根据市委部署，2025年6月4日至2025年6月13日，市委第一巡察组对汤山街道党工委所辖龙尚村等4个村级党组织开展了提级巡察，7月17日反馈了相关情况。按照提级巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

汤山街道党工委高度重视市委提级巡察反馈问题整改工作，坚持把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的重要体现、全面从严治党的重要抓手、推动街道发展的重要契机，全面履行主体责任，切实抓好组织领导，从严从实压茬推进，落实落细各项整改任务。一是深化认识抓整改。街道党工委将巡察整改作为一项重要政治任务，第一时间召开专题会议，传达学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委书记专题会、市委常委会会议要求，着力从思想源头提升整改自觉，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来，坚决破除“过关”心态和畏难情绪。二是加强组织抓整改。街道党工委落实巡察整改主体责任，党工委书记履行第一责任人职责，其他领导班子成员承担“一岗双责”，对照反馈意见，制定详实的整改方案，细化分解责任，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确整改路径和完成时限。三是夯实责任抓整改。街道党工委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员主动认领，牵头负责分管领域、驻点联系村（社区）的整改任务，建立区管领导领办、清单管理、专题调度、对账销号机制。街道党工委坚持定期研究调度，严格审核把关，确保整改质量。

二、街道党工委巡察整改任务落实情况

（一）关于加强集体经济“造血”功能方面

1. 统筹整合资产资源，鼓励并扶持村（社区）盘活现有资产，推荐参与区级农村招商推介会，推动龙尚村村民大食堂、青年之家北侧厂房等资产实现项目招引落地。加速推进资产分红，16个村（社区）购置的区级资产建立起年度保底净收益机制。

2. 秉持因地制宜原则，同步推进乡村建设与运营。2025年创建4个省级和美乡村、2个市级和美乡村，引入水肥一体化、七坊田园居等特色农业项目，并开展“莱斯乡村共享小院”项目。

3. 结合农村“三资”清查工作，进一步摸排闲置资产资源，建立闲置资产资源清单，统筹街村力量进行招商盘活。其中，通过“莱斯乡村共享小院”项目，盘活村民闲置农房24套、村集体闲置资产9处，实现村民增收、集体增益。

（二）关于提升美丽乡村建设水平方面

4. 截至2025年12月，通过多举措盘活闲置房屋约2540平方米，其中孟塘村帮助村民盘活闲置房屋约210平方米，孟墓社区盘活闲置资产约850平方米，龙尚村盘活闲置资产约1480平方米。

5. 街道城建办已对16个村（社区）158个农村公厕进行了全面排查，目前16个村（社区）农村公厕照明、洗手池等基础设施维护正常。2025年8月以来共排查农村污水处理设施相关问题48处，并完成维修。

6. 街道对4个被巡察村（社区）进行环卫检查并督促问题整改，布置开展“全域美”环境提升行动。16个村（社区）将村容村貌相关内容纳入村规民约或居民公约，持续开展垃圾分类培训与宣传引导活动，引导村民积极主动参与环境整治。

（三）关于耕地保护方面

7. 持续开展耕地保护政策宣传，村（社区）建设项目统一由街道审核管理，不断强化源头治理。

8. 加快推进高标准农田建设，根据最新“三调”数据，街道平均永久基本农田占耕地总面积75.56%，4个被巡察村（社区）占比均达到全区平均水平，部分农业设施已修复完善到位。

9. 配合市农业农村局、市规划和自然资源局开展2次土地承包确权专项调研，进一步厘清土地承包确权情况。

（四）关于严格执行内控制度方面

10. 建立并完善16个村（社区）的资产资源租赁清单以及租金收缴清单，实现“一合同一档案”，确保合同履行情况可追溯。

11. 严格落实村委会与经济合作社分设独立账套工作，强化资金流向管理，目前16个村（社区）全部完成分账工作，并持续开展专项业务培训。

12. 开展财务管理业务培训，并结合农村“三资”清查，全面梳理16个村（社区）财务管理不规范问题，建立问题清单逐项规范整改。

（五）关于发挥基层组织功能方面

13. 认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通报反面典型案例、组织观看警示教育片、前往警示教育基地进行实地教育、开展提醒谈话，以及支持街道纪工委严格执纪监督等举措，持续强化基层党员干部的纪律意识。

14. 强化“四议两公开”的公开监管力度，对16个村（社区）的“四议两公开”情况展开汇总分析，及时察觉问题并督促整改落实。

15. 结合村（社区）“两委”换届选举工作，规范村（居）务监督委员会的人员配备；督促并指导村（社区）严格落实《关于加强村（居）务监督委员会建设的通知》的相关要求。

（六）关于强化基层治理方面

16. 街道对公益性公墓实行统一管理，健全并完善《汤山街道公益性公墓（骨灰堂）管理办法》，进一步规范墓穴建设、墓区管理、财务管理等各项工作。

17. 强化依法办事、依法化解矛盾的工作导向，健全完善信访矛盾源头治理和多元化解等工作机制。 

18. 落实12345政务热线集中快速处理机制，做到及时响应、依法化解。2025年街道首接办结率达100%，服务效能和群众认可度明显提高。

三、龙尚村党委等巡察整改任务落实情况

（一）龙尚村党委巡察整改任务落实情况

1. 开展提醒谈话，建立“两委”班子岗位职责清单，并结合“两委”换届选举，进一步优化班子分工，强化班子建设。建立“两委”班子成员联系走访群众机制，定期入户走访，收集群众诉求，累计跟进解决问题16条。

2. 组织“两委”班子学习“四议两公开”制度、“三资”管理突出问题专项整治政策汇编；强化村务公开，完成8个自然村公示栏设置全覆盖，并结合入户走访、微信发布等方式，同步做好村务公开和宣传工作，民意调查显示村民对村务公开满意度达90%。

3. 在区街农业农村、规划资源部门指导下，厘清耕地底数；加快推进高标准农田建设，完成抛荒地整治170亩，其中永久基本农田复耕复种34亩。

4. 推进汤山小院项目，17处闲置资产已建档入库，成功签约5套小院。举办文旅主题性活动23场，配合完成3场大型活动保障，吸引南京及周边城市游客8000余人次，民宿入住率达65%。

5. 引入“黑熊驿站”“植我空间”及“怡情幽兰”民宿3家特色业态，与专业机构合作，系统化运营短视频平台。

6. 参加街道组织的财务管理业务培训，严格落实村社分账，建立完善并严格执行《项目列支管理细则》《物资采购清单》《物资领用登记制度》《财务人员岗位职责》《资金审批流程》等村级财务管理制度。

7. 针对安全风险排查不全面、村容村貌管理不规范、公共设施维护不到位等问题，以点带面开展全方位排查，建立问题清单并全部落实整改，构建长效管理机制。

8. 严格落实《汤山街道公益性公墓（骨灰堂）管理办法》，构建并完善墓穴信息清单，设立“周巡查”机制，规范墓区设施维护及日常管理工作。

9. 完成“两委”换届选举工作，选优配强班子建设；规范“两委”班子及党员的日常学习教育活动；严格按照“六好”标准，做好党员示范岗的选树工作。

10. 结合“两委”换届选举工作，规范并强化村务监督委员会、村纪委的人员配备，进一步规范村务监督与监督执纪工作。

11. 规范信访处置流程，建立由村书记总负责、“两委”班子成员分工负责、街道部门协同支持、社区法律顾问全程参与的信访矛盾稳控化解机制。

12. 完善内部管理制度，制定考勤方案，定期对12345热线受理办结情况、作息纪律执行情况、外出报备情况等纪律作风进行抽查、监督。

（二）孟墓社区党委巡察整改任务落实情况

1. 坚持问题导向，社区“两委”班子认真谋划村级产业发展路径，依托各类农业农村市场主体，大力发展现代农业与高品质生态产业，试点推行的180亩高标准农田水肥一体化项目，水稻亩均增产10%。

2. 依托农村“三资”清查工作，进一步摸清社区“三资”家底，建立资源清单并统筹推进盘活利用。截至目前，已累计成功追缴租金80.08万元，完成首阶段目标。

3. 在区街农业农村、规划资源部门指导下，厘清耕地底数，永久基本农田占耕地总面积比例达全区平均水平；完成100亩抛荒地整治，实现复耕复种。

4. 社区“两委”班子统一思想，明确村级发展路径和七坊发展规划，2025年社区入选全市第二批“莱斯乡村共享小院+”特色村，累计接待上海、南京等地投资考察团约100人次实地考察，梳理出10套闲置农房，盘活2套，引入农业种植与研学、居家养老等业态。

5. 落实专人负责，以点带面常态化开展安全风险、村容村貌和公共设施排查工作，动态建立问题清单并及时整改落实。

6. 建立社区“两委”年度走访计划，2025年集中走访全村村民，收集诉求问题及意见建议。

7. 结合社区“两委”换届选举工作，进一步选优配强社区“两委”班子。

8. 严格落实《汤山街道公益性公墓（骨灰堂）管理办法》，统一规范公墓日常管理，完成公墓违法占用耕地问题整改工作。

9. 加强学习并严格执行《汤山街道工程管理办法》，社区党委加强对新开工项目全周期监督。

10. 社区坚持问题导向，逐项推进整改工作，按期完成软弱涣散党组织整顿提升评估验收。同时，鼓励引导党员积极参与社区发展与基层治理，形成了老党员讲党史、年轻党员直播助农等特色实践活动。

11. 组织“两委”班子学习并严格执行“四议两公开”制度；在原有公示栏基础上，新增老年活动室等居民高频活动区域公示栏3处，并将社区电子显示屏纳入常态化公示渠道。

12. 加强财务管理相关的学习培训，明确专人负责财务前置审核工作，2025年9月以来累计审核单据48笔。

（三）阜庄村党委巡察整改任务落实情况

1. 制定并严格落实“两委”干部走访计划，明确每名“两委”班子成员每月至少走访群众15户、企业或九小场所1家。结合“两委”换届，进一步明确“两委”班子岗位职责和工作分工，并由社区党组织书记带头，持续加强“两委”班子成员业务能力学习。

2. 组织“两委”班子学习并严格执行“四议两公开”制度；在原有公示栏基础上，增加自然村公示栏，并结合日常走访，主动向村民宣传公开信息。同时，针对常年在外地的村民，运用“苏智农经”线上平台进行网上公示。

3. 在区街农业农村、规划资源部门指导下，进一步厘清耕地底数；加快高标准农田建设，完善380亩耕地机耕路和灌溉渠整理建设，260亩抛荒地实现复耕复种。

4. 结合农村“三资”清查工作，对村集体现有43处资产资源开展全面评估与盘活招商，目前已有9处通过资产交易平台对外发包。

5. 梳理建立村集体闲置资产清单，按照“一资产一方案”制定盘活计划，庄里集体厂房通过江宁区乡村振兴衔接资金项目进行翻建改造，预计每年增加集体收入15万元。

6. 加强村财务人员的业务学习和能力提升，持续落实财务管理制度、村社分账制度。

7. 依托“莱斯乡村共享小院”项目，激活20余处闲置农房潜力，引入乡村运营业态；发挥石地省级特色田园乡村、道婆庵市级特色田园乡村的示范效应，结合国家级农场南京太和水稻专业合作社，打造沉浸式农耕研学体验项目。

8. 畅通群众反馈渠道，以点带面常态化开展村容村貌、公共设施排查工作，动态建立问题清单并及时整改落实。

9. 坚持动态巡查机制，落实专人负责，每周巡查村庄不少于2次，对收集或发现的诉求问题做到主动回应、及时解决。

10. 定期组织村党务工作者及党支部书记学习党务管理规范性文件，持续规范党员发展与管理工作；结合“两委”换届选举工作，规范并强化村务监督委员会人员配备，进一步推动村务监督工作规范化。

（四）湖山村党总支巡察整改任务落实情况

1. 结合农村“三资”清查工作，梳理并建立村集体资产资源信息库，主动承接园博园的辐射效应，通过错位发展打造配套业态。同时，积极对接区、街农业农村部门，为社区购置的区级资产建立年度保底净收益机制。

2. 在区街农业农村、规划资源部门指导下，厘清耕地底数。完成300亩新增耕地的机耕路硬质化，灌溉水系建设已申报纳入2026年江宁区“一事一议”项目。

3. 积极盘活闲置村集体资产，目前原湖山小学房产已与低空经济相关企业达成初步合作意向，打造飞行营地项目，其他资产正在积极对外招商，持续提升集体经济收入。

4. 安排村庄保洁员开展每日巡查与保洁工作，确保垃圾“日产日清”，并将村容村貌相关要求纳入村规民约，引导村民积极主动参与村庄环境整治。

5. 建立问题清单，逐项推进整改，并建立了动态巡查机制。目前村庄交通安全设施已安装、2处广场塑胶场地已更新。

6. 组织“两委”班子学习“四议两公开”制度，明确必议事项清单与规范流程。拓宽村务公开渠道，结合入户走访、线上发布等方式，同步推进村务公开与宣传工作。

7. 组织村社分账、财务管理、资产管理等业务培训，目前村社分账工作已规范落实，采购和资产管理严格按照规范要求执行。

8. 结合村（社区）“两委”换届选举工作，进一步规范村务监督委员会的人员配备，做到结构合理、职责明确，并充分发挥村务监督委员会在村级事务管理中的重要作用。同时，加强对村务监督委员会成员的培训与指导，提升其履职能力和责任意识。

9. 村“两委”班子主动研究谋划村级发展，形成初步发展思路；严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度；深化作风建设，建立“两委”成员分片包干和常态化走访机制，累计走访群众543人次，解决实际问题23件。

10. 组织学习并严格落实《汤山街道公益性公墓（骨灰堂）管理办法》，进一步规范公墓日常管理。

四、需长期整改事项进展情况

经过6个月的集中整改工作，市委提级巡察反馈意见整改取得一定成效，但我们也深刻认识到，与市委要求和群众期待相比，还存在一些差距和不足。针对未整改落实到位的10个共性问题，汤山街道党工委将进一步提高政治站位，持续用力、较真碰硬，坚持思想不松、标准不降、力度不减，确保市委提级巡察反馈问题全面彻底整改到位、达到预期目标效果。

五、下一步工作打算

一是强化理论武装，在旗帜鲜明讲政治上持续发力。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚力推动高质量发展走在前列，推动习近平总书记重要讲话精神在汤山落地落实，以履职尽责的实际行动和巡察整改的实际成效做到“两个维护”。二是压实整改责任，在齐抓共管强担当上持续推进。街道党工委将切实担负好主体责任，进一步压紧压实村（社区）党组织巡察整改责任，严格细致、较真碰硬抓好问题整改，确保巡察反馈问题彻底整改到位。始终保持应有的干劲和闯劲，发扬钉钉子精神，强化工作措施，锲而不舍、久久为功抓好整改落实。三是提升整改标准，在建章立制管长远上持续加压。坚持常态长效，做到“当下改”和“长久立”相结合，把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，把行之有效的整改措施和工作机制固化成制度，真正做到用制度管人、管事、管财、管物，确保问题不复发、不回潮、不反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：025-84101716（工作日9:00— 18:00）；邮政地址：江宁区汤泉西路18号汤山街道办事处，邮政编码211131；电子邮箱：tsjdshgz@163.com。

中共南京市江宁区委汤山街道工作委员会

2026年4月10日