中国共产党南京市第十六次代表大会关于中共南京市第十五届委员会报告的决议

中国共产党南京市第十六次代表大会关于中共南京市第十五届委员会报告的决议

（2026年10月25日中国共产党南京市第十六次代表大会通过）

中国共产党南京市第十六次代表大会批准周红波同志代表十五届市委所作的报告。

大会认为，中国共产党南京市第十六次代表大会，是在党的二十届五中全会即将召开、推动“十五五”开好局起好步的关键节点，召开的一次重要会议。大会对报告给予高度评价。大会认为，报告以“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢记嘱托、勇挑大梁，加快建设创新活力与文化魅力交融的社会主义现代化国际城市，奋力谱写‘强富美高’新南京现代化建设新篇章”为主题，实事求是总结过去五年工作取得的成绩，明确提出未来五年工作的目标任务和重点举措，符合党中央精神和省委要求，契合南京实际，顺应人民期盼，是指导今后一个时期南京发展的纲领性文件。

大会充分肯定十五届市委的工作，一致赞同报告对过去五年取得的成绩和经验的总结。大会认为，市第十五次党代会以来，市委坚持把学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为全部工作的主题主线，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在党中央和省委坚强领导下，坚定不移推动高质量发展，聚力打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”，有效应对重大风险挑战，胜利完成市第十五次党代会确定的主要目标任务，综合实力再上新台阶、动能培育迈出新步伐、改革开放打开新局面、城市能级实现新跃升、民生福祉达到新水平、管党治党取得新成效，“强富美高”新南京现代化建设迈出坚实步伐。

大会强调，立足新起点、奋进新征程，习近平总书记作为党中央核心、全党核心的领航定向，是我们战胜一切艰难险阻、从胜利走向新的胜利的最大信心、最大底气。习近平总书记为江苏擘画了“强富美高”宏伟蓝图，赋予了江苏“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，明确提出“四个走在前”“四个新”“4+1”“四个着力点”等重大任务，以及“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”等重大要求。特别是2023年7月，习近平总书记亲临南京考察，就推进高水平科技自立自强、发展先进制造业集群等作出重要指示；2024年3月全国“两会”期间，习近平总书记亲切指出“南京的博物馆还是很有看头的”；2025年6月第二届中国—中亚峰会上，习近平总书记亲自见证中国—中亚贸易畅通合作平台揭牌，为扎实推进中国式现代化南京新实践提供了根本遵循、注入了强大动力。省委要求南京立足省会城市功能定位，在现代化建设新征程上挑大梁、勇登攀、走在前，体现了对南京的信任和期望。全市上下要牢记嘱托、勇挑大梁，在坚守“根”与“魂”中淬炼忠诚、感恩奋进，在把握“时”与“势”中登高望远、勇立潮头，在统筹“稳”与“进”中抢抓机遇、放大优势，在贯通“知”与“行”中锐意探索、实干争先，努力为全国全省发展大局多作贡献。

大会指出，要牢牢把握“强富美高”这个总蓝图，锚定“加快建设创新活力与文化魅力交融的社会主义现代化国际城市”这一目标，聚焦国家所需、顺应时代大势、发挥南京所长，扎实走好“创新路”，精准打好“文化牌”，加快建好“枢纽港”，着力塑好“国际范”，在推进中国式现代化中走在前、做示范。

大会同意报告提出的今后五年全市工作的指导思想。大会强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢记嘱托，勇挑大梁，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设创新活力与文化魅力交融的社会主义现代化国际城市，奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章。

大会同意报告提出的今后五年全市发展的总体目标和具体目标。大会强调，要推动城市综合实力和整体能级持续提升，高质量发展重要增长极作用更加凸显，服务全国构建新发展格局展现更强作为，在产业科技创新融合、促进区域协调发展、加快绿色低碳转型、推动文化繁荣兴盛、扎实推进共同富裕、提升治理现代化水平上实现更大突破。

大会同意报告关于今后五年九个方面重点任务的部署。大会强调，要聚力创新引领，增强科技创新策源功能，推动科技创新和产业创新深度融合，促进教育科技人才一体发展，加快建设上海（长三角）国际科技创新中心关键支点；聚力产业强市，统筹传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业布局，集中力量培育标志性产业集群、生态型链主企业，深入实施服务业扩能提质行动，建设“人工智能+”先导城市，大力构建更具竞争力的现代化产业体系；聚力双向开放，更实举措提振有效需求，更强担当促进区域协同，更大力度提升枢纽能级，更优布局深化对外开放，积极打造面向全球、辐射全国的双循环链接枢纽；聚力改革攻坚，打造更具竞争力的一流营商环境，优化行政区与功能区联动发展机制，深化重点领域和关键环节改革，推动江北新区创新发展，持续增强高质量发展动力活力；聚力内涵提升，系统优化城市空间布局，着力提升城市功能品质，扎实推进乡村全面振兴，深入推进现代化人民城市建设；聚力生态提质，深入打好污染防治攻坚战，推进市域生态空间建设，推动经济社会全面绿色低碳转型，着力绘就人与自然和谐共生南京画卷；聚力文化赋能，丰富城市文明新内涵，焕发千年古都新活力，挖掘文化资源新价值，深化探索人文经济学南京实践；聚力共同富裕，聚焦就业增收夯实共富基础，聚焦公共服务强化共富支撑，聚焦全龄友好提升共富感受，全力建设更有温度的民生幸福城市；聚力治理增效，全覆盖防范重点领域风险，全链条织密城市安全防线，全场景推进数智深度赋能，全方位提升基层治理效能，全面提升城市安全韧性发展水平。

大会强调，推进中国式现代化南京新实践，关键在党。要深入学习贯彻习近平党建思想，全面贯彻党的二十届五中全会部署，落实新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严治党，为经济社会高质量发展提供更加坚强有力的保障。旗帜鲜明加强党的政治建设，推动全市上下更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立和践行正确政绩观，坚定不移贯彻落实习近平总书记对江苏提出的“三个坚持、三个不”重大要求，奋力交出立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干的优异答卷。认真贯彻新时代好干部标准，优化“选育管用”制度链条，锻造堪当重任的中坚力量。牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断增强党组织政治功能和组织功能，持续推动基层党组织全面过硬。驰而不息正风肃纪反腐，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，久久为功营造风清气正的政治生态。

大会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，牢记嘱托、接续奋斗，凝心聚力、勇挑大梁，高质量完成“十五五”发展目标，为奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章而不懈奋斗！