根据市委统一部署，2024年7月31日至9月30日，市委第五巡察组对南部新城管委会党组进行了巡察，11月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

南部新城管委会党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，聚焦巡察反馈的问题，深入查摆、逐项研究，制定并细化《市南部新城管委会党组关于市委巡察反馈意见整改方案》，提出123条整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单。党组书记扛起第一责任人责任，统筹推进巡察反馈意见整改落实，带头领办整改措施，班子成员认真履行“一岗双责”，将市委巡察意见融入各自分管领域的业务中，层层压实责任，推动巡察整改各项任务落地落实。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻高质量发展要求，推动新城现代化建设方面

1. 聚焦工作重点，研究制定《2025年南部新城规划、建设和管理计划》。加快推动“十四五”规划中的项目，已将16个项目列入2025年建设计划，并根据南部新城发展实际，适时启动剩余项目建设。

2. 完善基建程序，加快办理项目前期手续，完成40个项目竣工验收、43个绿化项目验收，以及9条道路和4条管廊移交。加快项目扫尾，完善道路交通体系，2025年以来，正式开放通车9条道路。基础设施项目投资完成率达85%。

3. 系统梳理南部新城历史建筑、文物等历史文化资源，形成《南京南部新城历史文化研究与区位价值研究》。聚焦区域7处历史文化资源，做好保护利用。聚焦红花机场别墅等7处建筑，组织专题对接会协调相关部门，依法履行保护职责。

4. 优化规划指标，结合市场需求，推动高品质住宅建设，成功出让1幅住宅地块，溢价7.1%。开展规划体检，与院士团队、招商团队、主管部门等多次召开规划体检讨论会，形成南部新城规划体检阶段报告。

5. 推动产城融合发展，梳理产业地块规划指标，加大产业用地招商力度，成功出让1幅商办地块。进一步提升非房地产企业税收贡献，2025年一季度非房地产企业税收占比实现环比增长。与属地街道建立财税沟通机制，按年度进行税收分析，强化税收组织。

6. 压实人才工作责任，与秦淮区人才办建立沟通联络，摸排区高层次创新创业人才项目。强化履约保证金管理，优化完善投资发展监管协议，进一步防范风险漏洞。开展专项走访调研，加强企业服务。

7. 推动智慧社区、智慧运维、智慧文旅、智慧交通等智慧应用建设，其中，已结合全民健身中心等周边道路开通，完成智慧交通应用建设，实现南部新城主要路段车流量监测等功能，通行效率提升约40%。优化智慧物业、智慧建造等智慧功能建设，其中，智能建造方面，国际路社区中心等4个项目实现BIM数字化一体化技术100%运用、智慧工地监测平台100%运行。

8. 加大总部企业招引力度，建立总部企业目标库，2025年拟申报2家总部企业。全力推动载体招商，动态跟踪中芬合作交流中心建设进度及招商情况，聚焦华润金陵中心、金地中心等载体，实施进度管控，建立“建设+招商”双线推进机制。围绕引入总部企业，实施全覆盖走访核查。

9. 进一步确立产业方向，围绕“1+3+9”主导产业，制定南部新城2025年产业招商工作计划。聚焦主导产业，实施精准招商，2025年一季度引入企业9家。挖掘北京、上海等地优质产业资源，持续推进跨区域产业协作招商项目对接洽谈。目前，已注册落地92家企业，其中，主导产业类企业59家。

10. 聚焦枢纽经济发展，立足职责职能，明确专人参与南京南站枢纽经济发展工作专班。突出委区一体招商，定期牵头召开南部新城板块招商工作例会，压实内部招商主体责任，将年度招商目标任务纳入高质量考核体系。强化产业基金合作，组织2场项目路演活动，深入推进委区招投联运，出台实施《关于建立秦淮区“3+X”产业基金体系加快推进产业强区发展的三年行动方案（2025年—2027年）》。

11. 夯实债务风险管控责任，强化预算管控。强化底线思维，稳妥有序推进隐债化解。

12. 坚持量入为出、以收定支，合理管控管委会项目投资，压减非重点和非必要支出。拓宽资金来源，有序推动土地出让。争取资金支持，梳理在建、拟建项目，开展政府专项债等申报，抢抓政策窗口，进一步优化债务结构，降低融资成本。

13. 积极完善资金支付相关工作，完善在建项目劳动合同统计表，与区劳动监察大队联动，切实加强农民工劳动监管及保障。重视涉房领域工作，与红花街道、秦淮区相关部门建立常态化沟通机制，做好项目动态监管和联合服务。

14. 完善安全生产责任体系，形成《南部新城管委会安全生产监督管理组织体系》。常态化召开安全生产例会，并开展安全培训，强化安全巡查，加强裸土、扬尘管控，实施环境整治和品质提升，制定综合环境整治管理任务表，对50项重点工作进行督促落实。

15. 进一步推动政企分离，按照精简高效的原则，加强人员规范化管理。印发《南部新城国有资产监督管理暂行办法（试行）》和《南部新城国有资产监督管理权责事项清单（试行）》，进一步完善经营性项目融资监管流程。

16. 落实集团公司组织架构要求，压实企业层级，完善企业干部选拔任用、晋级管理等体系，明确公司重大事项党组织前置研究。根据新公司法及国资监管要求，企业取消监事会，由审计委员会履责。

17. 推动企业市场化转型，加强收旧房源、酒店、养殖场等资产运营利用，增加市场化收入，加大对企业经营业绩指标考核力度，激发发展活力。

18. 完善加强招采管理相关制度，加强项目审计全覆盖，科学编制2025年内部审计计划，完成3个项目结算审计工作。强化审计日常监督，明确各项目结算审计完成时点。

19. 积极协调市区审计部门推进涉及征收拆迁安置的相关工作，已取得6个地块决算审计报告，剩余安置房已录入南京市房源超市系统，将部分项目决算审计同步纳入内审计划。

20. 坚持过紧日子要求，编制2025年机关经费预算，按月编制预算执行情况表，及时掌握各项支出动态。完善企业薪资管理体系，强化考核兑现。

（二）关于落实全面从严治党责任方面

21. 召开党组会议专题研究全面从严治党工作，制定管委会党组落实全面从严治党主体责任清单，并通报主体责任落实情况。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚焦主题、精准发力，教育引导广大党员干部锤炼党性、提高思想觉悟，在一体推进学查改中，强化纪律规矩意识。坚持问题导向，制定廉政风险排查工作方案，召开警示教育大会，定期推送廉政短信，加强日常教育提醒。

22. 进一步理顺纪检监察工作机制，紧盯工程建设等领域，加强日常监督。

23. 完善招采管理的相关制度，进一步明确主体责任与监管责任，强化事前防范和事中事后监管，通过季度“回头看”加强检查监督。

24. 明确各类招采项目责任处室及流程，完善项目全周期管理，加强流程管控，实行招标控制价定期检查。

25. 坚持应进必进的原则，明确进入市公共资源交易中心招标的类别和金额。组织开展工程招投标专业技能及廉政风险培训，提高招投标人员专业素养。

26. 科学启动项目建设，按照项目建设计划，紧盯工期，保障项目正常推进，依据项目进度情况启动招标工作。委托第三方审计单位对管廊前期招标相关情况开展审计，重点审查合同签订履行等环节。

27. 印发《南部新城管委会银行账户管理办法（试行）》，规范管委会内部大额资金调度管理。及时开展闲置银行账户清理工作，全面排查管委会资金支付审批单据，指导督促集团公司及子公司同步开展排查。

28. 加强内部资产管理，制定《集团公司资产管理办法》，形成《农林公司生物性资产管理办法》。按照相应办法和合同约定，办理苗木出库手续，完成苗木补植。

29. 强化审计监督，梳理管委会内管领导干部经济责任审计情况，纳入内部审计计划。编制内管干部经济责任审计管理办法，增加任中审计相关内容。

30. 加强业务培训，组织财务人员学习债券发行监督管理、融资管理等制度文件。严格融资流程，通过比选程序确定经营性项目贷款银行，控制融资成本，同时将国有企业发行债券作为重大监管事项列入管委会国资监管范围。修订《集团公司投资管理办法》，制定《参股公司股权管理办法》，加强企业投资、参股管理。盘活闲置资产，通过公开招投标方式出租生态养殖场。

31. 严格落实中央八项规定精神，对有关事项立行立改。

（三）关于党建引领作用发挥方面

32. 落实“三重一大”制度规定，规范召开党组会和主任办公会，严格执行民主集中制，做好会议记录。

33. 严肃党内政治生活，认真召开巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会。做实做细谈心谈话工作，落实谈心谈话相关制度，规范开展谈心谈话。

34. 严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，规范配备各党支部书记、副书记。组织党务干部开展专项学习培训，完成2024年民主评议党员工作。指导督促各支部落实组织生活制度规定。

35. 科学推进干部梯度建设，按规定程序和要求公开招录2名管委会干部，推动内部干部轮岗交流，严格开展评优评先，规范执行干部选任程序，加强对干部选人用人风气的正面引导，加大对企业干部人事工作的指导监督力度，营造良好发展氛围。

（四）关于巡察和审计发现问题整改方面

36. 抓紧抓实巡察整改工作，主要负责同志多次召开党组会、专题会部署研究和推进整改工作。建立巡察整改责任交接机制，综合部门根据巡察整改方案和清单，梳理班子成员牵头负责整改事项。

37. 加大整改力度，进一步规范公务用车管理、项目成本管理和企业工会管理等。提升企业市场化收入，系统梳理经营性收入资产，完成新虹花加油站、公交综合体等载体出租，盘活烟厂仓库等闲置存量资产。

三、下一步工作打算

南部新城管委会党组将深入贯彻落实市委关于巡察整改工作的要求，以钉钉子精神抓好巡察整改，持之以恒推进整改走深走实。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，进一步推动整改成果制度化、常态化、长效化。强化整改成果综合运用，切实把整改成果转化为推动新城高质量发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025—52637694（工作日9:00—18:00）；邮政信箱：南京市秦淮区机场大道49号—1幢，邮政编码：210022；电子邮箱：njnbxc@126.com。

中共南京市南部新城开发建设管理委员会党组

2025年7月14日