来源:中国纪检监察杂志 更新时间:2026-10-08
临街的和成天下烟酒便利店每天照常营业,租赁合同却早在2022年5月就已到期——承租户实际占用着这处集体资产,租金三年多分文未缴。
这是南京市江宁区麒麟街道泉水社区“三资”清查中核实的一起典型问题。一处经营性资产被错列为非经营性资产,社区因店铺位于拟拆迁区域,既未续签合同,也未收取租金。监督清查工作人员及时向泉水社区反馈并提出明确整改要求,社区随即补签租赁合同,全额追回前期应缴未缴租金5万元。
这笔“从账本深处找回来的钱”,源于一场覆盖全区的“起底式”清查。2025年9月,江宁区开展农村集体“三资”清查核实和科学监管试点工作以来,构建“1个区级工作机制统筹、3个专项组调度、16个清查核实组落实、32个成员单位协同、10个街道配合”的推进体系,建立清查工作定期调度会、疑难问题专题研究会、月度工作复盘总结会“三会规程”和26项工作制度,梳理确定资金、资产、资源3大类14项清查内容,运用实地盘点、“多图比对”、大数据分析、案例分析等8种方法,把“家底”逐村逐项过了筛子。
“家底”究竟有多大、哪些被“藏”了起来,过去谁也说不清。这次,江宁区以2025年国土变更调查影像图为统一底图,叠加土地、林地等官方确权登记成果图,对全区资金、资产、资源逐一核实,累计核查资金总额26.94亿元,其中债权核增5.97亿元;清点资产4.54万处,其中经营性资产1723处、价值25.69亿元,核增250处、价值2.58亿元;核实资源152.59万亩,农用地、建设用地、未利用地构成全部见底。江宁区“三资”清查工作人员感慨,“家底盘清是最基础的要求。全区经营性资产核增2.58亿元,这么大的金额,大家都没想到!社区收入增加了,也能为老百姓做更多实事。”
清查的目的不仅是“摸家底”,更要“解难题”。截至目前,全区共梳理问题8723个,整改完成率接近九成;累计追回欠缴租金1.41亿元,另有2.06亿元已启动诉讼催收或签订还款计划;足额落实拆迁补偿款1.15亿元,另有9.9亿元通过签订补偿协议明确债转股、资产置换、分期偿还等补偿路径;完成7218.41亩争议土地权属认定。根据不同问题性质,江宁区梳理出资金、资产、资源、合同、工程、民主决策等6大类120种问题,汇编134个问题典型案例、17个盘活案例,分类施策、逐项销号。
“看到纪委立马就办的速度,我们老百姓很高兴,希望以后社区办事都能按规矩来,别走过场。”江宁区纪委监委工作人员回访时,该村民拉着他的手真诚地说。针对清查中暴露的不正之风和腐败问题,区纪委监委坚持从严查处、快查快办,以有力执纪执法释放强烈震慑、回应群众关切。针对“三资”领域背后的资产、合同、产权交易等共性问题,区纪委监委推动相关部门完善管理制度,出台多类配套文件。
从一本本理不清的“糊涂账”,到一整套可复制、可推广的经验做法,江宁区以流程导向科学管理重塑“三资”监管链条,努力实现资产清底、问题清仓、制度清晰、监管清明,让集体的每一分“家底”都晒在阳光下、用在刀刃上,为乡村全面振兴筑牢廉洁根基。

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