“老电梯用了十多年老出故障，这次更换的电梯是我们业主参与选择的，全程公开透明，钱花在哪里清清楚楚，出行也安全了。”家住建邺区典雅居的李大爷由衷感叹。得益于物业管理服务突出问题专项整治，小区住户终于告别了“电梯焦虑”。这种群众看得见、摸得着的实惠，正是南京市纪检监察机关深化整治群众身边不正之风和腐败问题的生动注脚。

群众身边“微腐败”，“微”在基层、关乎民心。整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。近年来，南京市纪检监察机关始终坚持为民执纪执法，以钉钉子精神持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，重拳惩治侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，用心用情推动化解群众急难愁盼，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

重拳出击，让“蝇贪蚁腐”无处遁形

“我没有用好权，把权力用在了为他人谋利、为自己谋好处上……这是典型的乱用权力，给国家和集体造成了损害。”市城管局原二级巡视员司徒某某在接受组织审查调查时沉痛忏悔。经查，司徒某某利用职务便利，为不法商人在承接垃圾分类亭房建设项目、垃圾厨余处理设备业务，以及协调渣土运输证等事项上提供帮助，收受贿赂1114.98万元，被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

司徒某某案件是全市纪检监察机关查处的群众身边不正之风和腐败问题典型案例之一。近年来，全市纪检监察机关强化办案带动，聚焦民生领域痛点堵点，紧盯农村集体“三资”管理、高标准农田建设、养老服务、医保基金管理等领域突出问题和重大民生实事深化整治，用好“战区”模式和领导包案领办督办机制，畅通纪信联动、“12345”热线联办督办、巡察“三个联动”等机制，深挖问题线索，严肃查处“小官巨贪”、风腐交织、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，以严查严惩形成强大震慑，不断推进长效治理，努力取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。

线索从哪里来？从群众的呼声中来。全市纪检监察机关把做好“送上门的群众工作”作为整治突破点，一方面，全面起底2021年至2024年14972件信访举报，逐件跟踪了解办理情况，已办结14874件，占比99.3%；建立重点信访件挂牌督办机制，累计挂牌督办9批1052件，共立案430件683人、留置30人。对久拖不决的疑难复杂件，实行市纪委监委班子成员、区委班子成员、镇（街道）主要领导三级领导包案，全力推动矛盾化解。另一方面，积极推进民生领域信访举报集中治理，对2025年以来收到的重复举报和涉及民生领域的信访举报全面清仓起底、逐一分析研判，强力攻坚679件重点信访事项，已化解651件，用心用情回应群众关切。

群众反对、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。市纪委监委会同职能部门靶向纠治农村集体“三资”管理不规范、程序不透明等突出问题，严肃查处违规套取集体资金、侵占集体资产资源等违纪违法行为，立案1345人、留置37人，守好集体“钱袋子”。加大医保基金管理领域突出问题整治力度，督促医保等部门全链条治理虚假诊疗、倒卖“回流药”等行为，立案309人、留置31人，推动健全诊疗、药品、价格等闭环管理体系。纵深推进养老服务领域整治，紧盯涉老资金发放管理、养老机构服务监管、老年人合法权益保护等问题，坚决惩治虚报冒领、贪污侵占等违纪违法行为，立案423人、留置18人，通过“揭盖破局”推动纠治养老服务领域乱象，推动行业治理完善。攻坚治理高标准农田建设突出问题，推动农业农村、公安等部门紧盯勘测设计、招标投标、竣工审计、建后管护等易腐“十环节”，坚决查处违纪违法问题，立案196人、留置18人，推动高标准农田高质量建设、高水平管护。

数据见证整治力度。从“小切口”突破到全领域覆盖，全市纪检监察机关始终坚持为民执纪执法，从严查处侵害群众利益的行为，靶向精准、态度鲜明、成效明显。集中整治以来，全市共立案11346人、留置626人，移送司法机关320人，挽回经济损失21.48亿元，返还群众财物7.86亿元。

系统施治，从“查办一案”到“治理一域”

农村集体“三资”是推进乡村全面振兴的重要物质基础，也是基层“微腐败”易发多发领域。去年9月，我市在江宁区试点开展“三资”清查核实和科学监管，积极探索可复制、可推广的标准化工作路径；今年8月，严格对标江宁经验，全域推开清查核实工作，已累计清查村（社区）410个，核查资金总额57.26亿元，其中债权核增11.55亿元；清点资产9.08万处，其中经营性资产3086处、价值43.16亿元，核增357处、价值3.09亿元；核实资源361.51万亩，农用地、建设用地、未利用地构成全部见底。

按照市委部署要求，市纪委监委会同农业农村、规划资源等部门组建专班，以江宁区试点先行、全域借鉴推广为路径，以“摸清‘三资’家底、妥善处置问题、构建科学监管机制”为目标，推动市、区两级专班细化实施方案，常态化下沉督导指导，制发督导提示、动态，督促健全完善集体资产资源处置、债务管控等制度规范；同时构建科学监管体系，形成标准化操作流程，完善监管制度，并探索搭建“一网统管·阳光三资”平台。

集中整治关键在“治”，全市纪检监察机关坚持以案促改、以案促治，找准问题背后的深层次原因，通过查处一类案件推动健全一套制度、治理一个领域，真正把权力关进制度的笼子，最大限度压缩权力寻租空间。

在开展小区物业管理服务整治过程中，一方面严查贪占住宅专项维修资金等问题，立案查处虚报套取住宅专项维修资金、基层工作人员收受礼品礼金等违纪违法案件447人，制发纪检监察建议15份，追赃挽损2532.02万元；另一方面聚焦物业服务企业履约、维修资金监管、公共收益规范等重点事项，推动职能部门开展小区物业服务问题排查整治、价格专项执法检查、近三年维修资金管理驻场专项审计等工作，健全完善相关制度73项，不断提升小区物业管理和便民服务水平。

紧盯医疗领域不正之风和腐败问题，部署开展医保基金管理突出问题专项整治，现场检查定点医药机构3581家，坚决惩治欺诈骗保和违规使用医保基金等问题；推动市医保局深入整治医保行政执法、医保基金管理、定点机构准入管理、药品耗材集采等方面存在的问题，护牢群众的“救命钱”。

民生领域超标准、超范围外包服务问题，可能隐藏着“以包谋利”“以包敛财”等乱象。市纪委监委推动财政部门出台“阳光外包”廉洁单元建设方案、预算单位采购内控指引，取消压减民生领域外包项目397个，节约资金1.84亿元。

“我们坚持系统思维、标本兼治，注重由个案查处向全域治理延伸、集中整治向常态治理转变，一体做好监督、办案、整改、治理，着力形成解决不同行业领域突出问题的长效治理之策，真正从根子上解决问题。”市纪委监委有关负责人表示。

监督为民，把群众“烦心事”当“自家事”

集中整治成效好不好，最终要看老百姓满不满意、有没有得到实惠。“现在手机点单就能享受上门服务，想要的服务基本都有，服务态度也好，很满意！”面对前来回访的纪检监察干部，家住江北新区晓山北村的林大爷满意地说。

曾经，“提供的服务不想要，想要的服务不提供”困扰着不少老人。去年5月以来，我市在江北新区、建邺区、雨花台区等地试点发放养老服务消费券，把原有照护经费转为电子消费券发给老人，由老人自主选择服务项目和机构，服务完成后在线确认、实时评价，满意后再结算。目前已有12家商业平台接入市级“宁享养老”综合服务平台，吸引300多家服务商入驻，累计实名认证老年人超11万人，产生有效订单41万单，消费总金额2800多万元，老年人综合满意率达90%以上。

老人养老、孩子上学、看病就医……群众日常挂心的“小事”，就是必须下气力解决的“大事”。市纪委监委始终积极回应群众关切，部署开展全市中小学“纠治购买校服乱象”专项整治工作，对校服选用、招标、签约、质量验收、资金管理等环节实施全过程“穿透式”监督，坚决整治“强制购买”“价高质次”“程序不规范”等突出问题，每名学生全套校服平均价格较2025年进一步下降，非必需品采购全部清零，学生家庭负担得到切实减轻。督促卫健部门深刻汲取大型医疗设备采购腐败案件教训，深化以案促改促治，推进“阳光招采”，将大型医疗设备采购权统一归集至市卫健委，主动压缩权力寻租空间，降低了高端CT等设备采购成本，进一步减轻患者就医负担。

针对劳动者“讨薪难”，督促人社部门发挥牵头作用，推动出台《南京市防范治理拖欠农民工工资问题全周期监管实施方案》、欠薪治理十项机制等，推广“农民工维权工作站”一线处置模式，持续开展各类专项行动，切实维护劳动者合法权益。聚焦旅行社虚假宣传与非法违规经营、景区产品价格质量与服务管理问题“四个整治重点”，开展旅游行业导游乱象、强制消费等专项整治，压紧压实职能部门责任，推动文旅服务提质增效……市纪委监委紧盯群众反映强烈、诉求集中的问题，做实集中整治，3年来累计解决群众急难愁盼16833个、办成典型实事699件，努力让老百姓真正受益、可感可及。

数据见证变化，成效温暖民心。全市纪检监察机关把惩治群众身边不正之风和腐败问题与完善基层治理效能有机结合，不断推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。“集中整治顺应民意、深得民心，是我们必须扛起的政治责任、必须交好的民生答卷。我们将始终坚持开门抓整治，拓宽群众参与渠道，倾听群众呼声，以精准有力监督维护群众利益，让群众真切感到正风反腐加力度、清风正气在身边，以正风肃纪反腐的实际成效取信于民。”市纪委监委有关负责人表示。