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【整改】区委党校关于区委第八轮巡察整改进展情况的通报

来源:秦淮区纪委   更新时间:2025-09-12  

根据区委统一部署,2024年11月20日至2025年1月20日,区委第三巡察组对区委党校进行了巡察。2025年2月25日反馈了巡察意见。按照公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、区委党校领导班子履行巡察整改主体责任情况

区委党校切实把加强巡察问题整改作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。第一时间召开会议专题研究,先后7次主持召开校委会研究部署巡察整改工作,修订完善相关制度7项,对标对表逐条逐项扎实整改。

区委党校领导班子坚持把巡察整改作为最大的政治任务,成立了以常务副校长为组长,副校长为副组长,科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设整改工作领导小组办公室,切实加强组织领导和协调推进。组织召开巡察专题民主生活会,深刻剖析问题根源,有针对性提出改进措施,做到见人见事见思想。认真研究制定整改方案,明确时间表、路线图,确保条条有结果、件件有着落。

二、巡察整改任务落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计18个问题已全部整改完成。

(一)关于“学习新思想新理论不深不透”问题的整改

1. 制定并贯彻落实《区委党校理论学习中心组学习计划》,明确交流研讨占比在每年学习总次数中超过50%的要求。制定《区委党校党员学习教育计划》,明确在职支部党员每季度至少开展交流研讨1次。自巡察反馈以来,召开理论学习中心组学习6次,开展研讨交流5次,占比83%。在职支部组织党员开展交流研讨3场次,覆盖50余人次。

2. 坚持理论联系实际,围绕“培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍”“当好党的思想理论建设的生力军”“始终坚持从严治校、质量立校”3个主题开展交流研讨,拓宽从严治校、创新发展等新思路。

(二)关于“思想理论研究不够深入,聚焦主责主业存在不足”问题的整改

1. 重点围绕党的二十大精神和二十届三中全会精神、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神等开展专题研究4项,2项成果在《学习时报》《南京日报》等发表,1项成果《谱写人文经济新篇章培育高质量发展新动能》同时入选全省党校系统专项课题并顺利结项,2项课题《耐心资本推动南京科技创新研究》《推动新就业群体参与基层治理的路径研究》成功入选2025年度全市党校系统调研课题。

2. 完善课题推进及统筹机制,加强课题组联合攻关,推动全省党校系统课题研究并完成学术论文1篇。今年上半年结项的2项课题均被确定为全市党校系统重点课题,其中“医养结合”课题获评结项优秀等次,工作成效继续保持在全市各区级党校前列。

3. 突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位,加大对新思想专题课程的研究和开发力度,目前已完成《深入学习习近平总书记关于发展实体经济的重要论述》《深入学习习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神》等新思想课程的备课试讲,并择优纳入党校基层理论宣讲课程清单,新思想专题课程在党校基层理论宣讲课程清单中占比已达40.6%。

(三)关于“决策咨询作用发挥不足”问题的整改

1. 持续深化合作交流,围绕全区重点工作,加强与区委研究室、区委统战部、区政协等部门协同研究。聚焦2025年度秦淮一区一特色改革项目,积极参加基层治理专题考察学习,赴越城集团、朝天宫街道、瑞金路街道分别开展城市更新、信托制物业、红色物业等专题调研,与区民政局合作撰写“银发助餐”课题在《秦淮调研》发表。

2. 有效拓展研究视野,借助与市委党校专家教授结对机制,参与产业链供应链安全、城市群都市圈产业发展等相关课题研究。紧密结合经济社会发展最新热点,撰写理论文章《瞄准首发经济激发消费活力》,在《南京日报》思想理论周刊策论版发表。

3. 持续推进咨政研究,《推动我市医养结合创新发展养老服务的对策建议》等2篇咨政报告在《市情参考》发表。建立师生联合项目机制,梳理筛选学员调研重点课题,进行指导完善并推动调研成果转化,课题成果《深化商户自治提升我市街巷治理水平的启示与建议——基于秦淮区全国首家商户自治实践的调研》在《市情参考》发表,并经市委党校、市委社会工作部呈报市领导参阅。

(四)关于“为党育才功能发挥有差距”问题的整改

1. 持续丰富课程设置,创新教学形式,在主体班开设《学习习近平总书记关于注重家风重要论述——传承优良家风,涵养为政之德》《遵义会议党史情景模拟》等案例教学课程,以及《旋律中的光辉历程——红色经典歌曲与党史》等沉浸式体验课程,目前主体班中案例教学课程占比达20.52%。

2. 紧盯发展所需、岗位所需、干部所需,着眼提升干部抓经济工作的能力意识,邀请产业、招商等关键部门领导干部进党校主体班授课52人次。紧扣“深化产业结构调整”等专题,在主体班开设《低空经济核心产业与南京市发展策略》《大数据时代产业变革与智慧城市建设》等热点课程,增强干部推进中国式现代化建设能力。

3. 深入挖掘本土资源,与时俱进完善“红色秦淮”“人文秦淮”“发展秦淮”课程体系,推动教学质量再上新台阶。“小西湖”城市有机更新案例教学课程被市委组织部评为第一届“宁学通”干部教育培训精品课程,已纳入省委党校主体班授课,今年以来已常态化在省、市、区各级党校主体班授课10余场,参训学员400余人次。目前,正进一步聚焦秦淮城市有机更新创新实践,开发石榴新村危房消险改造等现场教学课程,助推更多优质课程进省委党校、市委党校课堂。

4. 积极发挥理论宣讲主力军作用,组织教师深入基层开展专题宣讲30余场次,覆盖党员干部群众1500余人次。整合阵地资源,邀请区机关红色故事演讲比赛获奖选手参与录制2集“微党课”,已纳入街道老年大学春季学期开班第一课。配合机关工委,将“红色秦淮”党性教育主题馆、小西湖城市有机更新现场教学点纳入区“党员活动日”学习教育点。与区总工会联动,在南京红色工运文脉学习活动中安排九龙桥现场教学课程,不断扩大基层宣讲覆盖面。

(五)关于“教师队伍建设力度不够”问题的整改

1. 强化人才引进,紧密贴合党校教学科研发展方向,重点聚焦马克思主义理论、党史党建、政治学、经济学等学科需求,同时兼顾男女比例、政治素养,向组织部报送人才招录计划。截至目前,我校现有在职人员23人,其中,15人兼任行政管理和教学科研工作,80后、90后教师共13人,占教师总数57%,师资队伍结构不断优化。

2. 实施《秦淮区委党校教师教育培养行动方案》,着眼青年教师与中年骨干教师两类主体,围绕“师德培养、教研工作”等关键指标,实施分层分类、精准培养,并将培养考评指标全面嵌入公务员年度考核,制定实施《科以下工作人员考核实施办法》。制定实施《秦淮区委党校年轻教师“师徒结对培养”工作方案》,选聘市委党校专家教授与我校7名教师开展“一对一”结对,通过研学求教、教案审阅、教学观摩、课后点评等形式强化个性化指导与“传帮带”,全面提升教师教学能力。

3. 严格执行《区委党校集体备课制度》,今年以来常态化开展校内集体备课16场次,目前7门课程已完成两轮集体备课。充分利用党校培训班课程资源和中央、省市委党校“实时课堂”“好课分享”平台优势,组织党员教师开展专题学习及在线集体备课会15次。组织5名骨干教师先后参加省市区各类培训,持续提升教师理论水平和政治素养。

4. 积极搭建多元成长平台,实施五个“全员”的培养模式(全员教学、全员培训、全员宣讲、全员科研、全员行政),选派1名干部骨干参加区级层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班,优选1名干部参加区“百姓名嘴”风采展示活动。3名教师参加由区政协、区委研究室组织的各类调研活动。注重正向激励,实时更新“党校正能量”宣传栏,选树干部教学科研优秀典型8人次,在全校营造锐意进取、干事担当的良好氛围。

(六)关于“落实防范化解重大风险责任和保密工作有短板”问题的整改

1. 进一步完善物业人员岗位职责,完善食堂、安全生产规章制度,按照最新安全生产和食品安全的相关规定对食堂人员制定安全生产规范、安全生产操作指南。加强与园区的沟通协调,增建非机动车停放车棚,在现有基础上已经增加充电位120个。实施每日例行巡检责任制,安排专人对关键区域进行检查,及时发现并处理问题。

2. 在各类培训班中安排《落实基层安全责任,提升基层治理能力》《强化政治引领守牢安全红线以高水平安全护航高质量发展》《增强防范化解风险本领——河南郑州“7.20”特大暴雨灾害》等课程,确保各类主体班次安全教育培训课程全覆盖。

3. 修改完善《区委党校涉密人员全流程教育管理制度》,明确涉密人员上岗、在岗、离岗各环节管理要求,细化保密审查表填写、动态更新、定期复审等流程。开展2024年度保密自评自查,并接受区保密办工作指导,未发生失泄密情况。加强微信及微信工作群的使用监管和保密管理,每月开展保密提醒,加强失泄密反面案例警示教育。

(七)关于“履行全面从严治党主体责任不到位”问题的整改

1. 根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,结合区委全面从严治党主体责任清单,制定校领导班子2025年全面从严治党主体责任清单。同时细化“一岗双责”责任清单,班子成员根据干部培训、教学科研、行政后勤等分管领域,制定个人具体责任清单。

2. 制定《区委党校党风廉政专题调研及廉政谈话实施方案》,明确自查自纠、谈心谈话等环节,落实专题调研各项要求,班子成员与全体干部开展谈心谈话34人次,对苗头性问题早发现、早纠正。

3. 理论学习中心组、党支部将习近平总书记关于全面从严治党重要论述、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等相关内容纳入年度学习计划,安排专题学习,4名班子成员分别围绕贯彻落实中央八项规定精神授专题党课,进一步夯实全面从严治党各项工作。

(八)关于“廉政建设工作力度不够”问题的整改

1. 修订完善《区委党校领导干部谈心谈话制度》《党风廉政建设制度》,进一步明确谈话内容和谈话对象。完善管理机制和监督机制,科室职能发生重大变化或科室负责人调整后5个工作日内必须更新风险防控内容。

2. 加强案例警示教育,组织全体教师观看警示教育片2次,赴雨花台区公职人员廉洁教育基地开展现场警示教育活动,集体参观《正风肃纪反腐永远在路上》警示教育展。召开区委党校警示教育大会,通报严重违反中央八项规定精神典型案例,传达《关于党政机关国内公务接待正反面典型案例的通报》,并结合“违反师德师风”“违规吃喝”等反面典型案例开展剖析交流37人次。

(九)关于“派驻纪检监察工作有不足”问题的整改

深入了解党校在党风廉政建设、党建工作和决策性文件执行方面的落实情况,就有关问题与党校相关干部进行“一对一谈心谈话”“经常性廉政提醒”。加强对党校“三重一大”事项的常态化监督,参加年度民主生活会、专题民主生活会、全面从严治党会,并结合党校工作实际提出指导意见,提醒干部职工时刻绷紧廉洁自律弦,督促开展廉政教育和警示教育活动3次。

(十)关于“内控管理制度执行不够严格”问题的整改

1. 完善党校财务制度,加强会计人员专业知识培训,提高专业素养和业务能力,定期加强与区结算中心的沟通协调,及时结账报账。规范会计核算和收费凭证附件管理,及时清理往来款。制定《党校师资费管理暂行规定》,严格按照省市区关于培训费发放的相关规定发放外请教师课金,并代扣代缴外请教师劳务所得税。

2. 进一步加大食材配送监督管理力度,建立每月配送价格审核机制。实行教职工工作餐、会务培训餐供货分单制和会务培训供货一班一单制,由党校食堂管理委员会进行监督管理。

(十一)关于“党员学习教育工作不规范”问题的整改

根据深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关要求,制定《区委党校在职支部学习教育计划安排》,严格落实党员交流研讨全覆盖要求,开展交流研讨2场次,覆盖党员30余人次,并详细记录党员参与发言情况。

(十二)关于“党内政治生活质量不高”问题的整改

结合巩固深化党纪学习教育和巡察整改专题民主生活会,落实落细民主生活会谈心谈话及会议记录。科学制定组织生活会会议方案,在职支部和退休支部分别于2025年3月19日和3月21日召开组织生活会和民主评议党员工作,严格落实会议议程并详实记录。

(十三)关于“党建基础工作不扎实”问题的整改

1. 组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党不合格党员组织处置办法》《中国共产党基层组织选举工作条例》,提升党务工作者的党务实操能力。

2. 制定2025年度“党员统一活动日”计划,将道德讲堂、交流研讨、实地调研、集体备课、现场教学、志愿服务作为活动内容,严格落实党员大会、主题党日签到制度。积极推动党建工作与业务工作深度融合,今年以来,组织党员赴小西湖、石榴新村、南部新城中芬合作交流中心等创新实践项目开展调研,持续开发城市有机更新现场教学课程,撰写秦淮故事校本教材。班子成员根据工作需要,常态化、有针对性地与其他党员干部谈心谈话,及时传达布置党校重点工作进展,互动释疑解答。

(十四)关于“‘三重一大’制度执行不够严格”问题的整改

修订《区委党校落实“三重一大”决策制度实施办法》,进一步明确议事内容、决策程序、监督检查等各类要求,今年以来共组织召开校委会18次,研究各类事宜49项,在充分发扬民主的基础上,规范决策议事程序,压实主体责任,提高校领导班子决策效率。

(十五)关于“干部队伍规范化管理有短板”问题的整改

1. 强化思想建设引领,开展师德师风师能建设年活动,并将年轻干部政治能力提升与培养机制创新作为年度党建书记项目。日常严格落实“第一议题”制度,依托“三会一课”、主题党日等形式,常态化开展对党忠诚、作风建设等学习教育活动9场次,开展经验感悟分享交流8人次。注重发挥青年党员教师的示范引领作用,安排其轮流担任各季度道德讲堂主讲人。常态化开展谈心谈话,及时掌握干部思想动态,排解负面情绪压力,有效增强队伍积极性和凝聚力。

2. 持续绷紧作风建设这根弦,进一步完善《区委党校关于考勤及请休假规定》,严禁迟到早退。认真落实“过紧日子”要求,建立常态化检查机制。及时传达区委关于领导干部因私出国(境)工作提醒和日常管理要求。组织全体区管干部专题学习《领导干部报告个人有关事项规定》,班子成员谈话时同步作及时提醒。

(十六)关于“意识形态工作尚有薄弱环节”问题的整改

1. 加强意识形态专题学习,组织开展意识形态专题学习3次,支委会传达学习全区意识形态分析研判会议精神2次。

2. 压实意识形态工作责任制,制定2025年度意识形态工作清单,明确十项工作要求。坚持立行立改,对2023年两份文件启动文件效力认定程序,撰写情况说明。加强对文件拟稿人公文写作、意识形态等方面的教育管理,传阅学习《文字材料格式规范》,严格落实“三审三校”制度。

3. 严格意识形态工作标准,落实述责述廉述法报告意识形态工作单独成段要求。明确意识形态工作议题记录模板,采用“议题+研讨+决议”三段式结构,避免笼统化表述,上半年专题分析研判意识形态工作1次。

(十七)关于“巡察整改重视程度不够”问题的整改

在已办班次中班主任做好学员每日两次考勤管理,实时记录课堂情况、学员到班情况和手机入袋情况,严格落实学员请销假制度和培训纪律。进一步细化落实班主任跟班管理制度,明确必须提前30分钟到岗考勤、必须全程跟班听课、必须填写跟班日志等要求,并对落实情况加大督促检查力度。

(十八)关于“巡察整改未建立长效机制”问题的整改

将巡察整改融入年度计划,在2025年全面从严治党主体责任清单和党建工作要点中明确巡察整改内容和措施。结合本次巡察反馈发现的内控管理制度执行不够严格、食堂管理机制不够完善、教师队伍建设力度不够,及上轮巡察反馈问题,建立健全培养考核、学员管理、保密管理、师资费管理、食堂监管等各项制度机制,补齐短板弱项、形成长效机制,加强督促整改力度,确保整改实效。

三、下一步工作打算

(一)进一步压紧压实工作责任。全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和关于党校办学治校重要指示精神,以巡察整改深化年建设为目标,把巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来,不断强化责任担当,加强党员党性修养,切实增强党组织凝聚力和战斗力。

(二)进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,坚持跟踪问效,防止问题反弹。对需要长期坚持的整改事项,常抓不懈、持续用力,推动党校各项工作再上新台阶。

(三)进一步建立健全长效机制。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来,持续完善相关制度规定,提高制度执行力,推动全面从严治党向纵深发展;把整改与作风建设结合起来,持续推进从严治校、从严治教、从严治学,营造风清气正的校园环境;坚守“为党育才、为党献策”的党校初心,把整改与党校教学、科研、咨政等中心工作结合起来,高质量服务好全区干部教育培训工作,为奋力推进中国式现代化秦淮新实践贡献党校力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话025-52200117;邮政地址:南京市秦淮区凤游寺路52号悦动新门西区委党校;电子邮箱qhdxbgs2014@163.com。

中共南京市秦淮区委党校

2025年9月10

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