【整改】南京市建邺区委党校（行政学校）关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2022年11月10日至2023年1月12日，区委第二巡察组对区委党校进行了巡察。3月13日，巡察组向区委党校反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、组织推进整改工作情况

针对区委第二巡察组反馈的问题，区委党校领导班子高度重视，成立以常务副校长、党支部书记为组长巡察整改工作领导小组，具体负责整改落实任务的组织协调、统筹推进等工作，对照巡察组反馈意见，制定了整改工作方案，按照问题清、责任明、措施实的要求，将任务分解逐条细化，明确时间节点、责任领导、责任科室和具体措施，实行清单管理、倒排工期、挂图作战、对账销号，确保所有问题整改彻底、整改到位、不回潮、不反弹，以务实的举措推动党校工作实现高质量发展。

二、整改落实情况

截至目前，共计30个问题已全部完成整改。

1．关于“班子领学促学作用发挥不到位” 问题的整改。

制定《区委党校2023年度中心组专题学习计划》，加大研究式、讨论式、体验式学习；召开党员大会，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，总书记在十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神、总书记关于党校工作重要论述、总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神，领导班子带头深入交流研讨6次。

2．关于“学习效果不明显” 问题的整改。

一是细化理论学习交流研讨举措，强化交流研讨的频次，专题组织深入学习贯彻习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神，习近平总书记在十四届全国人大一次会议江苏代表团时重要讲话，收听收看《党建引领城市基层治理的仙林探索》和《榜样7》，组织开展交流讨论，分享学习体会。二是传达学习全国、长三角地区党校相关会议和全市党校常务副校长座谈会精神。通过原文学习+交流讨论的方式，有效促进了理论学习入脑入心，提高了学习效果。

3．关于“学用结合不紧密” 问题的整改。

一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学的中心内容，主动对接组织部和相关部门，针对不同培训班次和培训对象，精心制定教学方案，全面抓好教学计划的实施，高质量办好各类培训班次。二是以“你点我讲”自主点单的方式“送课上门”，推动党的创新理论在基层落地生根、开花结果。三是紧扣区委“一年强基础、两年有突破、三年上台阶”目标，聚焦“两个建成”，深入基层广泛调研，做好理论研究和对策研究，推出高质量研究成果，更好体现党校的独特价值。

4．关于“开展重大现实问题研究不经常”问题的整改。

结合建邺区发展实际，聚焦区域高质量发展、基层治理、红色文化传播、老旧小区改造等现实问题，在《建邺调研》发表咨政文章3篇，立项省、市、区级调研课题9项，积极开展《政府服务金融集聚实现区域高质量发展的路径研究》《新时代红色文化在基层传播路径研究》等课题研究，不断为区委决策做更多有益参考。

5．关于“调研课题与区情结合不紧密”问题的整改。

结合区情主动思考，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，加强与组织部、宣传部、研究室、金融监管局等相关部门的课题立项合作和横向交流，不断提升课题决策咨询针对性。目前已立项省、市、区级课题9项。组织党校课题组成员赴恽代英烈士殉难处、金鱼嘴基金街区等地积极开展调查研究，不断推进调研报告撰写工作。

6．关于“课程设置缺乏创新”问题的整改。

一是针对各类培训对象的特点和需求，科学设计培训内容，大力开展理论教育、党性教育，适时增加实践类课程比重，不断增强干部教育培训的政治性、时代性、针对性、有效性。二是将个人自学、分组讨论穿插进行专题辅导中，通过“课上+课下”“自学+研讨+体会”等形式，大力推行讲授式、案例式为主、情景模拟、辩论式为辅的教学方法，推动学员带着问题学、带着思考学，多交流、多借鉴，增强培训的吸引力、生动性和实效性。三是组织党员骨干示范培训班150多名学员分三批先后参观河西·建邺反腐败宣教中心和历史展览馆，增强学员廉洁自律意识，筑牢防腐拒变的思想防线。结合区情特点和培训需求，精心打磨现场教学课程。完成《中国青年的楷模——恽代英》备课试讲，目前此项现场教学课程已开展20次，参观学习625余人。

7．关于“教学缺乏系统性和针对性”问题的整改。

一是科学谋划河西·建邺处级领导干部、建邺区公务员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神轮训班教学计划，围绕党的二十大精神设置多个专题课程，既有理论层面的培训，也有政策层面的解读，注重体系化、模块化教学设计。二是把党的二十大精神作为各级领导干部教育培训的主要内容和必修课，贯穿到干部教育培训全过程。通过分级分层分批开展集中轮训，实现全区各级干部学习贯彻党的二十大精神全覆盖。三是坚持目标导向，紧紧围绕不同培训对象思想理论实际和岗位职责要求开展培训。积极谋划下半年新任区管领导干部进修班、新录用公务员初任培训班、党员发展对象培训班、社区党组织书记、居委会主任培训班、“两新”党组织书记培训班等各类主体班次，并突出区情特色，紧盯全区金融产业发展方向，配合组织部共同谋划金融专题培训班，形成建邺干部会金融、懂金融的良好氛围。

8．关于“没有形成高质量的教学成果”问题的整改。

一是坚持“以教学为中心”的鲜明导向，校长办公会定期把教学改革、提高教师教学水平作为重要内容进行研究部署。积极搭建各类成长平台，着力培养锻炼年轻干部。二是坚持“以练促学”，积极开展各类教学活动。组织骨干教师录制“我是冬训主讲人”理论宣讲视频4个。依托区内重要红色资源“恽代英烈士殉难处”，打造南京市委宣传部党员冬训实境课堂，冬训期间累计开展党员活动20次，参观学习625人。三是充分发挥集体备课制度在提高教师教学质量中的重要作用，针对建设重要金融中心核心集聚区、河西·建邺反腐败宣教中心两个现场教学点课程进行备课试讲，提高课程质量。

9. 关于“独立开展科研活动较少”问题的整改。

一是校领导担任课题组责任人，对调研工作进行全程规划、指导和督促。组织骨干教师参加省委党校党的二十大精神理论征文，撰写文章5篇。二是组织教师撰写贯彻落实总书记重要讲话精神党校创新特色工作文章2篇，《新时代红色文化在基层传播路径研究》拟刊发于《文化创新比较研究》杂志。三是结合建邺发展实际，积极开展《政府服务金融集聚实现区域高质量发展的路径研究》《新时代红色文化在基层传播路径研究》等课题研究，在《建邺调研》发表咨政文章3篇，为区委决策做有益参考。四是分别赴区委研究室、双闸街道等部门进行调研，针对课题内容与各部门业务骨干开展座谈交流，不断提升我校青年教师独立开展科研工作的能力。

10. 关于“科研氛围不浓厚”问题的整改。

一是结合正在实施的大兴调查研究工作，组织全体教师深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述、习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，切实调动骨干教师科研主动性，积极开展《建邺区发展数字经济的优势、短板及相关提升对策》《建邺区红色资源保护与传承对策研究——以恽代英烈士殉难处为例》等课题研究。二是与市委党校图书馆建立网络专线，整合市区党校资源，实现图书、科研信息数字资源共享。邀请市委党校哲学文化教研室、市情参考中心智库专家合作开展2项课题调研工作，不断形成科研合力，推动科研成果高质量产出。

11. 关于“科研能力有待提升”问题的整改。

一是不断提升党校教师的科研咨政能力和水平。分管教学科研的副校长参加省委党校师资培训班学习，1名年轻教师赴市委党校上挂锻炼，2名教师参加赴湖南省委党校师资培训交流学习，2名教师参加江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地特约研究员会议暨“一起研习”理论工作坊第5期学术研讨会。二是充分借助省市党校的指导功能和科研组织作用，在调研过程中对我校教师进行全程指导和高质量把关。通过健全师资培训、专题讲座、理论研讨等信息发布和互动参与方式，为区委党校想做科研、能做科研、真正在做科研的人提供能力提升的机会和施展才华的舞台。

12．关于“党风廉政建设工作标准不高”问题的整改。

一是认真制定2023年度党风廉政工作计划和主体责任清单，细化了工作举措，职责明确到岗、到责任人，与干部培训、科研、宣讲等工作同安排、同落实、同考核。二是组织收看警示教育片《勇于自我革命永葆政治本色》《贪欲不遏自毁人生》；及时学习市纪委编印的《基层违纪违法党员干部案件警示录》，警示党员干部以案为鉴；讲授《坚决打赢反腐败斗争的攻坚战持久战》廉政教育党课，切实筑牢拒腐防变思想防线。三是主动与派驻纪检工作组联系，积极接受工作监督和业务指导。不断加大从严治校工作力度，强化党校全体同志党风廉政建设责任意识。

13．关于“干部教育培训与廉政教育结合不紧密”问题的整改。

强化培训过程中党风廉政教育。将党风廉政教育和全面从严治党作为必修课程纳入主体班教学计划，在已举办的河西·建邺处级领导干部、建邺区公务员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神轮训班、党员骨干示范培训班等主体班次中，精心设置《坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设伟大工程》等课程，组织党员骨干示范培训班学员深入建邺区反腐败宣教中心开展现场教学。开发《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》现场教学课程，提高主体班学员拒腐防变和抵御各种风险的能力。

14．关于“执行“三重一大”制度不严格，对事项范围界定不清”问题的整改。

结合工作职能和发展需要，补充完善《建邺区委党校“三重一大”事项决策规则》，准确区分“三重一大”范畴，进一步明确需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金性质等，注重“三重一大”制度的针对性、操作性，避免流于形式。

15．关于“执行“三重一大”制度不严格，事项报备不完全”问题的整改。

进一步提高贯彻落实“三重一大”决策制度的自觉性和重要性认识，把制度真正落实到实际工作中。明确区委党校各科室为报备主体，凡涉及“三重一大”的事项，向分管领导请示后做好报备工作，科室负责人为第一责任人，对报备材料的真实性负责，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象；综合科负责做好“三重一大”事项的收集整理工作，请示主要领导后向纪检组报备，并做好相关会议记录和存档工作。

16．关于“执行“三重一大”制度不严格，决策程序不规范”问题的整改。

严格执行“三重一大”决策规则和程序，规范权力运行，杜绝“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”，避免决策程序的随意性和盲目性。截至目前，凡属“三重一大”事项，均按照民主集中制原则领导班子集体讨论决定。

17．关于“工作作风不扎实，工作统筹不到位”问题的整改。

一是坚持学思用贯通、知信行统一，不断提高班子成员总揽全局和驾驭全局的能力水平，把学习成效转化为落实党中央决策部署的自觉行动、做好工作的思路举措、解决问题的能力本领。坚持系统思维、科学决策，发挥政治核心与政治引领作用，研究引领党校各项工作适应新常态、谋求新发展、实现新突破，用实干书写担当。二是把责任扛在肩上、把工作抓在手上。定期召开月度工作分析研判例会，了解各科室人员月度工作计划落实、推进情况，持续改进作风，强化责任担当，不断推动抓落实工作制度化和常态化。

18．关于“工作作风不扎实，调查研究之风不浓厚”问题的整改。

一是强化服务意识，在主体班次结束后，向学员发放《教学评价表》和《管理评价表》，调研收集学员对干部教育培训的意见和建议，扎实了解干部培训需求，不断促进干部培训提质增效。二是认真做好2022年区作风建设满意度评议人意见交办单中涉及区委党校意见的整改工作。召开领导班子专题会议，研究制定《区2022年评议意见建议整改责任分解表》，明确责任领导和责任科室，分管领导带队主动上门与区国防动员办公室沟通交流，积极推进人防相关内容进党校主体班整改工作。三是定期组织党校课题组开展调研，赴区委研究室、金融监管局等单位进行调研走访，赴双闸街道新亭社区调研，召开加强和改进基层理论宣讲工作专题调研座谈会，常务副校长、支部书记带队走访沙洲街道金穗花园社区，召开座谈会，了解实情，与社区干部共同研究急难愁盼问题，推动“共学共建”不断走深走实。

19．关于“工作作风不扎实，会议记录不规范、不严谨”问题的整改。

进一步完善和规范会议记录，严格执行会议记录“要素齐全、要点清晰、书面整洁、真实可靠”的总体原则，真实完整反映各项工作任务研究讨论的全过程。

20．关于“党建引领作用不明显，存在“重业务，轻党建”现象”问题的整改。

依据《区级机关部门单位机关党建责任制实施办法（试行）》和《2023年区级机关党的建设工作要点》，结合巡察整改要求制定了《建邺区委党校2023年党建工作要点》。按照区级机关工委统一部署，积极开展党建与业务“融铸”行动，坚持通过月度会将党校业务工作和党建工作同部署同落实。党校领导班子和支委一同深入金穗花园社区开展调研座谈，商讨将为民办实事“五个100”活动做实做细，确保见行见效。

21．关于“党建引领作用不明显，党建工作标准不高”问题的整改。

认真落实区级机关工委党建工作提示单要求，及时组织理论学习，加强研讨交流，在学深悟透的基础上，确保基层理论宣讲讲全讲准讲深讲透。同时，立足党校职能，充分发挥区域内红色资源优势，拓展服务基层党组织学习需求，积极推进基层党建“书记项目”，认真打造和开展《信仰的力量——走近恽代英》基层党员实境课堂，已接待20家单位，参观学习625人。录制并申报“我是冬训主讲人”视频4个，积极组织“优秀党课主讲人”申报评选等活动，努力提升党校党建工作水平和影响力。

22．关于“党建引领作用不明显，支部活动形式单一”问题的整改。

上半年，通过支部联建、开展植树活动、参观基层党员实境课堂、观看爱国主义教育影片《单声》、远教“固定学习日”、阅读分享等，不断丰富主题党日活动形式，有效增强了党校支部活动吸引力。平时，经常性地提醒大家积极完成领导干部在线学习、学习强国、青年大学习、党员大学习等网络学习，通过赛积分、双人赛等互动方式，不断调动大家参与学习的积极性、主动性。

23．关于“‘三会一课’制度落实不严”问题的整改。

严格执行区级机关工委关于支委会、党员大会、党课、主题党日、远程教育“固定学习日”相关要求，通过精心组织，努力确保“三会一课”的质量和效果。党建工作开展情况坚持第一时间上传到建邺智慧党建平台，区级机关工委在《关于区级机关一季度建邺智慧党建平台“组织生活记录本”模块使用情况通报》中，点名表扬我校“三会一课”及主题党日等活动组织规范、上传及时、记录完整。

24．关于“开展批评“辣味”不足”问题的整改。

召开组织生活会和领导班子民主生活会，逐项对照，深入查摆问题，深刻剖析，明确整改措施，会上说真话，真批评，切实达到了“红脸出汗”和互帮互助的效果。特别是校领导班子民主生活会，得到区委督导组的充分肯定，认为区委党校领导干部民主生活会查摆问题挖根溯源，深刻细致，做到了见人见事见思想；开展批评敢于动真碰硬，自我批评抛开面子，推心置腹，体现了党校刀刃向内的自我革命精神，是一次高质量的民主生活会。

25．关于“谈心谈话开展不经常、不规范”问题的整改。

认真落实谈心谈话制度要求。对照主体责任清单，做到了常态化、规范化开展谈心谈话。班子成员内部、班子成员与分管科室成员坚持每季度至少谈心谈话一次，谈话中多交流工作观点、多了解思想动态、多体现组织关怀，并能够及时做好谈话记录。

26．关于“党费收缴不规范”问题的整改。

进一步规范党员在党费交纳上的责任要求，每年进行党费收缴公示，保证党费收缴的准确性和严肃性。对人员变动、工资调整等情况，第一时间进行党费核算。

27. 关于“干部队伍结构不够合理”问题的整改。

根据教师队伍编制变化情况，及时充实政治强、信念坚、业务精、作风正的高素质人才进入党校教师队伍，保持党校教师队伍的长期稳定。

28. 关于“干部队伍专业化程度不够高”问题的整改。

一是通过参加省市委党校各类师资培训班、抽调锻炼、上挂锻炼和访学、在职学习、以老带新等方式，全方位加大干部专业化培训力度，打造一支顺应新时代党校发展需要、专业素养过硬、梯次结构合理的高素质专业化干部队伍。二是鼓励和支持教师在职进修，提高学历层次和专业化程度。目前，2位教师正在进行公共管理专业的在职研究生进修学习，1位教师已成功录取南京大学中国史专业在职博士。

29. 关于“师资力量相对薄弱”问题的整改。

一是选派年轻教师到市委党校进行上挂锻炼，组织教师参加主体班教学观摩、省委党校教研骨干师资班、市委党校赴湖南省委党校师资班、全市党校系统教学专题学习会、团市委青年讲师团培训班等。二是组织骨干教师录制“我是冬训主讲人”理论宣讲视频4个，先后在省委宣传部“理论之光”“学习强国”南京平台、建邺播报等平台播放。三是充分发挥本校教师在基层宣讲和教学培训工作中的作用，深入基层开展理论宣讲达20余场，受众人次达1200余人。2名教师先后在建邺区入党积极分子培训班、河西集团处级干部学习党的二十大精神轮训班授课。

30. 关于“选人用人不够规范”问题的整改。

按照中央和省市委关于干部工作的新要求，组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《建邺区科级干部选拔任用工作实施意见》等相关文件，认真坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持注重实绩、群众公认用人导向，充分发挥党组织的遴选把关作用，严格执行规定，规范科级干部、职级晋升选拔任用程序，选优配强区委党校中层干部。

三、下一步推进整改计划

一是强化政治意识，扛起政治责任。区委党校领导班子坚持把政治建设摆在首位，切实扛起巡察整改责任，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神以及习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神，坚守“为党育才、为党献策”党校初心，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党校姓党，牢牢把握新时代党校办学治校正确方向。

二是强化责任担当，狠抓整改落实。把落实巡察整改作为改进工作和推动发展的重要契机，将巡察整改与日常工作提升融为一体。规范各项制度操作流程，加大制度执行力度，狠抓主业主课，坚持培训需求导向，制定不同侧重的教学计划，精心设置教学环节，灵活开展沉浸式、案例式、互动式、研讨式教学，组织教师围绕全区重点工作和重大决策部署、社会热点难点问题，自主开展调查研究，撰写有一定质量的调研报告，坚持改善结构与素质提高相结合，积极搭建教师成长平台，持续加大干部专业能力素质培养。

三是常抓不懈，扩大整改成果。认真做好巡察整改“后半篇”文章，坚持以“钉钉子”精神抓好整改任务落实，确保所有问题真正整改到位。坚持边学边改、边议边改、边整边改，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需长期坚持的整改任务，按照既定目标和措施，坚持不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；着眼长远，进一步建立健全巡察整改工作长效机制，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不贰过，坚持把查问题、抓整改、补短板的过程转化为推动全区干部教育培训事业高质量发展的过程，确保巡察整改工作取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-85739504，邮政信箱：南京市建邺区雨润大街99号双和园综合办公区2号楼西区建邺区委党校，邮政编码：210041，电子邮箱：1453414836@qq.com。

南京市建邺区委党校

建邺区行政学校

2023年8月18日