钟山清风
钟山清风

中共南京市六合区竹镇镇委员会关于市委对村提级巡察整改进展情况的通报

来源:市委巡察办   更新时间:2026-04-10

根据市委统一部署,2025年6月4日至2025年6月13日,市委第三巡察组对六合区竹镇镇党委所辖侯桥村等四个村(社区)党组织进行了提级巡察,7月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将提级巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

竹镇镇党委严格履行巡察整改主体责任,构建“党委总责、书记主抓、班子成员‘一岗双责’、村(社区)党组织落实”的责任体系,党委书记扛牢第一责任人职责,全程牵头抓总、靠前指挥,坚持标本兼治、深化成果运用,切实提升整改质效。

二、镇党委巡察整改任务落实情况

(一)关于集体经济发展方面

1. 排查梳理闲置资源,通过产权交易平台规范公开招租;培育发展特色产业,依托民宿项目推动农文旅融合,促进农民就业增收;探索人居环境自主管理模式,压缩外包及养护成本,激发合作社发展活力,实现开源节流。

2. 严格落实工商资本流入前置审核与征信核查,依法依规处置历史遗留问题资产,完成相关项目资产法拍;全面排查欠缴租金企业合同,依法终止相关合同并重新公开招租,有效缓解村级资金垫付压力;优化茶场管护运营,严格规范程序对外发包。

3. 强化耕地保护政策宣传,扎实完成复耕复种,健全常态化监管机制,实现全域巡查、拍照留档、台账管理;全面排查水利设施短板,实施塘坝清淤扩容、堤埂加固,新建改造多条灌溉翻水线,稳步推进灌区项目建设。

(二)关于集体“三资”管理方面

4. 理清村(社区)集体资产资源底数,严格落实登记造册要求,逐一核实、详细登记相关信息,确保底数清晰、数据准确;同步建立资产资源动态管理台账,按规范标准整理归档,明确更新责任,实现台账信息更新及时、内容完整、动态可管可查;对资产资源对外租赁情况,均通过产权交易平台网站全面公示。

5. 依法通过诉讼等方式维护集体权益,推动解决厂房租金追缴问题,组织村(社区)会计参加农村集体“三资”管理暨产权交易培训,系统提升财务人员的实操能力和业务素养,有效强化基层财务队伍建设。

(三)关于美丽乡村建设方面

6. 深化人居环境网格化管理与分层排查整治融合,工作规范化、精细化水平得到提升。组织开展入户宣传、人居环境整治及垃圾分类志愿活动,扎实推进“五清”专项行动,清理积存垃圾、乱挂农膜,规范村民散养家禽行为。严格考核环卫公司,保洁服务质量有效提升。

7. 加强宣传教育,普及生态养殖知识,引导承包人科学环保养殖,从源头减少面源污染。对河堤散养家禽农户逐一上门劝导,强化行道树及公共用地保护宣传,明晰养护责任,将违规圈地全部收回并复耕到位,同步开展春季补植。加大道路沿线巡查力度,对违规行为及时制止、立即上报,切实筑牢生态环境防线。

8. 实行道路分级分类管护,及时修补路面、维修更换路灯,切实保障群众夜间出行安全。持续优化镇域供水设施,定期开展泵站设备维护检修,做好群众沟通解释工作。2025年10月泵站水箱建成投用,全镇供水保障能力有效提升。

(四)关于乡村治理方面

9. 为行动不便老人提供送餐上门服务,提升助餐配送质量;加强对困境留守儿童关心关爱,开展“小小心愿环游记”活动,精准落实心愿诉求,建立“季度走访+节日关怀”机制,发放衣物及生活物资,举办“童心筑梦・暖冬同行”走访活动;试点建设村级快递服务站,开通交邮融合专线,实现快件直送村级站点;加强医保政策宣传,开通投诉电话,持续优化村级就医服务。

(五)关于村务工作方面

10. 强化工程项目前期预算编制,加强施工造价管控,严格执行自建房审批政策、审批流程与公示制度,加强业务培训和政策宣传,工作人员对审批标准、操作要求的掌握更加精准,规范履职意识得到增强。

11. 全面规范合同管理,合同签订参照产权交易平台统一制式模板,由法律顾问对合同内容审核把关、签字确认,报分管负责人审批后再签订,严格监督合同签订全流程。

12. 强化村级财务管理,严格按照《竹镇镇村级“三资”管理制度(试行)》要求,定期核查凭证合法合规完整性,加大财务监督管理力度,优化村级会计人员配备,加强财务制度学习。

(六)关于基层组织建设方面

13. 组织党员干部、村(组)干部开展常态化警示教育,通过通报违纪违法典型案例、观看反腐专题片等方式开展警示教育,强化党员干部带领群众致富意识;加强“三资”监管,村(社区)集体资产资源均通过农村产权交易平台公开发包,收益由村级财务统一核算、分配使用。

14. 持续优化村(社区)“一事一议”及重大事项决策流程,配强监督委员会力量,明确监督职责、流程与纪律,聚焦群众关切重点领域,强化监督保障,用心维护群众合法权益。

15. 深化思想理论教育,常态化开展作风建设学习,不断强化全体工作人员纪律意识和为民服务宗旨意识。组织开展各类服务群众主题活动,优化功能室管理,更好地满足群众多样化服务需求。

(七)关于推动巡察反馈问题整改方面

16. 召开巡察整改专题会议,压实整改责任,对闲置资产资源广泛发布招租公告,健全合同审核备案机制,切实维护村集体和群众合法权益,推动巡察整改走深走实、见行见效。

三、侯桥村等四个党组织巡察整改任务落实情况

(一)侯桥村党总支巡察整改任务落实情况

1. 金银花产业发展成效显著,通过创新培育观赏盆景提升产品附加值,注册“侯桥花韵”商标并获得绿色食品认证,多措并举拓宽销售渠道、提升品牌影响力,带动村民就业和农户增收;全面盘活闲置资产,规范资产出租管理,强化耕地保护政策宣传,提升农户耕地保护意识,完成土地复垦并流转给种植大户,建立耕地动态巡查与台账核查机制,筑牢耕地保护红线;推进合作社实体化运行,优化营商环境,吸引企业落户兴业,推行农村人居环境、自来水自主管理模式,全方位推动村集体经济提质增效、基层治理效能提升。

2. 扎实推进基础设施长效管护,划分照明管护网格,建立常态化管护机制,落实专人巡查,及时维修更换损坏路灯,保障群众出行安全;定期排查户厕化粪池盖板,及时更换破损盖板,筑牢民生安全防线。强化秸秆禁烧宣传与巡查,压实工作责任,有效遏制秸秆焚烧,持续改善农村生态环境。健全工程项目管理、监管、验收及审计体系,实行全过程监督,确保项目规范推进、落地见效。积极对接协调快递运营主体,推动快递服务延伸至村级站点,切实方便村民就近取件。全面摸排社区工作者持证情况,组织参加社会工作者职业资格考试,提升持证率与专业服务能力,夯实基层服务根基。精准摸排困境儿童信息,落实常态化探访关爱与帮扶,保障其合法权益、解决实际困难。定期开展戏曲演出、健康服务、节日文体等活动,丰富群众精神文化生活,不断补齐农村民生服务与基层治理短板。

3. 强化警示教育,配齐村务监督队伍力量,严格规范财务制度执行。坚持建章立制,规范议事决策流程,不折不扣落实“四议两公开”制度。压紧压实整改责任,对巡察反馈问题逐项真抓实改、见底见效。全面清查村级往来款项,依规清理应收应付款,健全台账管理,严格执行月度对账核查制度,持续提升基层治理规范化水平。

(二)乌石村党总支巡察整改任务落实情况

1. 优化办公用房空间利用,规范对外发包茶厂,增加村集体收入来源。全面排查现有水利设施,结合流域特点和用水需求,完成水库清淤扩容、堤埂加固、翻水线硬质化改造等,农业灌溉保障能力得到提升。常态化开展新时代文明实践站主题活动,提升居家养老助餐配送服务质量,推进宣传栏定期更新,宣传内容与时俱进、准确规范。加强医保政策宣传,设立监督投诉电话,及时收集村民关于就医方面的意见建议,有针对性地优化就医服务。建立固定资产动态管理台账,依法通过诉讼等追缴租金。

2. 盘查村集体资源,形成全面清晰资产资源台账,做到账实相符,对固定资产实行动态管控;全面审查工程项目,确保资金支付合理,每季度开展工程项目专项检查;对村集体合同强化监管,启用标准化合同模板,落实法务评审备案,规范合同签订流程;维护土地流转秩序,推动集体资源规范高效利用。

3. 改进村干部工作作风,深入村组,常态化入户走访,精准对接群众需求,切实解决急难愁盼问题,加强干部作风教育,以学促改、以案为鉴,不断强化干部队伍实事求是意识与履职担当精神;明确社区工作者职责,定期检查工作完成情况;加强村务监督人员培训,规范“三务”公开,及时通报党纪政务处分案例,筑牢基层廉政防线。

(三)大泉村党委巡察整改任务落实情况

1. 完成闲置资产拍卖,通过规范程序将村闲置资产对外招租。加大对种植经营主体的宣传引导,多渠道普及耕地保护政策法规,农户耕地保护意识得到增强。依托合作社接受农户委托,开展土地经营权流转,依规收取协调服务费用,拓宽集体经济增收渠道。大泉雨花茶荣获中国茶叶学会茶叶品质五星级品质评价(最高等级)。

2. 系统梳理环境整治和设施维护标准流程,聚焦垃圾处理、污水治理等重点民生问题精准发力,推进村容村貌整体提升。加大环境管护考核检查频次,依托“一事一议”项目、为民服务专项资金实施破损道路翻修、干道树枝修剪、路灯维修、下水道盖板更换等基础设施维护工作,持续提升为民服务质效。加强民生问题收集和办理,通过网格巡查、村民反映等渠道,归集设施维护信息并及时处置。在村组设立快递存取点,切实方便群众生产生活,减少往返乡镇路程。强化干部作风建设,开展批评教育谈话与为民服务宗旨教育,积极走访困境儿童并送去捐赠物资,推动党员干部为民服务意识显著增强,持续提升乡村宜居水平和群众幸福感。

3. 强化警示教育与党员管理,以本地反面典型案例推动“以案促改”,排查廉政风险,开展谈心谈话、廉政谈话,加强“八小时以外”监督。加强社区工作者岗位管理,明确职责分工。强化支部标准化建设,明确“三会一课”、组织生活会等流程,定期开展党建业务培训,提升支部委员履职能力。

(四)八里社区党总支巡察整改任务落实情况

1. 完成土地复耕,制定耕地巡查工作规范,加大巡查力度;召开村小组长会议,普及耕地保护知识,规范土地流转管理,集中流转土地按规范统一发包,组内自行流转由社区提供制式合同并指导实施;完成高标准农田建设,定期排查维护水系和泵房。

2. 开展社区固定资产全面摸排清查工作,组织社区干部集中学习基础财务知识、财务制度,提升业务能力、强化纪律意识。监督委员会对2025年度资产资源、财务支出材料进行全面审查,及时督促会计查漏补缺。对农民土地出租合同严格存档备案,规范合同管理,严格遵守“凭证-账务双校验”机制,强化财务管控,各项工作合规有序推进。

3. 组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》,强化思想认识,定期组织集中学习,及时通报党员处分决定,切实筑牢党员干部纪律防线,确保学习取得实效、不走过场;有效规范决策流程、强化监督问效,全面提升党员干部履职能力和纪律素养;科学制定党员活动计划,组织党员参观爱国主义教育基地、联合卫生系统开展义诊等共建活动,制定党员活动室维护细则、强化阵地建设,落实组织生活会要求,不断夯实党建工作基础,提升支部规范化建设水平,扎实推进党建各项工作落地见效。

四、需长期整改事项进展情况

一是持续强化特色产业培育,夯实村集体经济长效增收基础。巩固“一村一品”发展成效,稳步推动产业项目长效落地,助力村级经济可持续发展。二是持续规范村级合作社运行,健全长效运营监管体系。巩固合作社运行成果,强化运营监测与指导,提升合作社运营质效。三是持续攻坚集体资产清收维权,筑牢集体资产安全防护屏障。深化集体资产追偿工作,加强与区级部门对接协调,及时跟进处置,稳妥化解矛盾问题,严守集体资产安全底线。四是持续加强全流程督导,压实整改工作责任。开展实地核查与成效评估,健全约谈提醒、通报问责机制,落实整改“回头看”,完善管控举措,确保整改见底见效、常态长效。

五、下一步工作打算

竹镇镇党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,压实整改责任,健全制度体系,强化督导问责,以严标准硬举措确保巡察整改标本兼治、形成长效机制,同时强化成果运用,切实把整改成效转化为推动我镇高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:025-57683396(工作日8:30—17:30);邮政信箱:南京市六合区竹镇镇人民政府,邮政编码:211501;电子邮箱:zzzzzrsg@163.com。

中共南京市六合区竹镇镇委员会

2026年4月10日

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