区委宣传部、区文联党组关于巡察整改情况的通报

    根据区委统一部署，2020年8月6日至9月22日，区委第四巡察组对区委宣传部、区文联党组进行了巡察。11月9日，巡察组向区委宣传部、区文联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

     一、整改工作组织情况

巡察反馈聚焦上级决策部署在基层贯彻落实情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设3个方面，对区委宣传部、区文联党组指出“学习贯彻落实上级重要会议文件精神还不够到位”等10个问题。

收到反馈意见后，11月18日，召开部务会专题会议，传达学习区委第四巡察组巡察区委宣传部、区文联党组情况反馈会议精神，研究巡察反馈意见整改工作方案、巡察整改清单，成立了以主要负责同志为组长，分管领导为副组长，部各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，审议通过了整改落实分工方案。经过认真讨论研究和征求意见，确定了3方面10个问题32条整改措施。部务专题会就做好整改工作提出明确要求：区委宣传部、区文联党组要高度重视反馈问题，切实担负起主体责任，围绕全面从严治党要求，突出问题整改，确保巡察反馈的问题件件有回音、个个有着落，真正做到以整改促工作落实、以整改推动工作规范化、制度化。

11月27日，根据区委巡察办《关于做好巡察整改落实工作的通知》要求，区委宣传部领导班子成员聚焦区委巡察反馈整改专题，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，重点研读习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领会区委第十二轮巡察反馈工作会议精神。召开巡察整改专题民主生活会，会上，领导班子和班子成员对巡察反馈意见进行再梳理、再对照，主动查摆问题，深刻剖析根源，细化整改举措，明确完成时限，确保整改实效。

12月，区委宣传部领导班子成员相继调整后，区委宣传部及时调整整改工作相关责任人。区委常委、宣传部部长李蓓亲自调度反馈意见整改工作进展，督促整改工作落实。副部长、文明办主任徐祝根立即对照巡察整改工作任务全面整改落实。截至目前，区委宣传部、区文联党组巡察反馈意见整改工作按照时间进度有序顺利推进。

二、整改落实情况

1.关于“学习贯彻落实上级重要会议文件精神还不够到位”问题的整改。

（1）跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示精神，2020年9月30日，学习习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话，两位班子成员作交流发言；10月30日，学习习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话和《反间谍法》；12月25日，学习党的十九届五中全会精神宣讲，习近平李克强在中央经济工作会议上的重要讲话、习近平在全面推动长江经济带发展座谈会的重要讲话以及江苏省常委会扩大会议，两位同志作交流发言；2021年1月15日，学习省委《关于深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神的决定》，市委《关于深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神在“争当表率、争做示范、走在前列”中扛起省会担当的决定》等。 

    2.关于“执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》不到位”问题的整改。 

（1）2020年11月底，制定了《区委宣传部领导班子理论学习中心组学习制度》，截至目前，开展了4次学习会，2次交流研讨。按照全区理论中心组计划安排，制定年度学习计划和每月学习方案，已下发两期学习重点提示。

（2）已召开会议并印发《关于进一步加强全区理论学习中心组学习的通知》，部署全区理论学习中心组学习全覆盖工作，开展业务培训，印制发放全区理论学习中心组学习个人笔记本和单位记录本。

（3）对马鞍街道、高新区组织开展中心组学习巡学旁听，查阅资料、听取汇报，开展理论知识应知应会测试。结合2020年党建考核，检查各街镇、部门理论学习中心组学习情况，并作为街镇、部门（单位）党建考核的重要内容，正在筹备通报2020年度区属中心组学习情况。

3.关于“服务区委推进融媒体中心建设工作滞后”问题的整改。

整合区内各类媒体资源、生产要素，实施移动优先战略，区内媒体深度融合发展，加快构建“报”“台”“广播”“微”“端”“五位一体”的融媒传播格局。制定区融媒体中心迎接省市验收工作方案，并于2021年1月下旬，高质量完成区融媒体中心省级现场验收，获得省市高度评价。

4.关于“区文联服务文化振兴打造精品意识不强”问题的整改。

（1）2020年12月8日制定《六合区文联文艺人才教育、管理、奖励制度》。2020年12月10日印发《关于表彰六合区第七届原创优秀文学艺术作品的通知》。

（2）2020年12月28日，制定出台《区文联文艺创作采风管理制度》，进一步明确创作采风的有关执行办法，激发广大文艺工作者的创作热情。2020年底，参与组建南京市六合区扬剧文化发展促进会和《前世今“生“茉莉花》广播剧的创作，并提前动员、部署2021年建党100周年文艺创作工作。

5.关于“执行财务制度不到位”问题的整改。

（1）修订《区委宣传部财务报销管理制度》，规范财务报销行为，明确报销附件要求。要求财务人员初审，在报销过程中严格核对报销明细，严格把关报销票据，及时跟进报销进度，避免出现跨年度报销现象。

（2）2020年12月，江苏新棠城文化传媒有限公司，制定并完善《财务管理制度》，规范报销流程和举措，在公司办公会上通过。

（3）修订《区文联财务报销管理制度》，规范报销手续，明确经办人，要求财务人员初审，核对收款对象与报销凭证的一致性，该制度自2020年12月1日起实行。

6.关于“‘三公经费’管理不规范”问题的整改。

（1）区委宣传部修订完善《区委宣传部财务报销管理制度》并严格执行，严格审核把关差旅费报销，要求经办人报销前须提供出差申请单或领导批示、出差通知、票据等附件，加强对差旅费报销的严格把关。

（2）江苏新棠城文化传媒有限公司严格按照相关文件精神，调整完善《接待管理规定》，明确接待的范围、标准，接待审批报销流程和手续；江苏新棠城文化传媒有限公司严格落实好考核办法，完善《车辆使用管理制度》，明确记者采访等用车的范围、程序，交通费报销的相关标准，进一步规范交通费报销票据等手续。

（3）区文联2020年12月10日制定《六合区文联重申公务接待商务接待管理相关规定》和《六合区文联租用车管理制度》，明确接待和租用车对象、标准及审批流程，加强对报销材料的审核，确保审批单等原始凭证齐全。

7.关于“执行上级相关制度不严格”问题的整改。

（1）按照上级部门宣传信息考核工作管理办法，进一步完善区级宣传信息工作的考核机制，2020年12月底梳理统计通报全区各机关部门、街镇信息报送结果，并将考核结果纳入区级机关部门年度综合考核、各街镇高质量发展考核。

（2）江苏新棠城文化传媒有限公司对照相关要求，于2020年12月完善《公务出差管理规定》，细化公务出差管理措施，特别明确出差的范围、报销的标准、报销凭证，严格把关差旅费报销手续。

8.关于“执行基层工会经费收支管理办法不到位”问题的整改。

（1）制定了《区委宣传部工会经费收支管理办法》，明确慰问对象、事由和标准，进一步规范慰问费报销财务管理要求，不得提前预支工会经费现金。该制度自2020年12月1日起实行。

（2）2020年11月26日，区文联制定《区文联职工慰问管理办法》，明确慰问范围和标准。

9.关于“党的核心领导作用发挥不充分”问题的整改。

（1）针对区委宣传部部分大额资金使用未见集体研究问题，区委宣传部立即开展问题核查，进一步修订《六合区委宣传部部务会议制度》，要求严格执行“三重一大”事项决策制度，落实集体研究程序，确保“三重一大”事项议题集体研究过程记录要素齐全、详实具体。

（2）区文联健全“三重一大”事项决策制度。2020年11月27日制定《六合区文联会议制度》，严格重大事项议事规则，明确在研究重大事项时邀请派驻第一纪检监察组参加，会议记录专人负责，详实记录，杜绝研究事项随意性。

10.关于“落实从严管党治党要求不到位”问题的整改。

（1）在干部选拔任用过程中，严格规范执行干部选拔任用程序，在提拔任用前制定干部晋升方案，部机关成立考察小组，严格监督干部选拔任用相关环节，是否规范执行到位，特别对公示5个工作日、谈话考察、推进考察等环节加强监督。规范开展党员组织生活会、“三会一课”等活动，严格执行党支部民主评议程序。

（2）区文联领导班子进一步加强重视党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任，召开专题会议研究部署党风廉政建设工作；2020年12月16日，召开下属协会主席会议，要求各下属协会在年底前完成、完善《协会内部监督管理制度》，文联将定期督促检查。

三、下一步全面推进整改计划

1.压实主体责任，强化政治担当。以巡察整改为契机，把管党治党作为最根本职责立起来，把中央和省、市、区委关于全面从严治党战略部署落到实处。全体班子成员切实担负起巡察问题整改的落实责任，把问题整改、机制建立与各项工作同部署、同落实、同考核，不断提高政治站位、把握工作规律，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕庆祝建党100周年重大主题主线，推进增强“四力”教育实践工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一宣传战线思想行动，建设一支担当使命责任、勇于创新创造的时代新军。

2.构建长效机制，巩固整改成效。今年是中宣部确定的“宣传工作机制创新年”，要把加强制度建设摆在更加突出位置，在中心组学习、公务接待、工会慰问、差旅费报销等环节健全完善制度，通过建章立制规范和改进工作，激发活力、提升效能，促进区委宣传部和区文联党组机关自身建设更加规范。将整改工作贯穿宣传思想文化工作全过程，与机关作风建设相结合，与发挥党组织战斗堡垒作用相结合，及时向区委巡察机构组和派驻第一纪检监察组反馈问题整改进展、及时沟通报告整改成效，用实际行动巩固和扩大巡察工作成果。

3.强化底线思维，抓好作风建设。按照习近平总书记关于打造“政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗”的宣传思想工作队伍的总要求，笃定“越是艰险越向前”的决心，保持“咬定青山不放松”的定力，驰而不息转作风、改文风、树新风，树立明确的底线意识，增强坚守底线的坚定性和自觉性，以彻底的自我革命精神持之以恒抓好作风建设，以整改促规范、促改进，努力推动我区宣传思想文化工作迈上新台阶，以实际行动向区委交上一份满意的答卷，在践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命中争做贡献，为高质量建设“强富美高”新六合、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强思想保证和强大精神力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：57758652；地址：南京市六合区雄州南路268号；电子邮箱：njlhxcb@163.com。