根据市委统一部署，2024年11月22日至2025年1月20日，市委第三巡察组对扬子国投党委进行了巡察，3月5日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

集团党委坚持以坚决的态度、果断的措施、严谨的作风，全力以赴抓好巡察整改落实工作。一是提高政治站位，坚决扛起整改政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，全面落实市委巡察集中反馈会议精神，高质量组织召开巡察整改专题民主生活会，以党委换届为契机，扎实推进“三个转变”，努力实现整改与发展“双促进”。二是加强组织领导，全面从严压实整改责任。全面协同推进巡察整改工作，针对29项问题逐条研究，多次组织专题部署，紧盯具体人、具体事不放松，从紧从实开展整改工作。三是突出问题导向，不折不扣推进集中整改。每月紧盯问题听取整改进展、跟踪调度。党委书记认真履行第一责任人责任，班子成员切实履行“一岗双责”，各责任部门（单位）锚定时间节点高效推进整改。四是紧扣中心工作，建立健全长效管理机制。严格执行“三重一大”决策制度，持续完善管理体系和制度流程。聚焦中心工作和集团主责主业，一体推进巡察整改。各责任部门（单位）举一反三，持续巩固拓展整改成效。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于有效化解债务风险方面

1. 统筹推进债务结构优化与资产盘活。坚持将控制债务水平作为持续关注的重要议题，严格控制资产负债率。全面压降非必要支出，加快推动低效资产处置，强化预算刚性约束，提升资金使用效能。

2. 聚焦主责主业，强化客户思维与效益导向。推动产业转型升级，逐步实现从“融”到“收”的资金闭环，市场竞争能力和自身造血能力有效增强。抢抓假日经济机遇，深入开拓潜在市场和新消费场景。

3. 多措并举强化债务风险管理。认真落实到期债务接续管理机制，提前谋划、按时备足偿债资金，确保到期债务有序衔接。全面部署集团司库系统，加强资金统筹，确保财务稳健运行。持续助力子企业健康稳健发展，保障企业担保需求的同时控制担保规模。

（二）关于理顺体制机制，加快市场化转型方面

4. 充分树立价值创造导向。金融领域形成“基金+租赁+保理+X”格局，扬子江基金管理规模超千亿，租赁保理服务超百家企业。商旅板块创新“酒店+会展+公寓+物业”模式，保障活动2700余场。聚焦新材料、智能制造、低空经济等领域产业招引，投资建设扬子盘城工业产业园，市场竞争力显著提升。锚定“十五五”规划，全力构建“融投建、运管收”一体化运作体系，精心打造“融水数会文”特色产业矩阵。

5. 全力提升集团资产投建效益。构建“1+1+N”投资管理体系，印发实施1个基本制度（投资管理办法）、1个负面清单（投资项目负面清单）以及固定资产投资、长期股权投资等N个管理实施细则，持续推行分类分级审核机制，强化投资风险防控。聚焦项目资金使用的权责统一，靶向优化股权布局，谋划全省百亿级船舶交易大市场和配套“租—融—保—贷”产业链。

6. 有效维护国有资产安全。采取完善协调机制、强化投后管理及推进制度落地等针对性措施，努力缓释控制投资风险。系统化修订完善投资制度，出台金融板块风险控制等制度，完善投资管理体系和金融业务风控体系。

7. 提升基金市场化运作水平。聚焦投研能力提升与投后体系完善两大领域，通过招聘专业人才，组建投研团队，深化投研机制，完善投后工作规则和责任分工等基金管理体系。

（三）关于提升法人治理成效，加强内控管理方面

8. 持续规范董事会议事决策流程。严格按董事会议事规则要求召开董事会。强化董事会全流程管理，充分发挥外部董事专业力量，推动行权履职。修订《董事会授权经理层决策事项（2025年版）》，规范授权决策管理。

9. 完善集团参股股权管理。建立健全参股投资管控体系，按要求开展新增股权投资项目的可行性研究论证。指导子企业落实投资管理制度、可行性研究论证和后评价机制。建立参股企业管理台账，夯实参股股权投资监督管理。

10. 推动集团收入分配更加科学合理。以落实工资总额管理和差异化考核兑现为重要抓手，完善子企业工资与效益联动机制，实现子企业班子成员绩效兑现与企业考核结果强挂钩。

11. 强化全流程风险管控。坚持问题导向，围绕招投标管理、项目规范建设、金融业务监管等重点领域开展系统性整改，加强业务培训、强化管控机制、严格招标管理。修订《合同管理办法》《法律事务管理办法》，进一步夯实主体责任、优化工作程序。

12. 持续深化合规管理。严格落实“三重一大”决策制度，理顺相关子企业管理体制，完善与外部股权合作方合作机制，做好股东沟通与重大事项决策。

（四）关于提高自主经营效率，加速新旧动能转化方面

13. 不断完善招商管理机制。贯彻落实省委省政府《关于支持江北新区高质量建设的实施意见》相关要求，开展全员招商专项行动，制定出台《集团招商引资物业出租实施细则（试行）》。

14. 多措并举盘活资产。加快固定资产确权、去化和招商，积极探索合作运营思路。积极利用微信、小红书、抖音等平台加强推广宣传，全力提升文旅载体经营效益。

15. 多路径提速传统产业转型升级。积极利用存量资产，持续招引新质生产力企业。加快公用水务行业转型，大力推动江水源热泵市场化应用，持续扩大供能范围。推动数研院与数科公司一体化融合发展，持续发力数字经济。

16. 系统谋划部署安全生产工作。定期开展安全教育培训，提升一线人员安全意识，常态化开展“综研联检”、拉网巡查、网格化检查和夜间巡更工作，加大重点点位检查力度。制定食材供应链食材验收标准、学校供配抽样检验及报告等制度，构建多维度食品安全监管体系。建立食材检测运行机制，落细落实安全风险防范责任。

17. 高度重视民生保障，召开“枫桥经验”国企版化解历史遗留问题月度会。持续抓好民生项目生产运营调度，妥善回应公园管理、供水抢修等各类民生诉求。

（五）关于落实全面从严治党主体责任方面

18. 持续强化管党治党政治责任。制定并落实2025年度全面从严治党主体责任、监督责任清单及集团2025年度党风廉政建设考核细则。加大对管党治党责任落实情况考核力度，压紧压实各级党组织责任。

19. 细化防范措施，持续强化监管。制发《纪律检查建议书》，督促相关子企业细化整改措施并按时保质完成整改。开展廉洁访谈、警示教育等活动，梳理违纪违法典型案例，用身边事教育身边人。做好节前纪律提醒、纪律作风监督检查。

20. 规范做好集团工会各项工作。配齐补强经审委员，持续加强全过程廉洁风险防控。严格执行工会经费使用标准，按招标采购办法执行工会物资及服务采购。

（六）关于强化监督责任履行方面

21. 全力提升纪检人员执纪意识和执纪能力。召开纪检干部座谈会、学习例会，组织纪检干部参加上级单位业务讲坛等，选派纪检干部跟班学习。统筹系统内专职纪检干部人才梯队建设，做好动态补位。组织开展节假日纪律作风监督检查，充分发挥专职兼职纪检干部作用，充实专业化监督力量。

22. 持续提升日常监督成效。组织对项目招投标、工程建设、金融等重点领域、关键环节开展专项监督，形成专项检查报告，逐一进行整改。

23. 提升精准规范执纪水平。对违反中央八项规定精神问题严肃追责问责，持续释放严格执纪的强烈信号。

24. 依托“末利讲堂”，编演违纪违法警示教育短剧，开展全覆盖警示教育活动，编印警示教育案例。

（七）关于加强领导班子建设方面

25. 系统深入谋划，持续提升核心竞争力。规范议事决策流程，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。深入开展“十五五”规划和改革课题研究，组织开展“咖啡夜路演”等活动，加强新质生产力学习，探索未来发展思路。

（八）关于加强基层党组织建设，规范选人用人方面

26. 落实党建工作责任制，充分发挥党建引领作用。精心谋划党建引领基层治理项目，扎实推进“书记项目”创建，推动党建业务深度融合。聚焦打造“1+N”党建品牌矩阵目标，推动提升品牌价值。修订基层党组织考核实施细则、党员组织关系转入指南，制定党支部书记抓党员队伍建设责任清单，规范基层党建工作。

27. 严格规范干部选拔任用，树立正确用人导向。完善人员招聘管理办法，对招聘关键环节加强审核管理。提升人事档案审核质量，定期组织开展自查、互查、抽查。修订集团借用人员管理办法，从严把控人员借用。

（九）关于提升巡察整改质效方面

28. 压紧压实巡察整改工作责任。召开党委会、党委扩大会及专题会议部署研究和推进巡察整改工作，逐条逐项分析、部署、落实，切实提升整改质效。

三、需长期整改事项进展情况

一是落实全面从严治党。坚持完善和强化管党治党政治责任，持续推进压力传导，拧紧责任链条。加强对“关键少数”监督，加大监督执纪力度。强化党建工作责任制，充分发挥党建引领作用。二是严格履行监管职能职责。从严从紧压实整改责任，全面细化防范措施，持续强化监管。常态化组织专兼职纪检干部学习业务，提升纪检监察队伍业务水平。三是全面强化债务风险管控。多措并举严控融资成本，形成制度约束、成本优化、资源整合的债务风险长效治理机制。四是持续提升法人治理成效。强化股权投资管理，提升招投标专业化水平，优化考核激励机制及创新考核质量导向，持续提升法人治理成效。

四、下一步工作打算

集团党委将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，不断加强整改组织领导，持续压实整改责任。强化统筹协调和督导问责，精准攻坚难点问题。坚持标本兼治，加快构建长效机制，将建章立制作为常态化工作扎实推进。推动整改与发展深度融合，以持续整改促思想解放、作风转变、工作落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025—56675856（工作日9:00—18:00）；邮政信箱：南京市江北新区天浦路6号2号楼，邮政编码：211800；电子邮箱：yzig@yzig.com.cn。

中共南京扬子国资投资集团有限责任公司委员会

2025年11月14日