根据市委统一部署，2023年12月8日至2024年1月26日，市委第三巡察组对市工商业联合会（以下简称市工商联）党组进行了巡察，3月12日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

市工商联党组切实履行巡察整改主体责任，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及《中国共产党巡视工作条例》等党内法规文件，提高政治站位，把巡察整改作为严肃的重大政治任务，更加准确地理解把握党的路线方针政策，更加扎实地贯彻落实党中央和省市委关于促进民营经济发展壮大的决策部署，更加及时地解决实际工作中存在的突出问题和薄弱环节，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。党组始终把巡察整改当作发现问题、补齐短板、规范工作、提高水平的重要契机，对照巡察反馈意见，党组书记履行第一责任人职责，每月主持召开党组会议专题研究部署巡察整改工作，带头领办重点难点问题，定期听取巡察整改进展情况汇报，加强统筹调度，检查工作成效。班子成员落实“一岗双责”，梳理整改任务清单，明确整改工作举措，压实整改工作责任，坚持“当下改”和“长久立”相结合，力求全面改、深入改，改彻底、改到位。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署和省市委工作要求，推动工商联工作高质量发展方面

1. 严格落实“第一议题”制度，通过集中学习、交流研讨、专题辅导等形式，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神。组织机关干部和民营经济人士学习党中央和省市委关于发展壮大民营经济和加强新时代工商联工作的决策部署。班子成员带头在全市工商联系统推进学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，推动党的创新理论武装走深走实。

2. 坚持学用结合，围绕促进“两个健康”工作主题，举办2期新宁商大讲坛和11期新宁商沙龙，宣讲全国两会精神和党的二十届三中全会精神等。党组书记应邀为市委党校市管干部专题研讨班学员作民营经济专题辅导。出版《初心如磐：南京原工商业者口述史》，引导民营企业家赓续原工商业者“听跟走”优良传统，并在市工商联十六届三次执委会上作重点推介。

3. 通过查成绩亮点，找短板漏洞，作检视剖析，促整改落实，持续推进主题教育往深里走、往心里走、往实里走，将重实践要求融入理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等各项工作。

4. 参与承办全市民营经济高质量发展推进大会，向全系统发放党中央和省市委关于促进民营经济发展壮大文件汇编，在新宁商公众号开设“倍增信心乘势而上”专栏，联合制作“进一步全面深化改革·新宁商说”系列报道。组织“亲清直通车·政企面对面”系列活动，发起成立南京都市圈工商联合作联盟，全力服务高质量发展。深化与智库、院校、主流媒体等合作，充分发挥民营经济研究中心的研究职能，坚持每年开展上规模民营企业调研并形成南京民营企业发展报告、民营企业履行社会责任报告。

5. 深化“服务民企365”行动实施方案，进一步畅通3个通道，夯实6个平台、完善5项机制，实现服务民企“点对点”“面对面”“端对端”相结合，努力提升服务民营企业发展成效。组织中小微企业赴北京大学开展创新专题培训，推进“以一帮十”网格化建设，开展3期“优品自荐”活动，助推大中小微企业融合发展。作为责任单位接受全市普法责任制履职评议，组织机关全员开展大走访大调研，形成《向新攀高：南京百家创新型民营企业案例汇编》。

6. 深化网上OA平台建设，拓展会员队伍建设、“四好”商会认定等工作手段。开设“服务民企365”诉求受理微信小程序，形成对民企诉求收集、处理、反馈全过程工作闭环。完成对市工商联网站改版，依托市报业集团加强对市工商联官方微信公众号的日常维护和使用管理。

7. 深化“1+N”工作机制建设，与相关政府部门构建常态化工作机制，持续推进企业合规建设。积极建言资政，3件政协提案被市领导重点督办，相关信息得到市委、市政府主要领导批示，开展《民营经济促进法》草案征求意见调研座谈。

8. 制定机关联系基层制度，持续推进机关干部与民营经济人士常态化沟通交流。举办红旗渠、遵义等革命传统教育培训班，不断扩大培训覆盖面。把专题宣讲与走访调研结合起来，深入推动学习宣传贯彻党的路线方针政策。持续推动民营企业在商洛、西宁合作项目的进展，指导成立南京市张家界商会，组织民企参加“张品出张”展销会，协调市光彩会捐款20万元支持张家界乡村教育事业。协助市光彩事业促进会完成换届工作。

9. 增强“自己人”“娘家人”“贴心人”的认识，明确“党政关注、民企所盼、自身能为”工作导向，与时俱进推动“服务民企365”行动，扎实提升服务民营企业质效。紧跟上级教育培训要求和聚焦战略性新兴产业发展，持续优化“赋能进行时”机关干部素质能力提升行动。

10. 开展商会建设重点课题调研，向市政协提交商会立法工作提案，赴上海、合肥等地学习商会建设先进做法。编印《商会工作手册》，制定商会党组织综合评价方案，举办商会会长沙龙，加强对商会秘书长培训。用好民营经济人士综合评价工具，加强对商会领导班子的考核评价，对商会建设方面发现的问题加强约谈指导，督促整改。

11. 联合印发《南京市促进异地商会招商引资高质量发展若干意见》，重点推进省级以上开发区（园区）商会、数字经济商会等实现市区两级全覆盖，积极吸纳行业协会为市工商联团体会员，大力发展会员。目前全市工商联共有会员6.61万个，其中企业会员5.97万个，会员总数位居全省前列。

12. 党组坚持定期专题研究商会党建工作，建立联系商会党组织制度，召开专题协调会推进商会党组织建设。举办集体党课、书记沙龙、商会党组织负责人培训班、工作座谈交流会，打造“红色引擎”商会党建工作品牌，创出商会党建南京模式。市工商联184家所属商会党组织覆盖率已近90%，位居全省前列。在有关部门公布的行业商协会党建工作示范点和优秀案例中，市工商联所属商会占比逾75%。

13. 强化风险防范意识，加强对商会推荐班子人选的考察。加强对所属商会成立、换届、会长更换等事项的分析研判，做好提醒沟通，及时应急处置。开展专题辅导，协同有关部门依法依规有效化解商会矛盾纠纷。

（二）关于深入推进全面从严治党，责任履行方面

14. 每半年深入研究全面从严治党工作，专题研究全面从严治党主体责任清单，制定党组落实全面从严治党主体责任清单和机关党建工作要点。扎实推进党纪学习教育，配合派驻纪检监察组协同推进日常教育和监督检查。

15. 强化履行“一岗双责”的政治自觉，经常性开展廉政教育谈心谈话，对有苗头倾向的党员干部及时指出问题，督促改正。

16. 制定市工商联廉政风险点排查制度，深入查摆廉政风险点并制定防范措施，强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监督。

17. 建立重点联系商会党建工作分工制度，选派机关副处长以上党员干部担任党建工作联络员（指导员），跟踪推动未成立党组织的商会成立党组织。推动商会党员决策管理层和党组织班子成员双向进入、交叉任职；指导所属商会推进党建会建融合发展。

18. 认真学习习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要论述，落实党的二十届三中全会精神，助力构建大统战工作格局，为推动出台践行亲清政商关系正负面清单建言献策。

19. 召开机关警示会议，组织廉政警示教育，发送廉政提示信息，向机关干部推送党纪学习教育应知应会知识点。制定整治形式主义为基层减负负面清单，有效统筹有关会议活动的次数和时间。做好督促检查，强化跟踪问效，形成工作闭环。

20. 加强“刊+微+网+活动”新宁商全媒体宣传矩阵建设，统筹整合各类沙龙活动，先后围绕发展新质生产力、低空经济、共建“一带一路”等主题举办“新宁商沙龙”，得到民营企业的热烈响应。

21. 将习惯过紧日子要求落到实处，科学制定年度预算，严控培训、调研、服务外包等项目支出，深化与金融机构、相关企业合作，减少相关会务活动支出。

22. 加强干部教育管理，深入开展“国家安全月”活动和机关保密工作专题培训，通报负面典型案例，提升机关干部和商会组织的保密意识和工作技能。增设1名专职机要人员，严格印章使用流程和文件收发管理。

23. 结合开展党纪学习教育，强化党员干部党性锻炼，提升党性修养。修订机关考核制度，激发机关干部干事创业热情。强化机关考勤管理，组织工会活动，焕发机关活力。

24. 修订完善党组议事规则，加强谈心谈话、事前沟通，加强工作统筹、会前酝酿，提升决策效率和质量，规范决策程序，严格落实末位表态。坚持严管厚爱，选派2名年轻干部前往相关街道挂职锻炼。

25. 坚持用好批评与自我批评工具，坚持动真碰硬，强化对民主生活会查摆问题的整改落实工作，提高会议记录质量。

（三）关于基层党组织建设，党建引领作用发挥方面

26. 党组坚持每半年专题研究机关党建工作，严格落实“三会一课”制度，每月检查党建台账。对所属商会党组织实施常态化走访指导，推进商会党组织切实抓好党的建设。

27. 强化党建和业务工作有机融合，开展机关党员“我为南京民营经济高质量发展献一策”活动，结合工作开展主题党日活动。坚持推荐政治素质好、工作业绩突出的党员干部为优秀党员，充分发挥党员先锋模范带头作用，筑牢党支部“硬核堡垒”。

28. 组织机关党务干部参加专题培训，支委会加强对党内规章制度的学习贯彻，组织党务干部赴相关街道学习交流党建工作经验。规范党建资料管理，加强对党务工作记录本的保管和检查。看望慰问挂职锻炼的党员干部，及时送上组织关怀。

29. 强化党管干部意识，加强对干部队伍现状的分析研判，主动与组织、统战等部门沟通协调，积极主动谋划干部队伍建设。坚持把规矩意识贯穿选人用人全过程，规范干部选拔任用程序，严格执行干部任前公示制度，协助有关部门严格落实干部选拔任用全程纪实制度。严格执行党政领导干部任职试用期制度，按照干部管理权限及时开展试用期满的考核工作。

30. 加强对合理运用职务职级并行“双通道”分析研判，不断优化干部队伍梯次结构。制定机关干部交流（轮岗）实施办法，分批分层推进干部轮岗工作。通过参观廉政警示教育基地、召开机关警示教育会议等方式，引导机关干部筑牢拒腐防变“堤坝”。强化日常监督执纪，加强廉政风险提醒谈话。

（四）关于巡察整改工作方面

31. 强化系统施治，党组每月定期研究推进整改落实工作，注重调动机关干部参与整改落实的主动性和积极性。各分管领导靠前指挥，指导督促分管处室根据工作责任清单，狠抓整改落实，做到对账销号。

32. 建立健全整改长效机制，紧盯薄弱环节和风险隐患，健全完善机关各项管理制度，修订机关工作制度汇编，巩固拓展整改成果。加强对上次市委巡察反馈问题的检视，结合本次巡察一并推进整改落实。

三、下一步工作打算

市工商联党组将进一步压实整改责任，牢牢把握巡察整改与工商联改革发展的结合点，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，以钉钉子精神抓好整改任务落实。对已初见成效的，长期坚持，紧盯不放；对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对正在整改的，按照要求抓紧推进。建立健全长效工作机制，巩固整改工作成果，以实实在在的整改成效推进民营经济和工商联工作高质量发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-83196155（工作日9:00—18:00）；邮政地址：南京市玄武区成贤街43号3号楼511室；电子邮箱：wyf1st@163.com。

中共南京市工商联党组

2024年12月11日