六合区地方金融监管局党组关于区委巡察整改情况的通报

根据统一部署，2020年11月24日至2021年1月8日，区委第三巡察组对区地方金融监管局党组进行了巡察。2月7日，巡察组向区地方金融监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中指出区地方金融监管局党组在“三个聚焦”方面仍然存在一些问题，为扎实推进巡察反馈意见整改，全面抓实抓细抓好领导班子整改工作，局党组履行巡察整改主体责任，全面开展整改工作，确保整改落实到位，取得成效。

（一）提高思想认识，全面认领问题。局党组成员发挥“关键少数”作用，主动认领责任，积极落实整改。巡察意见反馈后，局党组立即召开会议，认真学习巡察整改要求，全面认领巡察反馈问题，深刻分析问题产生根源，专题研究整改措施办法，明确整改责任。2月9日，组织召开巡察整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，切实把思想和行动统一到落实巡察反馈意见整改要求上来，确保整改认识到位、责任到位、措施到位。

（二）压实领导责任，形成整改合力。2月10日，成立了以局党组主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，统筹推进整改落实工作。作为整改第一责任人，局党组主要负责同志亲自研究部署整改推进工作，着力解决整改重点难点问题，推动整改优质高效完成。分管领导和整改责任科室主动担当，瞄准整改短板和薄弱环节，细化整改措施，督促整改落实，形成上下联动、部门协调配合、合力推进整改的良好氛围和工作格局。

（三）明确工作目标，推动整改落实。坚持问题导向，突出“严实”要求，对巡察反馈意见逐项梳理、逐条对照，明确整改任务分工，确定责任领导和责任科室，制发《区地方金融监管局党组关于区委巡察反馈意见整改工作方案》。针对巡察反馈的7个方面的问题，结合实际，研究制定18条整改措施，明确整改时限，确保整改“事事有回音、件件有落实”。

二、抓好整改落实

1.关于“政治理论学习不够重视”问题的整改。

一是领导干部带头学。局党组领导干部带头强化政治理论学习，强化思想武装，制定详细学习计划，持续深入开展政治理论学习。将习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神等列入党组理论学习中心组专题学习内容，加强集中学习和交流研讨，班子成员真正做到对习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神深刻领悟、融会贯通。我局一季度在1月14日、2月26日、3月26日的三次局党组理论学习中心组学习会议上，分别学习了中央经济工作会议精神、习近平同志在全国政协新年茶话会、中央全面深化改革委员会第七次会议、全国两会、财经委第九次会议上的讲话精神。二是常态化开展局党组会议集中学习研讨。基于我局实际情况，将常态化学习列为党组会议第一议题，及时跟进和不断强化关于国家、省、市有关地方金融监督管理领域的法规政策的学习和研究，不断提升领导班子和中层干部政治担当和理论素养，坚持集中学习与交流研讨相结合，做到理论联系实际，学思用结合。整改工作开展至今，我局在2月26日、3月26日的两次党组会议中，重点学习《防范和处置非法集资条例》，提升业务本领。三是将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党支部“三会一课”、“党员活动日”第一议题。书记带头上党课，制定学习计划，做好党员活动日学习安排，按月落实学习专题。认真落实各项学习制度，保证学习时间、学习对象和学习内容落实到位，不断丰富学习形式，创新学习载体。开展了观看视频《榜样5》、“学习强国”学习、保密知识竞赛等活动。

2.关于“党组核心领导作用未有效发挥”问题的整改。

一是加强党组建设，调整领导班子成员分工，明确领导责任，形成主要负责人抓总，分管领导具体负责，科室承担业务责任的职责分工体系。二是修订完善“三重一大”集体决策管理办法制度，提升党组领导集体决策能力。出台《六合区地方金融监管局关于进一步加强“三重一大”事项决策和监管的实施办法》等内部规章，研究干部提拔任用、大额资金使用、政府采购、扶持资金申报等事项均邀请区纪委监委派驻第五纪检监察组参加。制定《六合区地方金融监管局内务管理制度汇篇》，从严规范日常考勤、办公用品领用、公务报销等工作，有效加强对人、财、物等重点领域和关键环节的管理和监督。采取集中检查、专项检查等方式，强化对落实中央八项规定精神、公务接待、办公用房清理的监督检查。三是突出党组全面领导功能，紧紧围绕中央和省市区委“稳金融”“稳经济”等重大部署，提高站位，不断增强主动融入、自觉服务全区经济中心工作意识和担当；深入监管领域开展调研，截至目前，辖区内监管对象已完成调研走访全覆盖；召开党组会议或专题会议，结合实际，研究部署深入开展防范化解金融风险工作，研究拟订推进企业上市“131”行动方案，酝酿筹备全区拟上市企业库，积极探索研究改善地方金融环境、加强金融服务经济、促进地方金融业态发展完善的建议；坚决杜绝以文件贯彻文件等“形式主义”，认真贯彻上级决策部署，积极推进重点企业风险化解工作，巩固防范化解重大金融风险攻坚战成效。

3.关于“执行财经制度不规范”问题的整改。

一是查漏补缺。补齐缺少的付款回单，完善合同签字盖章审批手续，个人垫付大额资金补齐对应垫款银行回单，今后杜绝类似情况发生；规范固定资产登记和管理，补充录入固定资产规格型号和所购图书、净化器等详细信息。二是完善财务管理制度，履行财务管理主体责任，规范财务支出审批流程，严格执行支付要求，加强支付凭证和合同规范管理，规范财务要求，制定固定资产管理制度。

4.关于“党建水平整体不高”问题的整改。

一是履行全面从严治党主体责任，紧紧围绕巡察反馈问题，结合单位实际，统筹中心业务工作开展，制定年度党建工作计划，做好任务分解落实，抓好落实确保见成效。党组会议专题研究党建工作并听取党建工作情况报告，研究部署党风廉政建设工作，开展党纪党规学习和警示教育。二是提升党支部规范化建设水平，严格落实“三会一课”制度，定期召开党员大会、开展党组理论学习中心组学习，领导干部带头给党员干部上“党课”，丰富党员活动日学习形式。规范开展党务公开，按时收缴党费并做好公示公开。三是在班子成员中召开专题民主生活会，认真进行批评与自我批评，做到红红脸、出出汗。做好年度党员民主评议工作，进一步加强党员的思想建设、政治建设、作风建设，进一步强化党员的身份意识。

5.关于“履行金融监督管理职责不到位”问题的整改。

一是深入开展处非防风险工作。根据单位职责和人员变动实际，及时调整完善处非领导小组构架，明确部门职责，强化协同效应，形成处置非法集资维护金融稳定的工作合力；压实街镇、园区属地管理责任，指导街镇、园区开展风险监测、预警、排查、处置等工作，对风险企业按照“一企一策”原则进行处置；加大非法集资宣传深度和广度，提高广大市民风险防范意识；主动深入开展投资类等企业风险排查工作，同时用好企业商事会商机制把紧源头控制关，提醒招商引资领域输入型风险，严防新增风险事件。二是加强地方金融组织监管。加大现场检查和非现场检查力度。通过监管系统，做好小贷公司、农民资金互助合作社的动态监管工作，发现问题要求立即整改；组织开展现场审计检查，对照历次检查发现问题整改情况，实行分类监管，对存有严重问题的单位开展更严厉监管。

6.关于“推动地方金融行业发展力度不够”问题的整改。

一是谋实推动地方金融行业发展工作举措，加强金融服务经济工作筹划，紧紧围绕服务全区经济中心工作要求，谋划培育和推进区内企业挂牌上市工作方案，加大政策扶持力度，推进拟挂牌上市企业联席会议制度；对接上级部门，邀请券商和专家与企业家座谈交流，加强对街镇、部门相关工作人员业务培训，全面营造推进区内企业加快利用多层次资本市场步伐的良好氛围。二是促进地方金融组织规范发展，体现监管成效。督促小贷公司和农民资金互助社围绕服务“三农”的定位，进一步开展规范化管理和合规性经营活动。调整农民资金互助合作社联席会议制度，明确各成员单位工作职责。约谈农民资金互助合作社负责人，就下一步农民资金互助合作社的管理与街镇交换意见。三是推进普惠金融发展。广泛宣传使用民营企业转贷互助基金，帮助企业解决资金需求难题，降低资金使用成本；推广使用省综合金融服务平台，推进注册企业数、发布和解决资金需求企业数增长不低于10%；鼓励企业充分利用“宁创贷”“苏科贷”“苏微贷”“金陵惠农贷”等各种惠企政策产品，解决企业资金需求问题。四是积极开展业务创新。密切联系人行六合支行，鼓励银行业机构针对区内企业需求情况开展金融产品和服务创新，加大科创企业以及重点企业产业链融资支持力度；进一步建立和完善风险分担机制，推广使用“紫金快贷”等创新产品，更加精准地服务于缓解中小微企业融资难问题。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，局党组将继续按照工作要求，着眼长效机制建立，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果，推动我区金融工作再上新台阶。

（一）提高政治站位。切实加强党组对区地方金融监管局各项工作的领导，要学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实省、市、区委对金融工作的各项要求，面对重点难点问题主动作为、积极应对。

（二）强化监督问责。持续抓好问题整改，对已完成的整改任务，巩固整改成果，坚决杜绝类似问题反弹回潮；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案要求，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，确保整改问题件件有落实，整改措施条条见成效。

（三）深化整改成效。进一步以巡察整改为契机，推动全区金融工作发展。把巡察整改与习近平同志在中央第九次财经工作会议上的讲话精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，通过抓整改、改进作风，提振精神，努力为打造强富美高新六合添砖加瓦。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：57113836；地址：南京市六合区雄州南路268号；电子邮箱：luhejr2015@163.com。