区委统战部关于区委巡察反馈意见整改进展情况的通报

    根据区委统一部署，区委第一巡察组于2024年11月13日至2025年1月24日对区委统战部开展了巡察，2025年2月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

此次巡察反馈意见中指出区委统战部存在思想政治引领不够坚实有力、推动完善大统战工作格局还有短板、统筹推动统战事业高质量发展还有差距等方面存在的11项27个问题。区委统战部高度重视，及时研究制定整改方案，明确责任领导、整改内容、整改期限，列出整改清单、实行销号管理，切实履行巡察整改主体责任。

一是提高政治站位。坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，忠诚拥护“两个确立”，自觉做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将巡察整改纳入中央八项规定及其实施细则精神的学习教育，举一反三、标本兼治，做深做实“后半篇文章”，为推进统战工作高质量发展提供坚强政治保障。

二是加强组织领导。为切实加强对巡察整改工作的组织领导，区委统战部成立了以常务副部长、党支部书记为组长，其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领，深入查摆问题根源，明确整改措施、整改时限和相关责任人，为整改提供坚强组织和制度保障，确保整改有序推进。

三是推动责任落实。区委统战部坚持问题导向、逐条逐项“过堂”，按照条条要整改、件件有着落的要求，提高政治站位，强化责任担当，把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，围绕4个方面27项整改任务，运用项目化工作方法，把每项整改任务细化责任分工、时间节点、完成标准，进一步明确抓什么、谁来抓、抓到什么标准，按图施工，依责履职。通过立行立改、狠抓推进，一件一件抓落实，确保查摆问题在2025年11月前得到有效解决，并形成整改长效机制，以实际行动确保整改取得扎实成效。

二、整改落实情况

1.关于“巡察整改未能清仓见底”问题的整改

整改进展情况：完善区委统战部工作人员考核方案，加强日常监管，确保高效落实。开展主题党日活动，围绕党的重要理论、方针政策，组织党员进行深入学习和讨论，提高党员对党建工作重要性的认识。严格执行“三会一课”制度，制定详细的会议和党课计划，明确时间、内容、主讲人等，做好会议记录和资料归档。规范党组织设置，按照党员规模结合工作实际，将4个党小组调整为3个党小组，确保党组织活动高效开展。

2. 关于“‘第一议题’制度落实不够扎实”问题的整改

整改进展情况：科学制定部务会、党支部会议议题，严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想以及对江苏工作等重要讲话和指示批示精神，每月开展学习不少于1次。

3. 关于“学用结合不够紧密”问题的整改

整改进展情况：充分结合支部理论学习、“三会一课”、主题党日等组织生活安排，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中央省市统战工作会议精神，组织班子成员围绕习近平总书记在参加江苏代表团审议时的讲话，结合区情实际和个人岗位职责开展交流研讨，提升学习、实践效果，累计开展学习研讨20余次。

4. 关于“强引领、固团结形式不够多样”问题的整改

整改进展情况：聚焦习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想以及对江苏工作等重要讲话和指示批示精神，结合时代要求，抓好统战对象和统战代表人士的针对性宣传引导。将思想政治引领工作从传统方式的“单向灌输”逐渐转向为双边、多边的即时交流互动。统筹用好“同心讲堂”“心聚栖霞”等线上、线下载体，以“学习+研讨”的方式，加强教育培训、开展宣讲活动。依托霞商馆、红石榴家园等各类统战阵地，定期开展交流活动，促进与统战对象深入交流。组织各民主党派、无党派人士和新的社会阶层人士开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，不断凝聚政治共识。组织区非公经济人士、新阶层人士理想信念教育培训班，为民营经济健康发展筑牢思想根基。组织宗教界开展国家安全观等“三爱”主题教育，引导宗教界人士爱党爱国爱社会主义。

5. 关于“三区大统战机制运行不够高效”问题的整改

整改进展情况：在区委统一战线工作领导小组机制作用下，加强三区统战工作融合，协调三区资源围绕人工智能产业链等主导产业强链补链延链。依托三区资源，成立人工智能产业链新联会。加强校地统战深度合作，开展校园招聘、中医义诊等各类主题活动，丰富共建内容。打造“一街（校）一品”特色民生服务共建品牌，提升共建影响力。

6. 关于“统战工作责任制落实不够均衡”问题的整改

整改进展情况：召开区委统一战线工作领导小组会议以及宗教工作协调机制、互联网宗教信息服务管理协调机制等议事协调机制会议，加强与各成员单位交流协作，互通信息，形成合力，提升统战工作质效。加强园区统战工作，发挥栖霞高新区商会、紫英汇、新语盟等统战团体的作用，举办人工智能主题沙龙、法律知识讲座、税务政策解读等活动，服务园区企业。持续深化银企、校企、政企、法企等四个对接活动，解决企业融资难、招工难、发展难、维权成本高等问题。

7. 关于“联系统战成员不够紧密”问题的整改

整改进展情况：对全区台情、侨情等开展全面调查，摸清统战对象底数，夯实工作基础，提高服务的针对性、精准性、有效性。

8. 关于“统战各领域‘智囊团’作用未充分彰显”问题的整改

整改进展情况：建立信息共享机制，加强与社会经济类别区政协委员、高校社会经济类学者约稿。加强信息培训，提升信息员建言献策的能力。支持区各民主党派基层组织发挥职能作用，开展长江生态环境保护等民主监督活动。组织党派成员加强与驻区高校民主党派基层组织联系，帮助各民主党派加强自身建设。

9. 关于“非公经济‘两个健康’发展未有效破题”问题的整改

整改进展情况：深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济和在民营企业座谈会上的重要讲话精神、促进民营经济发展壮大的意见以及省市惠企相关政策。举办“霞商讲堂”宣讲民营经济促进法。开展“四个对接”“亲清下午茶”“法律服务进园区”等为企服务活动。成立栖霞区企业内部职务犯罪预防服务中心，聘请南大法学院李友根教授等8人担任预防中心专家团成员，进一步优化法治营商环境。深化民营企业维权中心作用，健全完善民营经济人士意见诉求收集反映和协调办理机制，构建亲清政商关系。举办异地商会会长栖霞行暨栖霞区投资环境推介会，打造“名企栖霞行”品牌，促进异地商会在栖霞各个领域深化合作、互利共赢。组织非公经济人士赴宁波、无锡等地考察调研，参观当地龙头企业，开展交流座谈研讨，寻求合作机会。

10. 关于“‘侨聚’力量未深度挖掘”问题的整改

整改进展情况：加强与驻区高校统战、欧美同学会、校友会等组织的联系、发挥高校中海归学者和归侨、侨眷属的人才优势，积极为引进人才、项目、技术牵线搭桥。举办第二届“留在金陵”中外文化交流系列活动，助力地方经济发展，讲好栖霞故事。加强与区内重点侨资企业联系走访，通过举办座谈会、联谊会等多种形式，宣传政策，加强服务。搭建海外高层次人才回国创新创业平台，举办“引凤工程”江苏行（南京站）人才对接活动，服务海外人才回国发展。举办“侨联四海·筑梦金陵”生物医药领域科技与产业创新融合对接会，助力生物医药领域的科技创新成果与产业创新实践深度融合。

11. 关于“‘联’的桥梁纽带作用未凸显”问题的整改

整改进展情况：指导商会组织开展理想信念教育、法律维权、金融服务、高企申报、安全生产培训等活动，推动商会共建、项目合作，充分体现工商联和商会组织的统战性、经济性和民间性。加强对基层商会的工作指导，针对村级商会会员萎缩、班子不全，活力不强的情况，逐步推进村级商会融入所在街道商会，将大棚村商会并入龙潭街道商会，实行一体化运行管理。加强对行业商会的管理，将高力汽配城商会与栖霞区港口贸易企业商会合并，将高力汽配城商会党支部更名为栖霞区港口贸易企业商会党支部。

12. 关于“凝聚‘新’力量尚未突破”问题的整改

整改进展情况：创新做好自由职业者和新媒体人士等新的社会阶层人士统战工作，充分发挥区新联会“四盟四汇”作用，调动和发挥会员专业优势，形成立体服务矩阵，加强与各职能部门的深度合作，助力社会治理现代化。组织开展2025“寻美江苏·栖霞行”系列活动，发挥新媒体人士网络宣传优势，持续宣传和展示栖霞经济社会建设成果。

13. 关于“数字化统战质效不高”问题的整改

整改进展情况：整合“心聚栖霞”公众号内容，对“直通车”“微视听”“统战之家”子栏目进行合并发布，保持每周更新。加强“栖统云”系统与省级“苏统云”互联互通建设，及时更新人员、活动、培训等内容，并整合数据，进行统计分析，以图表等方式动态反映全区统战各项工作。

14. 关于“阵地打造重形轻效问题明显”问题的整改

整改进展情况：加强统战阵地的管理使用、梳理整合，提高统战阵地建设管理科学化制度化水平，对“同心农场”等作用发挥不明显的阵地及时整改和撤并。发挥“新慧盟”“新语盟”“自在枫桦”等新阶层阵地作用，组织开展“与新质生产力同行”人工智能专场活动，推动新的社会阶层人士统战工作与人工智能产业链深度融合，助力区域新质生产力发展。整合驻区金融机构资源，举办科技金融助企行活动，促进银企互动、信息交流。发挥南京华泰证券栖霞区工商联企业上市辅导中心作用，针对性开展业务辅导培训工作。

15. 关于“‘三审三校’制度执行不够严格”问题的整改

整改进展情况：严格落实“三审三校”制度，由撰稿人、业务科室、办公室、分管领导层层审核把关，并在公众号帖文中标明撰稿、编辑、审核人员姓名。

16. 关于“主体责任落实不严格”问题的整改

整改进展情况：强化党纪学习，丰富培训形式，通过案例分析、参观廉政教育基地、观看警示教育片等，提升教育质效。结合重大节日、重要节点深化廉政风险排查，严格监督、强化提醒、筑牢防线。加大对违纪行为的查处力度和风险点的研判力度，有针对性地落实防范措施。

17. 关于“工作作风存在形式主义倾向”问题的整改

整改进展情况：认真学习并严格落实述职述责述廉述法工作要求，按照区委统一安排，结合工作实际，认真总结年度重点工作、筹划下一步计划、撰写工作总结。

18. 关于“固定资产管理不到位”问题的整改

整改进展情况：引入第三方对部内固定资产进行全面登记，设立固定资产台账底册，对电脑、办公桌椅、电视机等固定资产张贴标识，定期进行盘点。

19. 关于“采购程序执行不规范”问题的整改

整改进展情况：完善区委统战部财务内控制度，对宣传、布展、考察等服务类项目规范采购流程。严格按照政府集中采购目录及标准要求执行采购计划，规范对办公设备、耗材的采购。严格执行“无预算不采购，不超预算采购”，所需采购物品严格在政府资产云平台上采购，秉着对比价、比好价、厉行节约的原则采购。

20. 关于“培训标准执行不严格”问题的整改

整改进展情况：严格落实《栖霞区区级机关会议费管理办法》《关于调整南京市市级机关会议费开支综合定额标准的通知》，科学制定培训方案。统战部办公室会同职能科室加强对培训活动审核，严格标准，规范手续。

21. 关于“公务接待与工作用餐认识混淆、界定错误”问题的整改

整改进展情况：严格落实《规范和改进栖霞区公务接待和商务接待工作的实施意见》《栖霞区公务接待工作流程》等财务管理制度，加强公务接待审核把关。组织财务人员加强对制度的学习，进一步规范财务审批、报销程序。

22. 关于“落实党建责任制不够严格”问题的整改

整改进展情况：部务会定期学习贯彻党建工作任务要求，加强对党建工作的指导，2025年已研究3次。在支部党员大会、支部委员会等会议中，科学确定与单位业务、党员思想动态紧密结合的议题，引导党员积极发言讨论，分享工作经验和心得体会，共同解决工作中的难题。

23. 关于“党课效果不佳”问题的整改

整改进展情况：按时上好党课，提高党课教育质量。党课主讲人结合党的最新理论成果、方针政策、单位实际和个人岗位，精心设计党课主题，认真准备党课内容，做到主题鲜明、内容丰富、案例生动。

24. 关于“党支部换届选举不严谨”问题的整改

整改进展情况：严格党支部换届程序，针对党内选举，明确计票工作的重要性、规范流程以及计票候选人要求。党员大会前，对计票人候选人员进行严格审查和规范培训，强化工作规范性。

25. 关于“党外后备干部培养力度不够大”问题的整改

整改进展情况：加大对党外干部的发现、储备工作力度。联合区委组织部、区委党校举办2025年民主党派、无党派人士培训班暨党外干部培训班，有意识地保留一部分优秀党外年轻干部，储备在党外发展。会同组织部门举办党外干部培训班，对新录用公务员和中青年干部中优秀党外人士全面培训、纳入储备，会同民主党派基层组织做好吸纳工作。落实好市委对党外干部配备要求，推动全区党外干部工作取得新突破。

26. 关于“部机关干部队伍结构不合理”问题的整改

整改进展情况：加强与相关职能部门沟通，合理配备年轻干部，优化干部队伍结构，增加储备力量。统筹考虑科级干部队伍结构、干部经历、专业特长等因素，合理配备科级干部，提拔使用40岁以下科级干部2名，促进科级干部队伍功能增强、结构更优。强化统战干部培训，合理调整人员分工，对工商联相关科室进行调整，优化人才资源配置。持续深入开展干部能力提升工作，坚持全面提升干部的政治素养、业务能力和工作效能。结合DeepSeek等新兴热点，充实干部队伍教育培训内容，提升科级干部队伍的专业度。

27. 关于“执行干部选任程序不够规范”问题的整改

整改进展情况：严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策规定，严格按照领导班子议事规则、决策程序选拔任用干部。进一步规范干部任免会议记录要求，严格记录班子成员对拟任人选的具体评价并做好会议全流程发言记录。在2025年科级干部调整中，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，妥善做好公示的时间安排等，保障好党员群众知情权、监督权，增强选拔任用透明度、体现民主决策。

三、下一步全面推进整改计划

一是突出政治标准。坚持把政治上整改作为开展巡察整改工作的首要要求，以高度的政治责任感抓好巡视巡察整改“后半篇文章”。对标习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和对江苏工作重要讲话精神，切实通过巡察整改工作，加强党对统一战线的领导，强化统一战线思想政治引领。

二是突出成果运用。坚持把巡察整改与做好新时代统一战线各项重点工作紧密结合，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，积极构建基层大统战工作格局的栖霞实践。

三是突出长效常态。把反馈意见整改落实作为促进全区统战工作创新发展的一次契机，让整改过程成为提高工作效率，规范工作程序的过程，促进作风转变的过程。同时，举一反三，把整改工作和完善制度有机结合，把整改的成果以制度的形式固化起来，持之以恒、形成常态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：025-85570387；地址：栖霞区尧佳路20号；电子邮箱：njqxqwtzb@163.com。

栖霞区委统战部

2025年10月31日