根据市委统一部署，2024年11月25日至2025年1月20日，市委第一巡察组对南京市城建集团党委进行了巡察，3月5日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，高度重视市委巡察反馈意见，坚决扛起巡察整改政治责任，不折不扣抓好整改工作。

（一）加强组织领导，层层落实整改责任。集团党委全面压实整改主体责任，将巡察整改工作作为重要政治任务纳入党委重要议事日程，构建“集团党委统一领导、领导班子分工负责、责任部室具体落实、成员企业联动协同”的整改工作责任体系，建立跨部室协调机制，统筹推进巡察整改。

（二）认真履行责任，准确把握整改要求。集团党委书记高度重视并认真履行巡察整改第一责任人责任，坚决落实巡察整改要求，集中整改期内组织召开党委会部署整改工作，确保整改工作有抓手、能落地、见实效。党委书记带头领办具体整改事项，以钉钉子精神逐条对账销号，扎实推进整改。

（三）建立长效机制，持续巩固整改成果。集团党委既聚焦当下“治已病”，集中力量解决当前的突出问题，同时着眼长远“防未病”，举一反三、深挖根源，推动整改成果常态化、长效化。充分发挥“大监督”工作体系效能，围绕巡察整改情况开展定期调度，通过全链条监督真正实现标本兼治。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于推动企业做强做优做大的内生动能方面

1. 加强对外调研交流，与相关城投城建类企业开展调研交流。全面推动集团“4363”战略落地，深入推动六大产业板块延链补链强链，按板块制定专项规划，加强调度推进。持续布局新一代信息技术战新产业，实现城市级停车运营项目首次跨市输出。

2. 在城市生命线安全工程、城市地下空间运营、智慧城市和智慧交通领域，研发具备自主知识产权的核心技术和产品体系，形成15项知识产权，完成10项产品认证。抢抓“启航行动”机遇，组建绿色低碳产业专项工作团队。深化与央企省企、园区板块等在战新领域的业务合作。

3. 补充设计（勘察）力量，开展尽调、编制可行性研究报告。助推城投建设积极拓展并承接建筑施工类业务，为申报建筑施工总承包一级资质创造条件。持续拓展智慧停车市场化业务，中标13个项目，新增运营泊位约4800个，市场化拓展收入占比增加14.33%。建立健全装修垃圾“一件事”全链条产业，建立装修垃圾一体化平台，与相关企业洽谈资源循环产业布局，打造拆、运、处、研、用一体化示范样板，试运营江北废弃物处置中心二期。

（二）关于公用保供能力和运营服务水平方面

4. 持续推进线网优化，运用AI技术完成公交线网分析，2025年新辟公交微循环线路35条、就医专线6条、增设招呼站33个，充分挖掘市场需求，定制公交客运量达263.08万人次。科学研判客流，完成线路优化96条。开展服务进社区宣传活动。加强工作人员业务培训，组织召开基层交流座谈会，提升业务人员诉求办理能力。加快推动停保场综合开发。

5. 通过与第三方引流平台合作、重点场站改造治理、运营方案优化等手段，单枪日均充电量提升106%。推送燃气数据至“南京市智慧燃气监管平台”，并共享至“一网统管”平台，隧桥、管廊数据共享至各业务主管部门，完成公交数据资源目录编制和共享。

6. 印发《南京市城建集团2025年度城市基础设施精细化管理评价细则》，加强在管道路、桥梁、隧道、照明等基础设施的巡查与病害处置。相关企业完善智慧管理平台，强化基础设施和机电设备的巡检、维护和整改等全周期管理；定期开展员工培训，提升基础设施运维养护专业技能，推进AI识别、无人机巡检科研。

（三）关于完善企业治理机制方面

7. 修订印发《南京市城建集团资金管理办法》《南京市城建集团担保管理办法》，规范资金管理流程。同步开展集团系统财务工作规范检查，将资金管理流程的规范性纳入检查范围，持续健全资金管理机制。组织对3家企业财务制度体系进行全面排查，对20项财务制度进行修订、完善。

8. 在停车类、持有型物业类、城市更新类等领域储备一批项目。城市更新板块持续加强人才队伍建设，提升园区运营能力。加快工程建设项目的前期工作管理以及实施进度把控，倒排工期、压茬推进。推进司库建设，完成一期功能验收上线，持续加强企业资金管控能力，制定年度大额债权清收计划。

9. 通过优化信息化管理平台计划管理功能，强化项目前期计划管理，按月调度工程建设，督促成员企业加强重难点问题协调，严格管理项目投资变更和计划调整相关工作，开展制度修订工作。督促土地公司完善工程管理相关制度，组织工程管理人员研究学习，完成2024年以来工程项目自查工作，同时要求相关成员企业加强后续工程管理，定期开展监督检查工作。

（四）关于安全责任落实方面

10. 督促建管集团严格落实企业安全检查和工前审批等相关制度，进一步强化安全管理体系，严格落实集团重点项目安全生产管理措施。督促参建单位严格履行法定主体责任、加强隐患排查治理，联合安全专家对建设项目定期开展安全检查。加强长效管理，修订印发管理制度，运用“城安学堂”开展安全教育培训，并通过例会通报、现场检查等方式，督促企业抓好落实。

11. 开展燃气入户安检扫尾攻坚行动，成立工作专班，制定攻坚方案，增加安检员数量，通过主管部门、属地街道、企业等联动配合，全力推进存量扫尾。

12. “智慧停车”“智慧工地”平台通过计算机系统等级保护三级评估，并积极推进系统迁移。

（五）关于党建聚力赋能方面

13. 聚焦主责主业，通过专家授课、实地调研等方式，把理论与业务相结合，按计划完成理论学习中心组专题学习。初步完成集团“三重一大”决策制度实施办法的修订工作，同步督促成员企业严格落实相关制度。强化基层党组织规范化建设和督促指导，有序推进相关企业党组织完成换届选举和成立党委等工作，持续加强党员档案管理。完善集团党员领导干部联系基层党建点制度，将党建督导员工作纳入集团“大监督”体系。推动开展集团“城建为宁365”党建品牌深化提升行动，围绕党建引领六大产业场景深度融合，探索形成可复制推广的试点经验，推动党建品牌建设取得新成效。

14. 形成集团系统急需紧缺人才目录并动态更新，持续开展校园招聘，积极对接各大高校。制定干部工作有关文件，规范管理流程，严格执行干部选拔任用程序，按要求落实民主测评、试用期等制度。

15. 建立集团党委监督室负责人参加派驻纪检监察组例会的工作机制，第一时间传达落实上级有关要求，防止出现偏差。探索对驻在企业纪检干部业务评价，印发《关于进一步提升办信办案质效的五项措施》。

（六）关于落实巡察整改等工作方面

16. 优化集团“大监督”体系运行机制，通过印发操作指引、召开季度联席会议等，对巡察整改工作进行持续跟踪、调度，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。及时调整领导班子成员分工并向上级单位报告备案，同时结合分工调整形成巡察整改情况交接清单。建立健全集团及各成员企业工程建设项目招标管理相关制度，以招标检查、专项审计、文件宣贯、座谈交流等多种举措落实整改。

17. 组织开展2020年以来各类内、外部监督发现问题的全面清查和整改质效自查，扎实做好问题整改闭环管理工作。督促成员企业全面梳理“三重一大”和内部控制制度，提出完善意见并指导成员企业完成补充和修改工作。

18. 严格执行集团审计整改工作管理办法，对重点问题采取印发审计意见书等措施，组织开展审计发现典型问题专项治理。

三、需长期整改事项进展情况

一是加强与各地城投城建类企业的调研交流，赴苏州、无锡两地，就企业创新转型、产业发展情况等开展调研交流。二是全面推动集团“4363”战略落地，深入推动六大产业板块延链补链强链，通过收并购等方式，不断做大集团资产规模。分版块制订专项发展规划，定期调度推进，强化目标考核，推动转型发展。三是加快竣工项目的审计进度，加强与相关主管部门的协调跟踪工作。

四、下一步工作打算

集团党委将深入贯彻落实市委关于巡察整改工作的要求，持续强化整改责任落实。聚力问题整改与国企改革深化提升行动深度融合，将整改措施嵌入集团工作要点，锚定问题清零目标，进一步健全长效治理机制。聚焦主责主业，强化整改成果运用与“十五五”规划、集团发展战略相结合，实现整改赋能，奋力推进城建集团高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025—83110178（工作日9:00—18:00）；邮政信箱：南京市玄武区中央路256号城建集团党委监督室，邮政编码：210009；电子邮箱：njcjjtjds@163.com。

中共南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司委员会

2025年11月14日