【整改】中共南京市秦淮区信访局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年8月8日至10月24日，区委第三巡察组对区信访局党组进行了巡察，11月25日反馈了巡察意见。按照公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）强化政治意识，扛起整改任务。第一时间召开专题会议，传达习近平总书记关于巡视巡察整改的重要论述，以及区委书记专题会、巡察反馈会要求，压实巡察整改第一责任人责任和“一岗双责”，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，强化领导、上下联动、全员参与。

（二）强化责任担当，推动问题整改。实施“台账式管理”和“销号制落实”，坚持“当下改”和“长久立”相结合。能够立行立改的问题，立即整改到位，需要集中整改的问题，逐项明确整改内容、责任主体和整改时限。对具体问题排工期、定责任、抓落地，确保整改工作严格按照“时限表”和“路线图”进行。

（三）强化成果运用，坚持常态长效。深入推进信访工作法治化，统筹推进信访问题源头治理和突出矛盾化解，牢固树立依法反映诉求、解决问题的鲜明导向，在信访积案“大起底大攻坚大化解”行动中，化解117件信访矛盾，为推动经济社会高质量发展、圆满完成“十四五”规划任务作出了积极贡献。

二、巡察整改任务落实情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央及省市区委决策部署工作情况

1. 坚持和发展新时代“枫桥经验”，把依法解决群众急难愁盼作为理论学习的出发点和落脚点，将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想列入党组理论学习中心组学习专题和党支部学习专题，按专题深学细悟《学习读本》。巡察反馈以来，党组理论学习中心组学习7次，党支部学习8次，党小组学习5次，党组成员结合分管领域带头作重点发言35人次，做到学习内容、人员、时间、效果“四落实”。

2. 深入贯彻落实区委对信访工作的决策部署，推进信访问题源头化解，严格落实《信访工作条例》“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，压实首接首办责任，对群众诉求做到“事事有着落、件件有回音”。

3. 进一步加强源头治理，对全区信访矛盾总体情况进行研究分析，强化信访事项会商会办，加大“三跨三分离”等疑难信访事项调处化解力度。积极推广信访事项听证，针对疑难复杂问题，围绕诉求、事实、理由等，组织多主体评议。优化改进考核工作，围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”细化考核指标，形成科学、务实考核办法。

4. 充分凝聚多元化解合力，发挥信访联席会议统筹协调、督促落实、整体推进作用，常态化开展信访矛盾多发领域问题研判，有序做好源头治理、规范受理办理、依法维护信访秩序等方面工作。深化纪信联动举措，聚焦民生领域信访问题，协同开展集中治理，督促各职能部门切实履行工作职责，压实矛盾排查、领导接访、包案化解等工作责任。

5. 定期开展“四应四不”、依法分类业务评查，重点对初访事项、上级督办事项、专项行动交办事项办理情况进行督查，加强对处理意见审核把关，规范履行“三项建议”职责，确保每项诉求都有人办、依法办。巡察反馈以来，已召开业务培训会7场次。

6. 深入推进信访工作法治化建设，充分发挥信访制度优势。制定完善年度信访工作法治化推进计划，指导相关部门做好依法分类。在接访场所显著位置张贴《党委政府信访部门依法依规处理信访事项“导引图”》和《依法依规信访“路线图”》，结合日常信访接待和会商会办，开展“一对一”精准普法。引导群众依法逐级表达诉求。用好“民生工作站”平台，和结对社区共同开展“织密社区‘法治网’ 筑牢平安‘第一线’”活动，推动《信访工作条例》宣讲进街道、进社区，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治氛围。

7. 加强重点领域风险防范意识，常态化开展保密安全教育和日常工作提醒，完善保密制度规定，组织签订《保密承诺书》，加强涉密文件资料、移动载体、存储介质，以及各类媒介和网络平台使用管理。常态化开展风险隐患排查，按照横向到边、纵向到底原则，注重从体制、机制和制度层面对重点领域突出问题进行分析研究，推动实现化解矛盾与守护安全双赢。

8. 进一步压实化解责任，综合运用程序终结、政策宣讲、关心关爱，及时调动各方力量协调解决群众合理诉求。积极畅通民意表达渠道，将群众通过各类渠道反映的有效诉求及时录入“南京智慧阳光信访”系统，通过定期检查、随机抽查、跟踪督办，推动信访问题实质化解，将矛盾化解在源头。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

1. 进一步落实党内监督责任，以政治建设为统领，制定年度党组落实全面从严治党主体责任清单，认真贯彻落实中央和省市区委关于全面从严治党的部署要求，推动形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。党组书记认真履行第一责任人职责，党组领导班子成员认真落实“一岗双责”，加强对党员干部的教育、监督和管理，树立鲜明的导向和发挥示范效应。常态化开展纪律教育，推动关键岗位干部参与旁听违纪违法案件庭审实况，用身边事教育身边人。常态化开展廉政谈话、警示教育、案例通报，对违法违纪问题“零容忍”。

2. 进一步发挥派驻监督作用，充分发挥派驻纪检监察组近距离、常态化监督特点，紧扣职能职责，以做实做细日常监督为基础，纪检监察组定期会同区信访局党组专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，加强工作会商，开展谈心谈话。以开展民生领域信访问题集中治理为抓手，从源头上预防“四应四不”等违规违纪问题发生。

3. 加强廉政风险防控制度建设，严格文电收发、安全保密、印章使用、经费开支和公车使用等领域制度落实。规范经费使用管理权限、开支程序和报销流程，强化经办人员、财务人员、分管领导等各层级经费使用管理责任，切实做到各尽其责、人人有责。合理制定阶段性值班排班计划，选派业务熟悉、作风过硬的同志值班，确保工作公开透明。

4. 严格执行内控制度，规范财务管理，修订完善财务内控制度补充细则，明确本单位加班和外单位人员因工作需要在食堂就餐情形，如实登记就餐人员姓名、单位、事由等信息，定期统计汇总，从严控制报销的情形、金额和手续。明晰各层级经费使用管理的职责和责任，强化经费开支及相关凭证的真实性、合法性、合规性审查。局党组会专题研究有关内控制度，组织财务人员开展专题学习，确保各类经费使用管理规定执行落地。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1. 进一步发挥领导班子全面领导作用，加强领导班子能力建设。强化全局“一盘棋”思想，围绕信访工作法治化工作重心，落实局领导班子挂包街道、责任单位机制，加强日常联系沟通，及时协调解决基层困难。修订完善“三重一大”事项决策和监管制度、党组议事决策规则，严格“三重一大”经费使用管理的审核流程和程序办理，定期复核复查。严把党组会议议题审核关，认真贯彻民主集中制原则，要求领导班子议事时，班子成员必须打破工作分工界限，充分发表意见，表明态度，并指定专人做好会议记录。

2. 深化党建与信访业务融合，围绕落实机关党的建设各项目标任务，定期开展专题研究，强化风险排查、调解前置、程序办理等举措。以信访工作服务高质量发展为切入点、着力点，加强局党组对党支部的工作指导，结合实施“社区第一书记项目”，为群众排忧解难，让群众对共建共享、邻里相亲的和谐基层治理图景可感可及。深化群众满意文明接访窗口建设，推动区人民来访接待中心深度融入矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，推动信访问题依法就地解决。    3. 加强干部队伍管理，持续优化干部队伍年龄结构和专业化程度，统筹谋划好年轻干部选拔任用，将3名90后干部全部纳入“青苗培优”对象，有序解决干部队伍年龄老化严重、科级干部队伍断层、岗位接续等问题。接收新录用公务员参与信访专项历练，在全区中青年干部培训班、社区书记进修班等主体班次开展信访工作教学，提升干部队伍应对风险挑战、驾驭复杂局面的能力。持续强化对领导干部全方位、经常性管理，在局党组会专题传达个人有关事项电子化集中填报的要求，在审核把关上提高重视程度。

4. 落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神，认真学习宣传贯彻党中央和省市区委关于意识形态工作的决策部署。健全完善意识形态工作责任清单，每季度研究信访部门意识形态和网络意识形态领域责任落实情况，研判风险隐患处置工作。把意识形态工作作为领导班子及成员民主生活会、述责述职述廉报告的重要内容，由局主要负责人严格审阅把关。

（四）聚焦巡视巡察反馈问题整改情况

健全巡察问题整改长效机制，研究制定落实区委巡察整改任务分工方案，压紧压实局党组巡察整改主体责任、党组书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，对“长效机制不够健全”的问题，认真检视反思、找准症结，一体整改、一同推进，确保整改责任不落空，整改任务有人管，整改问题改到位。健全落实巡察整改工作台账，对已整改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个，确保整改工作取得实在成效。

三、下一步工作计划

（一）持续抓好问题整改。坚持把巡察整改工作放在突出位置，对巡察反馈的问题再梳理，确保整改项目不漏不缺。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，紧盯不放，做到边整边改、持续整改，不断巩固整改成果。

（二）严格督促责任落实。切实提高政治站位，建立督促落实机制，加强巡察整改日常监督，对整改过程中责任不落实、整改不彻底、效果不明显等情况，从严追责问责，确保巡察反馈的问题件件有着落、事事有回音。

（三）建立健全长效机制。以巡察整改为契机，坚持问题导向，强化工作举措，长期坚持用制度保障化解民生诉求工作质量。提高矛盾纠纷综合调处化解能力，优化完善多元化解、初信初访闭环管理、领导接访包案等工作机制，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：84556162；邮政信箱：南京市秦淮区大明路282号，邮箱：498294134@qq.com。

中共南京市秦淮区信访局党组     、

2026年6月30日