清风正劲 共谱新篇——写在十五届市纪委六次全会召开之际

改革潮涌，清风护航；风雨兼程，步履铿锵。

2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，全市上下牢记习近平总书记的谆谆嘱托，在市委团结带领下，迎难而上、聚力奋进，扎实推进高质量发展，奋力打开改革发展新天地。

回望过去一年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关一体履行协助职责和监督专责，以有力政治监督践行对党忠诚，以正风肃纪反腐彰显担当作为，以规范化法治化正规化建设强化支撑保障，让清风正气不断充盈。

监督护航高质量发展，砥砺前行、勇担使命

冬寒渐浓，岁末回首，各地的年报纷纷火热出炉。顶压前行的南京，交出了一张稳中有进、韧劲十足的“期末成绩单”——重大产业项目蓬勃发展，城市更新纵深推进，创新动能持续迸发，民生福祉更有质感，高质量发展向上、向新、向好态势更加巩固……这背后，离不开纪检监察机关的忠诚履职、监督护航。

这一年，全市纪检监察机关坚决扛起“两个维护”重大政治责任，将政治监督融入发展大局，制定开展政治监督工作指引，明确“8个聚焦、40个是否”，推动政治监督具体化、精准化、常态化。紧扣“政治要件”“国之大者”，以及经济大省挑大梁、科技创新和产业创新深度融合、优化营商环境等“省市要情”，强化跟进监督、日常监督、专项监督，做实对账监督、谈话监督、协同监督，及时查处违反政治纪律案件70件。抓住“一把手”监督这个“牛鼻子”，管好“关键少数”带动绝大多数，通过清单明责、协同履责、精准督责、严肃问责，进一步压实责任、传导压力，问责“一把手”126人。同时，先后为97名党员干部、22个党组织澄清正名，容错免责75人。市纪委还通报激励干部担当作为典型案例5批23件，旗帜鲜明地为担当者担当，为负责者负责，引导广大党员干部在遵规守纪中干事创业。

这一年，持续推进巡察有形有效覆盖，先后完成第九、十、十一轮巡察，突出“系统巡、巡系统”，集中巡察宣传文化、统战领域相关部门和医院学校，提级巡察26个村（社区），深查细找影响高质量发展的突出矛盾和深层次问题。自觉把配合中央和省委巡视作为重大政治任务，主动靠前、担责履责，以此为契机推动巡察工作提质增效。强化巡视整改和成果运用，协助市委坚决扛起整改政治责任，一体推进巡视反馈意见及专项检查反馈问题整改。对巡察反馈满1年的24家单位“回头看”，综合运用量化评估、末位约谈等措施，确保整改要求不折不扣落实。

这一年，协助市委开展廉洁政治建设，提出建设清明政治生态、清新营商环境、清正干部队伍、清朗社会风尚4个方面18项任务，督促市管133家党组织坚持问题导向，分层分类开展“廉洁+”建设，打造“阳光”系列品牌，推动优化全市政治生态。针对“择校热”问题实施“阳光招生”，违规招生、择校投诉下降80%；针对国企平台融资乱象，推行“阳光融资”，节约资金成本48.83亿元；针对大型医疗设备采购“猫腻”，实行“阳光招采”，高端CT、核磁共振等设备均价下降35%……一批群众反映强烈的突出问题得到有效化解，一批可感可及的民生实事落到实处，政治监督成果不断转化为护航高质量发展的实际成效。

铲除腐败滋生的土壤条件，既“净其流”、更“清其源”

“近期，我市刘凯、袁玉进、顾小松、邓伟德、骆照林等5人接受纪律审查和监察调查。”2025年12月25日，“钟山清风”公开发布5名违纪违法干部接受组织审查调查信息。据统计，全年“钟山清风”微信公众号共发布审查调查信息30批60人次。

这一年，全市纪检监察机关立案查处违纪违法案件4966件，留置233人、移送142人，挽回直接经济损失14.3亿元。市纪委监委严肃查处丁恒才、朱自强、沈吉鸿、侯峻、严应骏等市管局级以上干部23人。着重抓好金融、国企、医药、开发区、教育等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治，不断加大对新型腐败和隐性腐败的发现查处力度，持续形成有力震慑，持续释放反腐败“一步不停歇、半步不退让”的鲜明信号。

一方面，持续狠刹享乐主义、奢靡之风，探索开展留置案件“倒查100天”行动，吃喝歪风得到有效遏制；另一方面，重拳纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾……全年查处违反中央八项规定精神问题1776件1833人，通报曝光典型案例94批186起，纠“四风”树新风，党风政风持续向上向好。

“我们坚持由风查腐、由腐纠风，以‘查’‘治’贯通阻断风腐演变，着力营造风清气正的政治生态。”市纪委监委有关负责人介绍。

“去腐”越快，“生肌”也就越快。过去一年间，全市纪检监察机关深化标本兼治，持续在加大一体推进“三不腐”力度上下功夫。

将查办案件与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展有机贯通。始终坚持惩前毖后、治病救人，全市运用“四种形态”批评教育和处理8209人次，其中运用“第一种形态”和“第二种形态”占比分别为47%、45.1%。针对赵业亮、郑武、步国旬等典型案件，分别向有关案发单位制发纪检监察建议。通过编写《忏悔录》、拍摄警示教育片、举办警示教育移动展等，分层分类开展警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。连续3年开展廉洁文化优秀作品征集活动，常态化推送廉政提醒短信57期11.7万条次，通过家风课堂、集体廉政谈话会等特色载体，推动优良家风浸润千家万户，积极弘扬崇廉拒腐的社会风尚。在强大震慑和政策感召下，有285人主动投案或交代问题。

纵深推进集中整治，用心用情、守护民利

——攻坚治理农村集体“三资”管理顽疾，推动摸排集体资产48.34亿元、土地1.17万亩；

——优化养老服务供给，开展居家上门服务消费券和助医陪诊创新试点，推动兜牢社会保障底线；

——深入整治乡村振兴资金使用监管突出问题，推动排查农机购置补贴、耕地地力保护补贴、乡镇财政资金等10亿元，立案581人、留置30人……

政之所兴在顺民心。一组组数据，是南京市纪检监察机关开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的积极成效，也是重拳惩治群众身边“蝇贪蚁腐”的生动缩影。

这一年，全市纪检监察机关坚持以人民为中心的发展思想，持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，通过组织开展专项监督，严肃惩治群众身边的“微腐败”，不断清除惠民政策落实过程中的“绊脚石”。围绕全国性、省级专项整治项目，破解群众反映强烈的拖欠工资、食品安全等16件具体实事，解决“急难愁盼”6563个，让人民群众切实感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。

这一年，保持超常规的力度。市纪委监委班子成员挂包“战区”，及时约谈推进工作。建立纪委监委和职能部门“双牵头双专班”机制，确保部门协同一贯到底。集中整治以来，挽回经济损失13.23亿元，返还群众财物5.09亿元。

这一年，把化解信访问题作为集中整治的突破点，去年以来全面起底的14972件信访举报，办结率达98.1%。继续挂牌督办重点件，已办结的627件中查实率达64.1%，由此立案331件547人，留置21人。对187件久拖不决的疑难复杂件，实行市纪委监委班子成员、区委班子成员、镇（街）主官联动包案，立案135件159人，留置62人。深化拓展纪信联动，会同市数据局建立12345热线联办督办机制，在听民声、解民忧中回应群众关心关切。

持续深化自身建设，严管厚爱、锻造铁军

2025年，市纪委监委先后举办3场“纪委监委开放日”活动，邀请市人大代表、政协委员、作风建设监督员、市监委特约监察员等走进纪检监察机关，近距离了解反腐败斗争取得的成果，感受纪检监察机关狠抓队伍建设、自觉接受监督的决心。

“‘开门反腐’打破了‘神秘感’，我们看到了阳光的纪检监察机关、透明的工作程序和纯朴的纪检监察干部。”在第三场“开放日”活动中，一名特约监察员代表由衷感慨。

打最硬的铁，须是铁打的人。对标对表“四个过硬”重要要求，落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动部署，推出“五个纪委”建设2.0版75项措施。自觉用党的创新理论统领纪检监察一切工作，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，确保学有质量、查有力度、改有成效，助力全市学习教育深入推进。

立足实际加强监督体系建设，有效整合资源力量、提升工作质效。优化纪检监察机构职能，深化江北新区纪检监察机构全要素监察赋权，推动有关板块和开发园区纪检监察工作一体融合发展。聚焦实践所需、一线所呼，出台或完善工作制度30项，进一步规范执纪执法权的行使，确保“一把尺子量到底”。

以严管立规矩、强震慑，严格执行南京市纪检监察干部“五条禁令”，刀刃向内清除“害群之马”，运用身边事教育纪检监察干部时刻对“腐蚀”“围猎”保持高度警觉。以厚爱聚人心、鼓干劲，统筹抓好干部“选育管用”，有计划地把干部放到吃劲岗位、重要岗位压担培养，练就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。

2026年是“十五五”规划开局之年，开局之年当有奋进之势，起步之时应有实干之为。站在新的起点，全市纪检监察机关将时刻牢记初心使命，始终保持昂扬斗志，忠诚履职、担当作为，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。