钟山清风
钟山清风

中共南京市政务办党组关于巡察整改情况的通报

来源:钟山清风   更新时间:2018-09-14

  根据市委统一部署,2018316日到428日,市委第三巡察组对市政务办党组进行了巡察。522日,市委第三巡察组向市政务办党组反馈了巡察意见,按照党务公开的原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 

  一、巡察整改组织实施情况 

  办党组把巡察整改作为首要政治任务来抓,提出诚恳接受、照单全收、对账销号、不留死角的指导思想,认真做好动员发动,着眼整改实效,切实加强组织领导,强化政治站位,强化责任分工,确保巡察整改任务不折不扣落实。 

  (一)党组主要领导高度重视。市委巡察工作情况反馈会议召开之后,党组书记曹长玺同志对整改计划进行严格把关,亲自划分整改任务,于2018525日下午,召开党组会专题研究整改计划,制定了《市政务办对巡察反馈问题和意见整改计划》、《巡察整改分工及专题民主生活会对照检查内容一览表》,对反馈意见指出的3大类56个具体问题,逐条明确牵头领导、责任处室、完成时限。对巡察整改工作中的重要环节、重点问题紧抓不放,多次组织办领导和相关责任部门进行专题研究,注重深入基层一线调研,摸清情况、找准症结,拿出切实有效的整改措施,确保彻底整改、积极稳妥、不留死角。 

  (二)切实抓好思想动员发动。通过召开党组会、民主生活会、机关党委会、支部党员会议等多种形式,认真学习贯彻市委张敬华书记提出的认识不到位不放过,责任不落实不放过,问题不解决不放过的要求,做好动员发动,引导全办党员干部充分认识此次巡察是对办党组一次重要的政治体检,对于提升政务办党建工作水平,推进政务服务健康快速发展,具有重要指导意义,进一步强化全办党员干部抓好整改、落实整改的思想自觉和行动自觉,为全面落实整改任务奠定扎实基础,以时不我待的姿态投身强富美高新南京建设。 

  (三)认真组织专题民主生活会。620日,我办召开巡察整改专题民主生活会,深刻剖析问题根源,积极开展批评和自我批评,认真研究整改举措,进一步坚定了办领导班子充分运用巡察成果推进党的领导、党的建设和全面从严治党向纵深发展的决心,为巡察整改工作扎实开展奠定了良好基础。会上,办党组书记曹长玺同志在代表班子进行对照检查的基础上,以切实增强政治担当、历史担当、责任担当,以巡察整改为起点奋力谱写新时代政务服务新篇章为主题,进行了主旨发言,要求领导班子要高度重视巡察组的政治警报,在政治担当这个大是大非问题上务必保持清醒头脑;要把解放思想贯穿巡察整改的始终,从历史担当的维度审视我们当前的问题;要突出三项机制抓整改,在加强干部队伍建设上强化责任担当。要求领导班子要注重巡察成果转化,对巡察发现的带有普遍性、倾向性的问题,要认真归纳、分析和研判,转化成有针对性的措施和制度,切实推进全面从严治党向纵深发展。 

  (四)压紧压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组,党组书记任组长,其他领导班子成员任副组长,综合处、人教处、机关党委、所属事业单位主要负责人等为成员。党组书记作为第一责任人,对全面整改工作负总责。其他领导班子成员根据整改分工,各司其责,抓好分管领域有关问题的整改落实。各责任处室和事业单位,按照划分任务认真制定整改方案。指定人教处为整改牵头单位,负责情况汇总、整改协调、督促、检查等工作。目前,我办围绕巡察整改工作先后召开3次党组会、1次动员会、1次专题民主生活会、多次整改工作专题讨论会,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。 

  二、巡察反馈问题整改情况 

  这次巡察,市委第三巡察组给我办党组开出了3大类56个具体问题的问题清单。办党组对照新时代党的建设总要求,在对问题清单深刻反思,逐项剖析的基础上,联系实际,制定具体整改措施115条,修订完善规章制度16 

  (一)党的领导弱化方面 

  1、关于党组及领导班子政治站位不够高,对中央、省市委决策部署等局限于传达,与实际工作结合不够紧密的整改情况: 

  1)突出抓好党组领导班子成员深入学习领会习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,及关于新形势下加强党的全面领导的有关重要论述和省、市委有关精神,加强理论武装,提高政治站位。 

  2)严格贯彻落实《党组工作规则》,切实履行党组的管党治党政治责任,把中央、省市委决策部署与本办建设紧密结合,梳理党组抓党建领导责任清单,将各项决策部署与党建实际工作紧密结合抓好落实。 

  36月中旬,召开巡察反馈意见整改专题民主生活会,认真分析查找学习贯彻中央、省市委决策部署与实际工件结合不够紧密的现象及原因,进一步明确整改措施。 

  4)以开展解放思想大讨论为契机,进一步强化四个意识,坚定四个自信,践行两个维护,把全面从严治党要求落到实际工作中去。 

  2、关于部分干部对四个意识四个全面五大发展理念等内容不了解的整改情况: 

  1)坚持领导干部带头,采取有力举措,强化党组中心组学习制度和党组会学习制度的学习成效,建立完善基层党组织学习制度。利用三会一课等形式深入开展学习教育活动。 

  2)组织两办四中心党员干部进行党的十九大精神书面考试,并纳入机关党建考核内容。  

  3)优化政务服务综合管理系统党建工作板块,开设新的在线学习栏目,开辟十九大精神学习专栏,针对包括四个意识四个全面五大发展理念等内容加强学习和考核。 

  3、关于少数领导及部门负责人考虑工作缺乏大局观念和整体意识的整改情况:  

  1)坚持党的民主集中制原则,领导干部牢固树立四个意识 

  2)深入开展谈心谈话活动,提高干部党性修养,树立全局观念和大局意识;对待少数领导干部缺乏大局观念的言行进行教育和有效提醒。 

  3)充分发挥处室(中心)职能作用,围绕政务办重点和中心工作,加强内部协作,促进工作有效推进。 

  4)严肃政治纪律和政治规矩,对个别因缺乏大局观念和整体意识而造成不良后果和损失的,要追究相应责任乃至必要的组织调整。 

  4、关于在干部选拔任用、评先表彰等问题上不够民主的整改情况: 

  1)坚持党管干部原则和民主集中制原则,始终把群众推荐和民主测评作为干部选拔任用、评先表彰的必备环节,落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,干部选拔任用由党组会在充分酝酿讨论的基础上集体研究决定,确保决策符合民意。 

  2)着力提升干部选拔任用的规范化精细化科学化,严格程序、坚持标准,主动接受监督,做好任前公示,严格执行干部选拔任用的政策法规,严格遵循干部选拔任用的程序。 

  5、关于政务办机关有关业务处室与直属单位职能不明晰,工作不协调的整改情况: 

  由分管领导牵头召集相关业务处室(中心),以三定方案为依据,研究细化工作职责,明确责任边界,按照巡察整改时间节点于7月份报党组研究审定后执行。 

  6、关于党组会议未按规定每月召开的整改情况: 

  认真落实《党组工作规则》,党组会一般每月召开一次,遇有重要情况随时召开。 

  7、关于对在新形势下加强党的全面领导认识不到位的整改情况: 

  1)进一步抓好党组中心组学习制度、党组会学习制度的落实,组织领导干部学习习总书记关于加强党的领导有关重要论述,学习十九大精神、《党组条例》等有关重要内容,以及省市委有关文件精神,切实加强新形势下党的全面领导思想认识。 

  2)召开巡察整改专题民主生活会,深刻剖析党的建设宽松软的根源,强化管党治党的政治担当意识。 

  3)厘清机关党委的职责,确保机关党建工作在党组领导下落实到位。突出抓好党组工作规则和三重一大制度的贯彻落实,强化党组统揽全局、协调各方的领导核心作用。  

  4)将党的组织和党员队伍建设、思想政治工作和精神文明建设、党组党风廉政建设主体责任、办机关及直属单位廉政惩防体系建设、处室作风评议、工青妇等群团工作等方面的重要事项纳入党组议事内容并抓好组织实施。 

  8、关于党组议事规则不明,与行政议事权责边界不清。的整改情况: 

  1)根据政务办《党组工作规则》,进一步梳理党组研究事项清单,明确需要提交党组研究的工作内容和具体事项。 

  2)加强对党组决议贯彻落实情况的跟踪检查,强化各级落实党组工作规则的责任意识。 

  9、关于对窗口工作管理不到位,对窗口支部书记直接布置行政工作的整改情况: 

  1)落实谈心谈话制度,召开窗口支部书记座谈会,深入了解窗口支部工作问题和难点,认真研究并着力解决。 

  2)梳理工作贯通路径,要求支部书记认真履行工作职责,行政工作根据部门职责部署落实。 

  10、关于班子成员之间缺乏有效沟通,没有充分体现民主决策、集体智慧的整改情况: 

  1)推进领导干部带头坚持谈心谈话制度,充分交流意见,保持有效沟通。 

  2)对无法形成一致意见又必须作出决策的重要事项,按照党组议事规则研究形成决议。 

  11、关于“‘三重一大制度未有效执行的整改情况: 

  严格按照政务办《党组工作规则》中关于贯彻落实三重一大制度之规定,梳理各处室、中心需提交党组会研究的事项清单。 

  12、关于未见党组会研究过年度工作计划、发展规划、重大决策、重大项目安排以及大额资金使用等的整改情况: 

  1)严格执行《党组工作规则》和三重一大制度规定,对于年度工作计划、发展规划、重大项目和大额资金,提交党组会研究决策,严格抓好决议落实。 

  2)落实党组党风廉政建设主体责任,强化办机关及直属单位廉政惩防体系建设等,把党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项纳入党组自身教育和议事内容。 

  3)加强对执行《党组工作规则》和三重一大制度的监督检查。 

  13、关于一般性的工程项目实施和审计亦未见集体决策,均存在廉政风险的整改情况: 

  严格执行《市政务办党组工作规则》和《市政务服务管理办公室财务管理制度》,按规定和实际明确和规范政务办项目、工程的实施结算、审计相关程序,项目、工程在履行支付手续时,需将相关材料作为必要附件。 

  14、关于部分党员干部对三重一大事项概念不清的整改情况: 

  组织全体党员认真学习中央、省市有关三重一大事项的文件精神,机关党委在网上学习栏目中重点就有关三重一大事项概念加强学习和考核。 

  15、关于党组工作规则中大额资金使用上会标准过高的整改情况: 

  了解相应部门大额资金使用上会标准,结合我办工作实际,由党组会研究决定降低上会标准。经办党组会研究,大额资金使用上会标准由50万元下调至10万元(含),并据此修订了《党组工作规则》。 

  16、关于对下属公共资源交易中心大额资金使用监管不力的整改情况: 

  1)认真学习和贯彻执行有关财经纪律和《市政务办财务管理制度》,全面贯彻执行市政务办《党组工作规则》,自觉强化制度和纪律约束。 

  2)研究制定提交党组会研究事项清单,对清单内的大额资金使用一律报办党组会研究,经党组批准后执行,做到每一笔大额资金使用处于上级严格监管之下。 

  3)依据相关规定修订《重大事项议事制度》和《财务报销制度》,并严格执行,加强监督。 

  17、关于对党员干部言行的教育监督不够的整改情况: 

  1)加强意识形态领域关于对党员干部日常言行的学习,以塑造党员干部正确的世界观、人生观、价值观为统领,深入开展专题学习教育,邀请相关部门领导、专家对党员干部言行有关标准和规范进行辅导和教育,明确是与非的边界和界限,划出红线,保证党员干部在大是大非面前保持清醒头脑,做政治上的明白人、老实人。 

  2)加强党员干部党性意识,在党员干部中开展不忘初心,牢记使命主题教育,强化四个意识,强化责任意识和纪律意识。 

  3)强化领导责任意识,对以党支部、党小组及其他党组织名义建立的微信群,加强对群主的责任意识教育。 

  (二)党的建设缺失方面 

  18、关于对抓好党建是最大政绩认识不到位,重业务轻党建现象明显的整改情况: 

  1)加强党的全面领导和思想政治教育,提升班子成员对抓好党建是最大政绩的政治站位,增强各级党组织抓党建的政治自觉和责任意识。 

  2)建立完善党组织架构,配齐配强党组织力量。探索支部建设科学化、合理化问题,探讨基层直属单位党建实体化问题,为党建责任制的落实奠定组织基础。 

  3)树立典型,弘扬正气,加强对优秀党员和先进党组织的宣传表扬,营造积极向上的争先创优氛围。 

  19、关于党组会议未专门研究组织、宣传、教育、纪检等工作,未将党纪党规列入学习教育内容的整改情况: 

  1)建立党风廉政建设目标责任完成情况向党组报告制度,建立支部学习制度,强化党风廉政建设内容。 

  2)将党组党风廉政建设主体责任、办机关及直属单位廉政惩防体系建设等党风廉政建设和反腐败工作方面的有关事项,按《党组工作规则》有关要求,及时提交党组研究。 

  20、关于党组抓基层党建重形式、轻效果的整改情况: 

  1)制定出台《年度机关党的建设工作要点》,明确重点工作,细化工作任务和工作指标,指导真抓实干做好全年各项党建工作。 

  2)党组会每年审议通过机关党建年度工作计划,听取全年党建工作完成情况汇报。 

  3)党组成员深入基层党组织调研党建工作,协调解决党建工作问题和难点。 

  21、关于领导干部深入基层少,很少倾听群众心声的整改情况: 

  1)加强与区政务办和镇街便民服务中心工作的联系力度,对基层反映的请示报告事项,及时提交办领导及相关业务处室研究,切实解决基层工作的困难。 

  2)制定下发我办《2018年度推动高质量发展走在前列大调研工作计划》,加强领导干部的调查走访工作,结合大走访重点课题调研、业务现场指导等形式,及时倾听基层及群众对市政务办的意见建议,在重点工作谋划、工作计划制定、工作任务落实中充分考虑和吸收基层群众的意见建议,避免出现工作部署与基层实际脱节的情况。 

  3)对主动上门对接工作的基层单位,热情接待,原则上由问题所涉及的处室负责扎口,做好服务协调工作。 

  22、关于与窗口单位沟通协调不够,对窗口单位的意见建议不重视,整改不力的整改情况: 

      1)恢复首席代表例会制度,进一步拓宽首席代表意见建议表达渠道。 

      2)落实谈心谈话制度,倾听窗口支部对政务办机关党建的意见和建议。 

  3)实行机关党建工作分类指导,加强对窗口党建工作的研究和指导。 

  23、关于党内政治生活不严肃,民主生活会、组织生活会开展批评与自我批评缺乏辣味,查摆问题不够深刻的整改情况: 

  1)学习贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》及省市《实施细则》,坚持领导干部民主生活发言材料预报预审制度,会前党组书记对党组民主生活会个人发言材料严格把关。 

  2)各党支部组织全体党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓。 

  3)组织生活会和民主评议党员强化批评和自我批评,着力提高党内政治生活的战斗性。 

  4)按照两学一做要求,深入开展五查摆五解决五强化七查摆七解决七强化活动,督促党员干部查摆问题、解决问题。 

  24、关于班子成员之间、班子成员与党员干部之间不能开展经常性的谈心谈话的整改情况: 

  1)落实好《市政务办领导干部谈心谈话制度》,并将此工作列入年度干部考核考评内容。 

  2)依托信息技术手段,推进谈心谈话制度落实。 

  25、关于基层党组织建设不规范,执行组织生活制度不严格,三会一课制度落实不到位的整改情况: 

  1)机关党委书记与支部书记签订党建工作责任书。 

  2)认真执行组织生活制度,建立三会一课报备制度。 

  26、关于支部台账不健全,无党小组会议、活动记录,缺年度总结,会议记录存在不规范和补记现象的整改情况: 

  1)进一步规范支部制度建设,补充完善台账资料,规范整理会议记录。 

  2)进一步规范党小组建设,符合条件的支部建立党小组,选优配强党务骨干力量,规范开展党小组生活,完善党小组会议记录。 

  27、关于部分支部活动有娱乐化倾向的整改情况: 

  加强对党员的教育,加强对支部活动的管理,建立支部活动审批制度,支部活动要有计划、有方案、有预算、有审批,严格落实中央八项规定精神,遵守各项党纪党规。 

  28、关于党费收缴不按时、不足额,补缴党费不足额,党费收支公示不按时的整改情况: 

  1)党费收缴和补缴问题作为巡察反馈立行立改问题,在巡察组的指导下,已整改到位,整改情况已向巡察组报告。今后,进一步加强对党员的教育,严格按照党章规定及时足额交纳党费。 

  2)每年年初对前一年度党费收缴和支出情况及时进行公示,接受党员监督。 

  29、关于干部选拔任用在动议、酝酿、考察环节做得不细的整改情况: 

  以新形势下鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制有关精神为指导,制定科学规范的干部选拔任用方案,防止和克服干部选拔任用过程中唯票唯分问题的发生。 

  30、关于干部年龄结构不合理,存在青黄不接现象的整改情况: 

  拟于910月份制定出台干部培养发展规划,加强年青干部选拔培养力度。 

  31、关于干部缺乏交流轮岗,不利于干部培养,增加了廉政风险的整改情况: 

  拟于10月份制定出台干部交流轮岗方案,并适时组织干部轮岗交流。 

  32、关于个人事项报告制度执行不严,存在少报、漏报情况的整改情况: 

  1)认真落实凡提四必要求,加强对所有处级干部及考察人选的重点核查。 

  2)结合领导干部填报登记个人事项等工作,加大宣传教育,对于违规和少报漏报的,按照相关规定进行处罚。 

  ()全面从严治党不力方面 

  33、关于对党风廉政建设重视不够的整改情况: 

  1)党组切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,定期分析党风廉政建设形势,研究总体工作思路和举措。健全责任体制和工作机制,层层压实责任。 

  2)切实把党风廉政建设工作纳入办党组重要议事日程,及时传达贯彻中央、省、市党风廉政建设精神,制定加强党风廉政建设的工作意见,每年专题研究党风廉政建设不少于2次。  

  3)做好党风廉政建设责任制的任务分解,明确分工,加强考核,建设工作模块,提升工作效率,推动任务落实按时间进度完成。 

  34、关于履行一岗双责不力,责任压力传导不到位,未与业务工作同部署、同落实、同考核,台账资料不全的整改情况: 

  1)办党组与机关各处室、各事业单位负责人签订年度党风廉政建设责任书。严格落实一岗双责,推动全面从严治党向纵深发展。 

  2)党组成员对分管部门、单位的廉政风险点抓好防控,强化权力运行监督制约,堵塞制度漏洞,健全反腐倡廉长效机制。 

  3)健全党风廉政建设台账资料,实行专人负责。 

  35、关于廉政风险排查不到位,并缺乏有效分析,未形成符合自身特点的防控体系的整改情况: 

  1)制定《市政务办岗位廉政风险点及防范措施》,以处室(中心)为单位逐一排查风险点、风险岗位,对各类岗位的潜在风险进行梳理分析, 以规章制度为依据,提出防控措施,并明确责任人、责任处室(中心)加以落实。 

  2)加强风险排查,制定防控措施,扎牢制度笼子,提高工作实效,把做好岗位廉政风险排查防控工作作为2018年度党组重点项目狠抓落实。 

  36、关于制定党风廉政责任五项清单不规范、不完整,只有主体责任清单和领导责任清单的整改情况: 

  全面落实党风廉政建设责任制,切实履行党风廉政建设主体责任。积极配合市纪委监委派驻第二十三纪检监察组工作,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,明确工作职责,进一步完善五项清单内容,补充完善监督清单、问题清单和整改清单。 

  37、关于没有专门开展廉政谈话活动,无台账资料的整改情况: 

  1)落实廉政谈话制度,列入党风廉政建设工作目标,通过廉政谈话,深入了解干部职工思想动态,对可能出现的问题及时发现,注重抓早抓小,防微杜渐。 

  2)督促做好廉政谈话记录,并适时检查。 

  38、关于对党员干部中苗头性、倾向性问题未抓早抓小,执行招标评标制度不到位的整改情况: 

  1)坚持把纪律规矩挺在前面,加强对党员干部的日常监督管理,用好监督执纪四种形态,对党员干部中苗头性、倾向性问题注重抓早抓小,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。 

  2)加强国家、省、市关于招标制度的学习,各部室严格执行《交易中心工作规程》和《交易中心工作人员廉洁自律若干规定》,并修订《评标区管理规定》。加大《廉洁风险防范措施》的落实情况检查,强化对员工的招投标工作纪律和廉政教育。 

  39、关于对违纪违规问题轻拿轻放、处置失当,大事化小,小事化了,以组织处理代替纪律处分的整改情况: 

  1)组织党组班子成员、纪检工作人员等认真学习党章党规党纪有关条例。 

  2)对违规违纪问题绝不护短,严格按规定要求核实处理。 

  40、关于未有效结合违法违纪问题开展警示教育,未达到处理一人教育一片的效果的整改情况: 

  结合工作实际,典型案例在一定范围内予以通报,用身边人、身边事及时开展对干部切实有效的警示教育,达到处理一人教育一片的效果。 

  41、关于公务接待审批手续不全、报销要件不齐的整改情况: 

  1)修订完善市政务办接待管理规定,补充相关最新要求,认真组织公务接待管理规定学习,重申公务接待标准和要求。根据国家和省市公务接待管理有关要求,按照就近便利原则,选择符合规定的公务接待地点。 

  2)严格执行立行立改整改措施,建立公务接待清单的审批制度,将公函审批单和接待清单作为财务报销的必须附件和凭证,对无公务接待清单的就餐,一律不予报销。 

  42、关于有的单位未有效执行党政机关厉行节约反对浪费条例的整改情况: 

  进一步严格控制茶叶的采购数量,按厉行节约原则,根据工作需要购进必要的茶叶供工作使用,履行好采购审批程序,完善入库、领用相关手续。 

  43、关于有的单位频繁参加社会机构在旅游城市组织的培训、考察,且存在超标准报销差旅费现象的整改情况: 

  1)针对巡察组指出的问题,责令该单位深刻反思,2015-2017年的差旅费报销凭证进行逐一检查, 对有问题的事项已完成整改,对超标准报销的差旅费,已由个人全额退回。 

  2)责令该单位认真抓好国家和省市培训工作有关规定的学习贯彻。 

  3)加强培训管理,注重培训质量,对培训地点和参培人员进行严格筛选,严格落实中央八项规定精神。 

  4)加强差旅费报销的宣传教育,严格差旅费报销规定,对违反规定的将按照相关规定处理。 

  44、关于违规借用下属车辆的整改情况: 

  严格执行立行立改整改措施,坚决落实公务用车管理规定。决不允许在任何情况下、以任何事由违规借用下属单位车辆。同时明确通知下属单位,绝不允许任何情况下任何人借用公车。 

  45、关于无专门部门负责验收管理无形资产,无固定资产折旧及报废制度的整改情况: 

  1)按照谁主管、谁开发、谁负责的原则,严格执行无形资产的验收有关要求,督促和协调有关部门在开发运用软件的同时,履行无形资产验收管理规定,对未进行验收的无形资产一律不予支付相关费用。 

  2)严格按照国家、省市资产和物资有关管理规定,转发并严格执行市财政局固定资产的折旧及报废制度,建立固定资产管理的责任体系,明确各处室、直属单位、窗口部门资产管理员职责,督促其做好日常固定资产的管理及报废申请工作。严格按照设施设备的使用年限统筹做好资产的报废工作。根据财政局固定资产折旧的有关要求,于201911 日开始执行固定资产折旧细则。 

  46、关于在采购部分办公设备时,未按规定进行政府采购或未采取询价等内控措施的整改情况: 

  1)严格执行政府采购有关规定,对需招标、需进行政府采购的办公设备,一律执行政府采购程序,对达到限额未进行政府采购的设备,一律不予支付相关费用。 

  2)严格执行廉政风险防控有关规定要求,对限额以下的办公设备一律要求执行询价程序,在政务服务综合管理系统采购申请模块报审,并作为财务报销的凭证之一。 

  47、关于财务管理混乱,制度不严,与厉行节约精神不符等问题的整改情况: 

  严格按照厉行节约有关要求,严格执行相关规定,对各类大型活动按照一事一议原则履行审批程序,对各类大型活动进行严格把关,各项经费的来源需年初纳入预算并按照规定用途进行使用,所有单据报销需附上决策等相关材料,作为必要附件。 

  48、关于违规全额报销领导干部社会化培训的学费的整改情况: 

  1)认真学习并贯彻落实《干部教育培训条例》,制定印发《当前我办干部人事工作需要注意把握的几个具体事项》的通知,进一步严明干部培训教育、制定干部人事有关政策法规、干部调整等纪律要求。 

  2)明确严格执行《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》,制定出台各种政策法规性文件,必须要吃透上级有关文件精神,必须要事前与上级业务部门沟通,必须要报办党组审定,坚决防止和杜绝制定与上级精神不相适应,甚至违背上级规定的各种规章制度出来。 

  3)责令全额退还业已报销的违规费用,并责令公共资源交易中心将此前制定的不合理的规定即行作废。 

  49、关于部分报销单据只有发票,无具体明细和用途的整改情况: 

  严格执行办财务管理规定,原则上所有单据报销一律需附上作为财务报销的必要附件,对无使用用途和具体明细的,一律不予报销。 

  50、关于支部活动经费违规从差旅费科目中列支的整改情况: 

  1)严格执行立行立改整改措施,支部经费专款专用,一律从党建活动经费中支出,坚持办公费和差旅费经费专款专用,对涉及工会活动的经费,一律从工会账户支出,做到专款专用。 

  2)严格执行中组部关于党费管理和使用的规定和中华总工会关于基层工会经费收支管理办法的相关规定,规范党费、工会经费的管理和使用。 

  51、关于以窗口单位人员名义计提工会经费,违规增加政务办工会经费收入的整改情况: 

  1)严格执行机关工会经费收支管理规定,根据办工会有关要求,做好工会经费的计提工作,严格蛋糕券发放程序,根据办工会有关要求,完善登记领取手续。 

  2)严格执行《关于印发江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会<基层工会经费收支管理办法>的实施细则》的通知(苏工发〔201813)的文件要求,严格按照制度要求规范工会经费使用。 

  52、关于违规发放津补贴的整改情况: 

  1)严格执行津补贴管理有关规定,对津补贴标准发放情况进一步清理,严格按照津补贴发放有关规定,规范津补贴发放,认真处理好相关问题。 

  2)严格执行中组部关于党费管理和使用的规定和中华总工会关于基层工会经费收支管理办法的相关规定,规范党费、工会经费的管理和使用。 

  三、下一步工作打算 

  经过各级党组的共同努力,虽然党组巡察整改工作取得初步成效,但我们清醒认识到,目前取得的整改成效还只是阶段性的,整改工作还需不断深化,尤其是一些比较复杂、深层次的问题,需要在不断的深化改革中加以解决。对此,办党组将以巡察整改为新的起点,严格按照市委和市委巡察办要求,牢固树立把抓好党建作为最大的政绩的思想,突出强化党的领导、加强党的建设,聚焦全面从严治党,采取更加有力的举措,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,全面提升党建工作科学化制度化水平,从根本上确保巡察整改任务的落实。 

  (一)持续强化四个意识坚持党组会学习制度,中心组学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,旗帜鲜明讲政治,及时抓好中央及省委市委有关精神的学习贯彻;进一步强化党组对意识形态工作的领导,把思想政治工作纳入党建工作和意识形态工作责任制,将立德树人作为中心环节,强化党管宣传、党管意识形态,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,占牢意识形态阵地;扎实开展解放思想大讨论活动,持续推进两学一做学习教育常态化制度化,着眼窗口工作的实际,坚持和完善网上学习和考核系统,充分利用网络信息技术等各种手段,抓好全办党员干部的政治理论学习,引导和促进全办党员干部牢固树立四个意识,强化政治站位,增强党性观念,保证党员干部在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。 

  (二)大力加强党的领导。紧紧围绕巡察组指出的党组及领导班子政治站位不够高,对中央、省市委决策部署等局限于传达,与实际工作结合不够紧密等问题认真落实《市政务办党组工作规则》,明确党政议事规则边界,突出三重一大事项决策和监管,认真贯彻执行民主集中制,提高党组议事效率和决策水平,切实发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用,扛起主责、抓好主业、当好主角,把党的领导抓具体、抓深入。 

  (三)切实贯彻新时代党的组织路线。以新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼政务办实际,以组织体系建设为重点,做好干部培育、选拔、管理、使用工作,突出政治标准,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,加强党建工作标准化、规范化建设,推进基层党组织全面进步、全面过硬,推动党建责任层层落实落地,把党建工作抓实、抓细、抓到位。 

  (四)坚持全面从严治党。突出政治纪律,强化责任担当,认真履行两个责任,全面加强党组织和党员干部的教育和监督管理,教育引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平为核心的党中央权威;持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,坚持不懈推进四风问题整治,真正做到以优良党风促政风、带行风,营造良好政治生态和工作氛围;着眼政务服务工作实际和职权运行特点,完善发现问题、纠正偏差的有效机制,不断增强各级组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,切实运用好四种形态,把作风纪律挺在前面,确保各项整改任务落到实处。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。邮政信箱:建邺区江东中路265号政务办人事教育处收;联系方式:68505746;电子邮箱:njzwfw@163.com 

                     

      中共南京市政务服务管理办公室党组 

   2018910 

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钟山清风