根据市委统一部署，2025年4月7日至5月30日，市委第三巡察组对软件谷党工委进行了巡察，7月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

软件谷党工委高度重视，坚决扛起整改主体责任，迅速召开党工委会议，对整改工作进行全面安排部署，召开专题民主生活会，深刻查摆、统一思想。针对巡察反馈问题，研究制定整改措施，明确责任与时限。召开党工委会议或专题推进会统筹调度，督促各责任部门、单位扎实落实整改任务。软件谷党工委书记认真履行第一责任人责任，带头领办问题，对于重难点事项靠前指挥、牵头协调；班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域整改，并在班子成员及分工调整时无缝交接，确保责任一贯到底。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于发挥软件信息产业支撑作用方面

1.持续提升产业发展能级。加强对高质量发展的统筹谋划，对照政府综合规划及相关专项规划的部署要求，明确软件谷发展战略、工作举措。充分发挥软件产业支撑作用，2025年，全区实现软件业务收入3519.01亿元，同比增长19.33%。强化头部企业、重点赛道企业培育。强化园区企业本地推广赋能，推动优质产品与成果优先在园区及区域内转化应用、示范落地。

2.持续增强产业发展后劲。夯实项目招引要素支撑，选优配强招商队伍，深化体制机制改革，成立招商公司，推动招商工作提质增效。强化专班服务机制，推动重点项目快建设、快达效。

3.加快推动产业转型升级。优化提升产业布局，设立工业软件、智能网联汽车等四个重点产业攻坚专班，推动项目落地；建设智能网联汽车产业园，打造AI•镜界——南京人工智能生态街区，构建从技术开发到场景落地的全链条服务生态。强化技术创新平台建设，翼辉工业操作系统创新中心、南京工业软件应用创新中心落地并正式运行。加强产业人才培育，拥有国家、省、市各级各类人才超700名。积极拓展产业发展空间，加快推进滨河南片区土地集约更新与基础设施配套建设。持续深化数实融合，通过联动新滨江强化供需对接、推动工业智能体技术加持等，打造软硬结合体系。2025年实现工业产值超94亿元，增幅超19%。

4.推动科技创新和产业创新深度融合。构建“科小—高企—专精特新”梯度培育库，挖掘企业潜力、提档企业发展能级；

制定《软件谷产业技术创新等项目管理办法》，建立优质高成长企业动态预警与走访服务机制，升级“谷雨学院”双轨培育体系等，全链条赋能企业成长；着力推进“双高协同”“揭榜挂帅”，深化校企协同融合，提升平台建设水平。

（二）关于强化国资监管方面

5.加大国企改革推动力度。健全监管体系，修订《南京软件谷发展有限公司“三重一大”决策制度实施办法》，出台《南京软件谷发展有限公司参股公司管理办法》，强化投资决策与风险监控。分类施策推进低效企业清理。

6.严格资金管理。对融资项目完成程序规范性专项核查，出具《软件谷发展有限公司融资专项核查报告》。进一步规范资金出借，修订完善《南京软件谷发展有限公司资金出借管理办法》。

7.规范载体经营全流程管理。出台《南京软件谷发展有限公司租赁管理办法（试行）》，明确租金定价、招租流程及合同管理等全周期规范。积极化解历史遗留问题，严格执行“三重一大”决策制度，审慎开展与企合作投资事项。

8.严格规范资产管理。出台《南京软件谷发展有限公司投资管理办法（试行）》，定期开展国有资产审计。优化监督体系，加强子公司管理。加强项目租赁，盘活闲置资产。强化跟进督办，通过诉讼追缴借款，维护企业合法权益。

（三）关于持续优化营商环境方面

9.提升企业服务质效。研究出台促进软件产业高质量发展的若干政策措施及其实施细则，赋能产业发展，提振企业信心。制定《关于拿地项目全生命周期服务机制》工作方案，健全项目全生命周期服务体系。健全跨部门协同推进机制，协调解决对企服务堵点难点。

10.完善配套设施建设。进一步健全交通路网，机场二通道北段有序推进，规二路西延工程已开工建设。引入商务酒店等配套设施，提升园区服务品质。有序推进南园片区基础设施建设，打通交通主通道，建成交付马家店托育中心等。

11.强化社会治理风险防范。常态化摸排欠薪信息，发挥劳动调处中心桥梁作用，通过与属地街道和区相关部门的联动，做到及时发现、迅速对接、联动处置。调整软件谷软件产业安全生产专业委员会人员组织架构，将安全生产工作纳入高质量考核体系；持续深化排查整治，进一步压实企业主体责任，降低安全生产风险隐患。

（四）关于规范内控管理方面

12.严格规范招商引资行为。严格落实公平竞争审查制度，维护市场公平秩序，持续优化营商环境，助力全国统一大市场建设。

13.健全工程建设管理机制。修订《软件谷管委会政府投资非盈利性工程项目监督管理办法》，完善工程管理制度建设，加强项目建设流程管理，严格执行项目初步设计及概算批复，强化事中事后监管。

14.增强“过紧日子”意识。通过压实部门主体责任、健全评价指标、扩大评价范围、引入第三方评估机构等措施，实现2024年政府购买服务项目绩效评价全覆盖，进一步强化机关行政经费管理。

（五）关于健全监督体系方面

15.建强纪检监察力量体系。修改完善“三定”方案，优化软件谷内设机构，整合纪检、审计、法务等部门职能，成立监督审计部。持续深化“廉洁园区”建设，形成监督合力。

16.强化派驻监督力度。加大参与谷部门、单位“三重一大”事项研究决策的频次和力度。将监督视角延伸至项目评审、政策兑现及园区服务等一线业务，进一步增强监督与业务的契合度。

17.健全审计监督制度。完善审计监督职能，有序推进经济责任审计工作。按程序审定通过2026年度审计计划并有序组织实施。强化重点领域审计监督，聚焦招商引资、项目建设等重点领域研究选定审计项目，明确年度审计监督重点。

（六）关于班子自身建设方面

18.拓宽破解难题的思路。严格执行“第一议题”制度，提升跟进学习的政治自觉，形成常态化学习机制。谷党工委领导班子强化痛点难点问题解决的力度，通过实施部门联席会议等制度，协调解决跨部门问题。

19.完善议事决策机制。修订《中国（南京）软件谷管委会议事决策规则》，出台《中国（南京）软件谷管理委员会项目预算调剂管理办法（试行）》，进一步规范议事决策流程，组织开展专题培训，决策合规性、科学性有效提升。严格执行议事决策规定，进一步强化议事原则、议事程序和纪律要求。进一步加强对重要决策事项的跟踪督办。

20.规范干部队伍建设。修订“三定”方案，调整内设机构，理清部门职责。进一步规范干部选用程序，修订软件谷干部选任制度，推进软件谷干部选拔任用程序规范合理。同时，对同一岗位工作年限较长的同志进行轮岗。

（七）关于落实全面从严治党责任方面

21.强化落实主体责任。常态化开展软件谷党员干部警示教育，2025年累计召开三场警示教育大会，实现党员干部警示教育全覆盖。深化以案促改、以案促治，分析研判各部门、单位廉政风险点，针对工程建设等重点领域和关键岗位人员，加强监督，开展系统治理，督促完善内控制度和审批流程，被监督单位先后修订出台多项规章制度，推动风险防控工作规范化、长效化。

22.夯实基层党建工作基础。健全完善机关党委会议制度、运行制度。结合非公党建“两个覆盖”集中攻坚，扩大组织覆盖和工作覆盖。规范党员管理，推动相关党员关系转出，完成问题党支部的撤销工作。定期开展党员组织关系排查，动态更新党员组织关系信息。

（八）关于压实巡察整改责任方面

23.加大巡察整改攻坚力度。通过定期召开联席会，搭建跨部门沟通平台、提供政策咨询及安全维稳等精细服务，帮助相关企业通过联合开发改变低效用地现状，盘活低效用地。优化完善职能机构，常态化推进软件谷监督审计工作。扎实开展党建工作，聚焦非公党建基础工作提质，非公党建品牌建设提效，塑强“雨花红谷”品牌，深化产业链党建融合，赋能产业发展。

三、需长期整改事项进展情况

一是聚力产业攻坚，深挖潜能稳增长。强化龙头企业对接服务，聚焦中小企业培育精准发力，为产业发展持续注入新活力；重点推进南京人工智能生态街区建设与场景打造，以场景赋能产业、以街区集聚活力，加速形成AI全生态优势。二是聚力招商提质效，抓实项目促达产。完善体制机制，招商合作部与招商公司实行一体化运作，切实激发招商活力和内生潜能；聚焦重点产业赛道，推动攻坚小组实现定向招商、专项突破；锚定项目落地见效的目标，严把进度与规范，推动项目建设提质增速。三是聚焦服务保障，精准赋能强支撑。优化配套补短板，以企业集聚促产业生态发展；健全完善企业服务体系，及时响应并闭环解决实际难题；持续推进“双高协同”“揭榜挂帅”，赋能企业落地生根、助力产业集聚壮大。四是坚持以党建为统领，强化干部队伍建设。纵深推进全面从严治党，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，聚焦思想淬炼、实干锤炼、廉洁历练，全面提升干部队伍综合素质，为软件谷事业发展提供坚强政治保证和组织支撑。

四、下一步工作计划

下一步，软件谷党工委将持续发力，对尚未完成整改的问题倒排节点、跟踪问效，并定期开展“回头看”，确保巡察反馈问题清仓见底。坚持“当下改”与“长久立”相结合，形成用制度管权、管人、管事的长效机制，持续深化拓展整改成果，为园区高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-52887700（工作日：09:00—18:00）；邮政信箱：南京市雨花台区软件大道186号，邮政编码：210012；电子邮箱：rjgdzb@163.com。

中共南京市委中国（南京）软件谷工作委员会

2026年4月10日