题、剖析原因，并虚心听取其他党员的意见建议，达到了坦诚相见、增进团结的目的。三是做好会议记录。针对组织生活会记录简单的问题立行立改，指定专人对2次民主生活会和1次组织生活会相关内容进行详细记录，确保记录完备、要素齐全。

25、关于“支部委员补选不及时”问题的整改

整改进展情况：针对支部委员调离后未及时补选的问题，及时组织补选。截至目前，党支部组织委员已补选到位，避免委员长期空缺情况发生。

26、关于“干部队伍结构不优”问题的整改

整改进展情况：一是积极协调争取。主动向区委组织部、编办申请，采取多种途径加强年轻优秀人才引进。8月份，为优化干部结构，推进生物医药产业发展，向组织部申报了2026年度公务员招录计划，争取招录1名医药化工类专业人员。二是加强干部培训。充分利用学习讲堂、业务培训等平台，加强干部队伍培训。截至8月底，共安排28批次共62人次参加各级各类培训，内容涵盖党的创新理论、党务工作实操、科技与产业创新以及法规政策培训等。通过培训，促使干部队伍进一步提升理论水平、拓宽眼界视野、增强业务能力。

27、关于“选人用人规定执行不够到位”问题的整改

整改进展情况：一是落实“三定”方案。根据《关于优化调整区科技局主要职责、内设机构和人员编制事项的批复》(宁栖编办发〔2024〕123号)，按照新的机构设置，研究上报了各科室负责人任职方案，目前待组织部批复。二是理顺职责分工。按照新修订的“三定方案”，结合现有人员情况，进一步调整优化了科室职责分工，避免了职责交叉、分工不明等问题。此外，针对生物医药产业推进工作任务重、人手少的问题，及时调整1名干部加强该项工作。

28、关于“干部梯队建设欠缺”问题的整改

整改进展情况：严格选拔任用程序，认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策规定，在今后干部选拔任用工作中，严格落实民主推荐、考察谈话、任用公示等程序，并妥善留存相关材料。截至8月底，我局尚未涉及干部选拔任用相关工作。

（二）正在推进整改的问题

1、关于“推进高新技术企业可持续发展办法不多”问题的整改

整改进展情况：一是强化工作组织领导。把高企培育作为重点考核指标纳入区对街道考核体系，按照“每周有过问、每月有推进、每季有点评”的要求，累计收集高企培育申报推进情况表7次，召开区级高企申报指标推进会2场。二是深挖高企潜在增量。通过数据抓取、信息梳理，精准定位辖区各类科技企业，联动辖区街道园区“铁脚板”的务实作风，累计摸排对接知识产权数2件以上的高企培育潜力企业3209家。三是完善高企培育机制。设立了三级高企培育体系，积极推动“一级培育库企业参与当年申报、二级培育库企业抓重点布局培育、三级培育库纳入重点关注储备”，预计全年推荐高企申报企业366家。四是提升高企培训质效。年初制定高企培育计划，已累计开展高企申报培训活动25场。五是全程护航高企申报。按照“1个技术专家+1个财务专家”对企业逐家问诊、精准服务，四批次预审累计提出材料修改意见2000余条。同时，聘请专业机构审查人员，进行线上形式审查“随报随诊”，前三批次累计反馈材料形式审查问题1427个。

下一步推进措施：一是优化高企、科小政策奖励。当前，经开区、大学城对高企、科小已有明确的政策奖励措施。行政区政策现由区发改委牵头起草制定，前期科技局已明确要求将“4+1”高企申报奖励、10万元的中断认定奖励和科小入库5000元奖励纳入全区产业发展政策体系，下一步将继续努力推动政策落地。二是重点关注注册型企业。注册型（挂靠）企业是当前提升高企、科小申报量重要的潜在增长点，各街道园区要主动挖掘和梳理税源企业信息，加强注册型企业的跟踪培育力度，特别是八卦洲、栖霞高新区等注册型企业较多街道园区，要发挥“铁脚板”的务实作风，把高企、科小申报动员工作覆盖至每一个可触达的潜在培育企业。三是实施科技企业梯度培育。科技局将继续优化“科技型中小企业—高新技术企业”梯次培育路径，对照高企、科小申报条件，摸清企业研发投入、知识产权储备等基本情况，挖掘小微企业潜力，选择一批有潜力的企业纳入高新技术企业培育名单，实行梯次培育、动态管理，形成“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批”的发展态势。

整改时限：预计2026年3月前完成整改。

2、关于“对全区经济发展的科技力量贡献度不高”问题的整改

整改进展情况：一是开展政策辅导活动。组织开展“政策辅导月”活动，以街道园区为单位开展政策辅导活动10场，为企业宣贯各类省市区科技政策，2025年组织中建安装、中建八局三公司、中石化南京工程、北惠化学涂料等4家企业申报省碳达峰碳中和专项资金项目；17家企业拨付2024年省创新券南京市联动补助资金共计81.69万元；54位（行政区38位，经开区16位）高校教授与驻区企业联合申报2025年省科技副总。二是赋能新研机构发展。组织28家（行政区8家，经开区20家）新研机构进入省监测新型研发机构名单。组织南邮通信申报新研机构联合攻关项目意向征集。三是引导校企合作。常态化走访驻区企业105家，挖掘企业技术需求79余项。以企业需求为导向，组织产学研对接、专家巡诊、政策宣贯等各类科技活动29场，南京邮电大学、南京大学、南理工紫金学院等高校91位专家与191家企业开展交流，新增产学研合作项目114项。

下一步推进举措：一是宣贯科技政策引导企业创新。联合街道园区走访驻区企业、高校院所，针对性开展政策宣贯，以各类科技计划项目为激励，鼓励企业高校形成创新联合体，共同开展技术攻关。二是提升新研机构运行质效。联合街道园区服务新研机构发展，帮助新研机构对接产业链上下游企业、投融资金、龙头企业和高校院所资源，引导新研机构开展联合项目攻关、发掘成果应用场景，提升运营成效。三是组织校企对接促进成果转化。依托“霞科行”区技术转移市场持续摸排企业和高校诉求，梳理技术转移“四库”，供需两侧同时发力全年开展“栖智荟”科技服务活动，推动校企精准对接达成合作。

整改时限：预计2026年3月前完成整改。

3、关于“成果转化中心职能作用发挥不充分”问题的整改

整改进展情况：调整下属事业单位职能，区成果转化中心经编办批复后现已更名为南京市栖霞区生物医药产业创新服务中心（南京市栖霞区新质生产力促进中心），并调整职能范围、编制数及岗位设置。下一步，将按照相关规定招聘、培养更多专职人员，并指导该单位围绕职能开展科技服务。

整改时限：预计2026年3月前完成整改。

三、下一步全面推进整改计划

一是深化认识、抬高站位，始终保持高压严治态势。认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以“永远在路上”的清醒和坚定和“刀刃向内”的决心和勇气，进一步压紧压实巡察整改政治责任。把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，坚决落实巡察整改要求，确保责任不松、力度不减、标准不降，持续做好巡察整改“后半篇文章”。

二是常抓不懈、持续跟进，确保问题清零见底。坚持问题导向、树立靶向思维，紧盯全面建设薄弱环节和多发易发问题，深入剖析反思、及时查漏补缺。对已经完成整改的问题，继续巩固和深化整改，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对需长期坚持的整改措施，持续抓好落实，并不断优化完善。对尚未完成整改的问题，明确整改责任和时限要求，紧盯不放、跟踪推进，确保问题整改落实到位。

三是巩固成效、促进建设，聚力推进高质量发展。以问题整改为契机，不断巩固和扩大巡察整改成果，进一步补齐制度缺失、堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子，建立健全长效制度机制。以问题整改为抓手，进一步树立“创新为先”的鲜明导向、掀起“发展为要”的火热浪潮、营造“实干为上”的浓厚氛围，全力以赴推动产业科技创新融合发展，为加快实现高水平科技自立自强、推动区域高质量发展作出应有贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：025-85551601；地址：南京市栖霞区文苑路118号；电子邮箱：zhangluvista@126.com。

中共南京市栖霞区科学技术局党组

2025年10月31日