【整改】高淳区政协机关关于巡察整改进展情况的通报

根据区委部署，2020年9月22日至12月25日，区委第四巡察组对区政协机关进行了巡察。2021年1月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察反馈意见情况

区委第四巡察组向区政协机关反馈了“理论学习主动性和深入性不够”等8个方面问题，区政协机关班子积极履行巡察整改主体责任，加强领导、统筹协调，明确措施、落实责任，全力推进整改工作。

（一）思想上高度重视。切实把落实巡察整改作为机关当前及今后一个时期十分重要的政治任务来抓，多次召开机关班子专题会议，推动问题认领、深挖问题根源、明确整改责任。

（二）行动上迅速落实。第一时间成立机关整改工作领导小组，由区政协秘书长、办公室主任担任组长，切实履行好整改“第一责任人”职责；支部委员、各专委会主任、办公室副主任任组员，明确各自职责任务。多次集体研究讨论，围绕巡察反馈的8个方面问题，细化了21条整改任务，制定了36条整改措施，条条责任到人。

（三）整改上注重实效。定期召开推进会，听取牵头领导和参与专委会、科室关于整改情况的汇报，确保各条措施严格按照整改时限要求推进落实，截至目前，8个方面问题已有7个完成整改，还有1个问题的少数整改任务正在序时推进中，仍需深化整改。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）关于“理论学习主动性和深入性不够”问题的整改

1.把机关理论学习作为支部一项重要工作，纳入支部2021年度工作计划，与其他党建工作同部署同落实。结合正在开展的党史学习教育和机关工作实际，制定了支部2021年度专题学习计划。

2.已开展机关月度集中学习4次、支部党员集中学习4次，开展“学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神”专题交流研讨1次；组织机关在职党员赴茅山新四军纪念馆、苏南抗战胜利纪念碑等红色教育基地开展现场教学1场，组织支部退休党员赴阳江镇西莲村党史陈列室开展现场教学1场，通过多种形式的学习教育，有效提升了党员干部学习热情和学习效果。

（二）关于“贯彻落实上级决策部署，协助履行政协职责作用发挥不够”问题的整改

3.加强社情民意信息工作，健全“重点约稿、反馈通报、学习培训、考核激励”四项工作机制，建好“政协机关干部、议政能力强的政协委员、基层一线信息员”三支写作队伍，加强信息写作辅导和业务培训，着力瞄准经济社会发展中的难点、堵点、痛点，认真组织调研座谈，精心做好撰写、修改、编辑工作。截至目前，委员完成撰写社情民意信息70余篇，区政协机关完成向区委、区政府及上级政协编报社情民意信息15篇。

4.认真梳理区政协十届五次全会收到的113件提案，遴选出“关于加快解决我区农村小学代课教师相关问题的建议”“关于加强对快递、外卖行业从业人员交通安全教育的建议”等纳入2021年度10件重点提案，提请相关区领导领办、督办，推动一批民生热点提案落地落实。

5.学习借鉴市政协“履职闭环”的经验做法，遴选出区政协2020年度重点调研成果《关于加强和完善我区行政执法监督工作的建议案》，列入区政协2021年度工作要点专项监督重点议题安排，探索实施履职闭环管理。

6.根据党组班子成员、政协委员调整，拟定《关于进一步加强区政协党组成员分工联系专委会和界别的工作意见》，对三层线性联系委员机制进行调整。引导党员委员，通过线上线下结合的方式，常态化走访所联系的党外委员，做到委员联系全覆盖。

7.根据《南京市高淳区政协委员履职考核办法》，对委员2020年度履职进行考核。在政协南京市高淳区第十届委员会第五次会议上对31名2019—2020年度“三好委员”进行表彰。先后邀请36名委员参加区政协十届49次、50次、51次主席会，为委员拓宽知情明政平台，畅通建言资政渠道。根据年度工作要点，专委会组织65名委员围绕“绿色南京建设”“推动建筑企业发展”等议题开展对口协商6次。

8.出台《政协南京市高淳区委员会2021年度工作要点》，明确5月、9月各组织1次政协委员集中培训，进一步提升委员理论素养和履职水平。5月份的委员培训正在筹备推进中。

9.结合区对街镇党建工作考核，每半年对“有事好商量”协商议事室建设及活动情况进行一次评估。指导各街镇政协工委制定年度协商计划， 推进落实“‘有事好商量’协商议事工作巩固提升年”活动，开展好5月、9月的“民生专题议事月”活动和“完善村规民约、树立文明新风”专题协商议事活动。每双月10日开展1次“亮身份、勤履职”联系群众活动。各专委会按对口联系分工，指导各街镇做好“有事好商量”协商议事室工作。

（三）关于“党风廉政建设主体责任落实存在薄弱环节”问题的整改

10.已制定《2021年度区政协办党风廉政建设主体责任清单》，组织支部党员开展党风廉政教育1次。

11.严格执行主要领导审核把关制度，2020年度的支部履行党风廉政建设主体责任情况报告、党员干部个人述职述廉报告、年度工作总结等材料，都在认真撰写后，经支部书记审核把关才予以上报；领导班子和班子成员民主生活会对照检查材料，都经主要领导审核签字后才予以上会。

12.建立年度风险排查制度，每年定期组织各委室对机关廉政风险点进行排查。启动2021年度机关廉政风险点排查工作，所有委室、科室都要对照各自岗位职责，认真排查风险点，并明确措施、落实整改。

13.结合我单位公务员平时考核及党员积分制考核实施办法要求，修订了机关作风建设制度。认真开展机关作风大整顿活动，对机关工作纪律和会风会纪进行自查自纠，相关问题现已全部整改到位。针对2020年5月10日区委中心组学习分会场视频会议中，违反会场纪律的相关人员开展了提醒谈话、批评教育；同时，实行分会场会议签到和摆放席卡制度，对确实不能参会的，要求其履行书面请假手续，并指定专人负责监督分会场会议纪律。

14.根据2017年11月账面数据及工作笔记，所涉及财务移接交、监交三方已于2021年2月补齐会计交接手续，并附有移交清单。

（四）关于“财务管理不够重视”问题的整改

15.制定《高淳区政协机关财务管理制度》，督促财务人员加强了对会计基础工作规范的学习贯彻。对巡察整改以来的财务制度执行情况进行了自查，对存在问题及时进行了修正。

16.按照《南京市高淳区行政事业单位备用金管理暂行办法》规定，不超过规定限额提取现金，在日常经费报销中，逐步消化库存现金余额，将库存现金余额控制在规定范围内。

17.加强现金使用管理，严格按照使用范围和限额标准支付现金。除单位对个人的住院慰问等工会方面支付费用外，超过1000元的支出一律实行银行转账支付；对单位发生频次较多的支出，如招商引资接待、政协系统来客接待等支出，即使不超限额标准，也尽可能采用银行转账方式支付。

18.严格按照《政协机关财务管理制度》规定要求，所有经费支出必须坚持“事前报告、一事一结、及时报账”的原则，支出业务发生后，及时结账。在年底关账前，由财务人员督促各委室及当事人梳理、检查所经办支出业务事项，对尚未结账的及时对账办理结算，保证支出入账的及时性。

19.对“白条”入账问题进行了自查，主要是办公室桌椅搬运时请小工费用，因小额零星故以费用报销单形式造表支付。后续工作中，我们将严格按规定执行，支付劳务费时，不管金额大小，都要开具正式发票，坚决杜绝“白条”入账现象的发生。

20.进一步明确支出报销票据审核及审批责任，对于没有附件或附件不全的，或审批手续不齐全的，一律不予报销。2017年10月考察费用2万元未附清单问题，经查询，政协办公室于2018年3月向区纪委、监委出具函，就相关问题进行了说明。对老干部考察费用未附清单问题，已督促相关人员完善了清单。

21.从2021年3月起，已根据《基层工会收支管理办法》实施细则规定，按照职工基本工资(职务工资+级别工资)的5‰计算代扣工会费。

22.2018年，行政事业单位全面使用财政固定资产软件系统代替台账，之前进行过固定资产清查，财务账面数与台账数一致。2021年3月，对未入账固定资产，根据发票采购内容与固定资产台账进行了查实核对，并补记入账，登记了台账。

23.完善固定资产管理，对购置的固定资产进行验收、登记并及时入账，同时在资产信息管理系统中进行登记，确保账账相符、账实相符。

（五）关于“党建工作基础不够扎实”问题的整改

24.严格执行“三重一大”决策制度和支部议事规则，机关凡5000元以上的大额支出都需经支部委员会讨论通过后才能实行；2020年度经费决算报告经支部委员会讨论通过后报财政局并实行决算公开，2021年度经费预算批复向支部委员会通报后执行。

25.严格执行党章规定，按月足额收缴党费； 2021年度第1次全体党员大会上，通报了2020年度党费收缴情况。

26.认真落实“三会一课”制度，确保每月至少召开1次支委会、每季度至少召开1次党员大会、每季度至少上1次党课，2021年以来共召开支委会6次、党员大会5次、支部书记上党课1次。

27.组织党员干部集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合召开领导干部民主生活会和支部组织生活会，督促和引导班子成员严格落实谈心谈话制度，班子成员之间互相约谈，开展批评和自我批评。

28.规范使用支部手册，党组会议记录和支部会议记录分别记在专门的记录本上，支部手册以年度为单位，支部活动内容实现应记尽记。

（六）关于“党内政治生活不严格”问题的整改

29.严格按照相关程序、内容、纪律等要求，认真组织召开2020年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，对照检查深刻诚恳，互相批评动真碰硬，会后各自形成问题整改清单。

30.严格按照相关程序、内容、纪律等要求，认真组织召开2020年度支部组织生活会，指定专门人员做好会议情况记录。组织生活会后开展民主评议党员活动，评议结果在下一次的全体党员大会上通报并按规定记录在支部手册上。

31.组织支部委员和党务工作者认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，为年底支部换届选举做好准备。

（七）关于“干部选拔任用材料不完整、程序规范性有瑕疵”问题的整改

32.严格落实干部任前廉政谈话制度，对2021年晋升一级调研员的同志及新调入任职的同志都开展了任前廉政谈话，督促他们在新的岗位上以身作则、廉洁奉公。

33.对前阶段实施的中层干部选拔任用全程纪实材料重新进行了梳理、归档。督促人事工作人员加强了对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习，切实加深对公示期制度的理解。

三、持续开展整改工作思路

1.紧盯目标责任，一着不让抓整改。严格按照整改方案明确的措施和责任落实整改任务，对照整改时限要求倒排时序进度，把每一条措施抓细抓实；坚持思想不松、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放、持续用力，在深入剖析问题、找准根源的基础上推进整改，标本兼治，切实做到完成一项措施、解决一个问题。

2.坚持效果导向，质效双升抓整改。定期开展整改情况“回头看”，对已完成的整改措施及时总结、巩固深化；对取得阶段性成果的整改措施查漏补缺、跟踪推进；对整改措施推进仍需加快的将进一步加大力度、重点关注，确保每个问题整改到位、落到实处。加强整改工作与日常工作的融合，把整改成果真正运用到政协工作中去，推动政协履职再上新台阶。

3.强化建章立制，常态长效抓整改。坚持把具体问题的整改与加强制度建设紧密结合起来，在抓好具体问题整改的同时，尝试举一反三，深入思考其中共性问题，在此基础上研究制定制度机制，着力构建有效管用的制度体系，用制度来培育良好作风，真正把权力关进制度的笼子，从源头上杜绝此类问题再次发生，实现整改成果常态长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：025-57338191；地址：高淳区淳溪街道镇兴路228号；电子邮箱：763795589@qq.com。

政协南京市高淳区委员会办公室

2021年4月27日