钟山清风
钟山清风

中共南京市环境保护局党组关于巡察整改情况的通报

来源:钟山清风   更新时间:2018-09-14

  根据市委统一部署,2018316日至428日,市委第二巡察组对南京市环境保护局进行了巡察。522日,市委第二巡察组向市环保局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 

  一、提高政治站位,切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉 

  (一)强化学习教育。市环保局党组认真对待巡察反馈意见,把巡察整改当作全面提升各项工作的一次机遇。多次召开会议,认真组织学习,进一步统一思想、提高认识,增强做好巡察整改的思想自觉,使巡察整改工作真正严起来、实起来。巡察整改期间,局党组先后组织对《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话精神以及关于加强党的领导、做好意识形态工作、严守八项规定等有关文件精神的学习,并组织全体党员干部进行十九大精神和生态文明建设理论考试。615日,局党组召开肃清杨、季余毒暨巡察反馈问题整改专题民主生活会,针对杨、季余毒表现及巡察反馈突出问题,深入讲认识、找问题、议危害、谈改进,进一步强化了四个意识,增强了巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。77日,召开局党组中心组学习会,局党组书记、局长包洪新同志做了题为牢记使命、坚守底线,为党和人民的生态环保事业而努力奋斗的专题党课辅导,要求系统全体党员干部切实提高政治站位,坚决肃清杨、季余毒,坚守党纪党规底线,全力做好巡察反馈问题整改,努力答好生态环保这张试卷。 

  (二)狠抓责任落实。522日,市委第二巡察组反馈巡察意见后,局党组连夜召开会议,研究巡察整改工作事宜,第一时间成立由局党组书记、局长包洪新为组长,副书记、副局长王霞和副局长张丹宁为副组长,其他局领导为组员的整改工作领导小组和办公室(整改办); 525日,召开了局党组巡察反馈问题整改动员大会,对整改工作进行了全方位的动员和部署,要求局系统各级党组织对整改工作要做到正视不回避、担当不推诿、彻底不敷衍;制定了巡察整改方案,对反馈的55个具体问题逐条制定具体整改措施,明确牵头领导、责任部门和完成时限。整改期间,局党组和整改办多次听取相关责任领导、处室、直属单位的整改工作进展情况汇报,对整改落实工作进行安排部署,传导压实工作责任,确保整改工作按照方案有序推进。 

  (三)大力督查推进。整改办按照主动、全面、彻底、见效的原则,每周督查各责任处室(单位)的整改进展情况,着力督进度、督成效,查责任、查作风,坚持顶真碰硬,不回避、不敷衍。对能马上解决的问题,立说立行,即知即改;对需要一定时间解决的问题,紧盯不放,确保整改方向不偏、进度不慢,取得实实在在的效果。同时,注重联系环保工作的实际来抓好整改,把整改和党建、业务工作紧密结合起来,互相促进、共同提高,为推动全市生态环保工作发展注入新动力。整改期间恰逢迎接中央环保督察回头看,全局上下以巡察整改助推污染防治攻坚,以环境质量改善检验巡察整改实效,确保每项整改任务落细落实。71819日,整改办逐个听取各责任处室、单位的整改工作情况汇报,检查相关台帐资料,对照清查逐项核实,确保整改无死角。 

  (四)确保整改实效。整改落实过程中,局党组坚持举一反三、标本兼治,深入剖析问题背后的深层次的原因,把整改的彻底性和长效性作为目标,紧盯重点领域和关键部位,下大力气推动建章立制,进一步从源头上完善制度、堵塞漏洞,大力提升整改工作的成效。针对巡察组反馈的问题,我局及时制定完善了全面加强新时代党的建设、加强意识形态工作、强化三重一大事项决策和监管、规范干部交流轮岗、加强行政工作和财务管理等各类规章制度和实施意见共21项,真正使整改工作做到了管长远、治根本。 

  二、坚持问题导向,扎实推进巡察整改工作落实落细 

  (一)在党的领导方面 

  1、关于树立四个意识不够牢固问题的整改。 

  1)针对少数党员干部对十九大报告关于推进生态文明建设提出的四项举措不清楚等问题。一是组织了两期处以上干部和基层党务工作者学习十九大精神轮训班,专题加开《加快生态文明体制改革建设美丽中国》课程,进一步强化生态文明建设内容的学习;二是将十九大报告及习近平总书记关于生态环境保护有关论述汇编成册,指导各处室(单位)组织学习;三是组织了对十九大精神和生态文明建设内容的考试,推动学习进一步深入 

  2)针对局党组未能按照市委肃清杨、季余毒工作要求,召开专题民主生活会、书记上党课等问题。一是局党组于615日召开肃清杨、季余毒暨巡察反馈问题整改专题民主生活会;二是77日结合环保工作进行警示教育,党组书记、局长包洪新作肃清杨、季余毒专题党课辅导。 

  3)针对局党组对巡察工作思想上重视不够,巡察要求未能层层传达到位等问题。一是通过召开整改工作专题党组会、动员会、专题民主生活会进一步动员部署,统一思想认识;二是在专题民主生活会上,有关领导就未能及时提供资料等问题作了自我批评;三是在局政务内网开设整改工作专栏,加大巡察整改工作宣传和公开。 

  4)针对生态文明教育馆对十八大以来中央提出关于生态文明建设的新思想、新理念、新要求未作展现等问题。一是通过函商南京市雨花台烈士陵园管理局,暂停南京生态文明教育馆对外开放;二是制定生态文明教育馆更新改造方案,拟对生态文明教育馆内容更新、充实、调整,部分硬件设施调整提升。目前,正按方案要求组织推进。 

  2、关于党的领导核心作用发挥不充分问题的整改。 

  5)针对局党政会议职责权限边界不清等问题。一是出台《关于进一步加强三重一大事项决策和监管的意见》,从制度上强化局党组对三重一大事项的决策和监管;二是重申局党组会议和局长办公会议议事规则,进一步明晰党政议事权责边界,对巡察整改等重大事宜一律党组会研究,提高了局党组议事效率和决策水平。 

  6)针对局党组领导核心作用未能充分发挥等问题。一是严格落实有关谈心谈话等制度要求,在专题民主生活会前深入谈话交流;二是进一步增强群众观念和民主意识,虚心听取意见建议,认真回应意见建议,对反映集中的组织人事问题广泛听取意见建议,召开党组会专题研究干部人事工作,形成交流轮岗工作意见,明确相关局、处级领导不再兼任直属单位主要领导职务。 

  7)针对党组织在基层单位未能凸显政治核心和战斗堡垒作用等问题。一是环科院下属绿环固废处理中心和原监测中心站下属大博公司即知即改,分别成立党支部和党小组,实现了党组织在基层企业的全覆盖;二是要求企业党组织坚持三会一课制度,定期开展组织生活,做好记录,总支每季度对公司党风廉政建设责任制进行落实检查。 

  8)针对对下属企事业单位重大决策缺乏目标考核和有效监管等问题。一是在往年签订党风廉政责任书的基础上,局党组首次与机关党委及各基层单位党组织签订党建工作目标责任书,制定出台《中共南京市环境保护局党组关于全面加强新时代党的建设的实施意见》,明确党建考核实施办法;二是根据年度工作安排,组织上半年党建工作检查,委托会计师事务所对各直属单位进行2017年度预算执行和财务收支规范性审计;三是印发《关于进一步加强局系统行政工作管理的意见》和《关于加强市环保局直属单位财务管理的指导意见》,加强对直属单位行政工作的日常监管,建立健全各单位的财务管理制度。 

  3、关于贯彻党的路线方针政策方面不够有力问题的整改。 

  9)针对协调多方、牵头其他职能部门、增强环保工作合力的能力有待提高等问题。一是发挥市环委会办公室职能,结合2018年环保目标责任书的督查考核,督促各区(江北新区)出台了生态环境保护工作责任规定,明确了各区相关部门的环境保护职责;二是以生态环境保护目标任务及责任书考核为工作抓手,与市委督查室联合,强化对各区、部门的责任完成情况的督办,实施季通报制度,出台2018年度南京市环境保护目标任务考核办法与细则,7月底,对环保目标责任书半年完成情况进行通报;三是结合机构改革工作,进一步理顺职能,强化环保部门综合监管能力。713日,南京市环境监测中心站挂牌变更为江苏省南京环境监测中心,垂直改革与机构改革正在进行中;四是贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,在717日局长办公会上进行意见解读,启动编制我市全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见。 

  10)针对局党组在源头防控、过程监管、根治环保突出问题等方面力度不够等问题。 

  在水环境治理方面:一是统筹全市水污染防治工作,编制南京市水污染防治年度计划、重点断面水质达标方案、重点断面区域补偿方案,落实各方责任;二是以省考以上重点断面达标为核心,加强水环境监测预警,对省考重点断面和省控入江支流加密监测;三是开展劣类水体排查,协助开展劣类水体整治;四是定期通报水质监测数据,落实水质报告制度;五是开展水污染防治专项执法,加大饮用水水源地环境执法和稽查力度,努力提高各区(园区)环境执法能力,切实解决突出环境问题。 

  在噪声治理方面:一是从严审批噪声影响较大的建设项目,对交通类建设项目环评文件,均由技术评估机构组织技术审查,参会噪声类专家不少于两人,重点审查噪声敏感目标识别、敏感建筑物噪声防护措施隔声效果及预留噪声防治措施等;二是针对《江苏省环境噪声污染防治条例》第二十二条的规定,请示省环保厅明确了建筑物与交通干线之间的防噪声距离,较好回复了中央环保督察信访件;三是积极与市交通局沟通协调,对噪声扰民答复口径、部门间职责分工以及现有交通噪声污染治理等提出合理化建议;四是加强工业噪声污染防治,督促各区(园区)及工业企业贯彻落实《工业企业厂界环境噪声排放标准》,加强工业园区的边界噪声污染防治,加大对工业企业噪声排放超标扰民行为的查处和敏感区内工业噪声排放超标污染源治理力度;五是督促建设单位使用技术降噪或建绿化隔离带、建设声屏障等方式,减少对周边居民的干扰;六是下发《关于进一步强化噪声防治措施的通知》,进一步规范加强噪声防治工作。 

  在工业园区环境污染治理方面:一是结合长江经济带化工污染整治工作,印发了《南京市长江经济带化工污染专项整治工作方案》,启动了长江经济带化工污染专项整治工作,对上半年工作进行调度,3家园区跟踪评价均已上报;二是根据长江经济带整治相关要求,推进化工园区废水达标排放工作,加大了市级执法检查和监测力度,并对废水超标企业进行立案查处;三是督促江北新区全面开展化工园区和重点企业泄露检测与修复,完成化工园区和重点企业废气排放源整治,加强有机废气分类收集与处理,督促重点行业企业开展VOCs排放自行监测;四是配合牵头部门加快化工产业结构调整和优化升级,完成化工企业四个一批专项整治年度任务,落实不符合产业政策或产业布局规划、存在国家明令淘汰的生产装备及工艺的重污染小型企业清理和整顿工作。 

  在餐饮油烟污染治理方面:一是根据《南京市餐饮业环保专项整治方案》要求,启动全市餐饮专项整治任务,完成了全市2.5万家餐饮企业摸底调查工作;二是编制印发《餐饮业主告知书》、《餐饮油烟污染防治手册》和《南京市餐饮环保整治标准》,提升各级管理人员、餐饮从业人员等环保意识,形成全市统一的整治要求,对问题餐饮企业(单位)实行分类处理,达到规范完善一批、整治提升一批、淘汰关闭一批的整治成果;四是依据投诉、存量总数等相关因素,将20181000家餐饮企业重点整治任务分解到了各区(园区),截至6月底,全市已完成整治506家餐饮企业,11条示范街区均按进度推进中。目前,市餐环办已对环保督察回头看餐饮投诉情况进行了收集汇总和分析,下一步将督促相关区对重点投诉区域和反复投诉店铺采取措施,持续推进餐饮整治工作。 

  11)针对中央环保督察反馈意见涉及环保局承担的牵头及配合任务,责任处室未能逐一制定细化实施方案等问题。一是做好中央和省环保督察反馈问题整改的调度工作,继续坚持并进一步完善对中央、省环保督察反馈问题整改落实情况的按月调度制度;二是细化《省、市中央环保督察反馈意见市环保局整改工作分工》,要求各相关处室、直属单位对整改事项制定详细整改计划,按季进行分解推进落实。 

  12)针对中央环保督察交办的信访件办理未能建立责任单位反馈完成情况查验机制,少数存在整改不及时、不到位现象等问题。一是结合中央环保督察回头看,对中央环保督察2016年信访交办件全覆盖抽查互查,对回头看期间新交办信访件建立逐级核查、领导包案制度等措施,确保2016年中央环保督察交办的446件信访件以及2018年中央环保督察回头看交办信访件落到实处;二是按省统一部署,拟制南京市中央、省环保督察交办问题整改销号制度,明确要求各地各部门要做好做细整改事项和信访交办件办结工作。 

  (二)在党的建设方面 

  1、关于对党建工作认识不到位问题的整改。 

  17)针对“‘重业务、轻党建现象突出等问题。即知即改,于713日上报市委的半年工作总结报告中,将党建工作单列并放在第一项,增加篇幅,丰富内容,突出党建工作的重要性。 

  18)针对局党组会召开频次较少,形成会议纪要更少等问题。一是严格遵守相关党政会议制度,每月至少召开一次党组会议,并按规定形成会议纪要。今年局党委改党组以来,已召开党组会8次,并全部形成会议纪要;二是按照相关规定,严格区分局党组会议和局长办公会的会议记录,由专人在专属会议记录本上进行局党组会和局长办公会议记录。 

  19)针对基层党组织书记抓党建年度述职评议工作会党建主题不鲜明等问题。一是制定出台的关于全面加强新时代党的建设的实施意见中,进一步明确了抓党建和述职评议工作要求;二是在基层党建工作半年检查中,采取听取汇报、查阅资料、实地检查等多种手段,确保了党建主题鲜明。 

  20)针对局系统部分基层党组织书记没有形成抓好党建是最大政绩的共识等问题。一是局领导专门找当事基层书记谈话,指出其存在的问题,该同志也认识到错误及不良影响,表示要进一步强化政治意识,在书记的岗位上好好工作;二是根据标准化建设责任清单考核细则,将支部书记党建标准化年度完成情况与评先推优挂钩;三是组织两期基层党务工作者学习十九大精神培训班,加强对支部书记的培训和党性锻炼,进一步树立抓好党建是最大政绩的意识;四是积极推动各单位按要求配备了专职党务干部。 

  2、关于党内政治生活、组织生活开展不严肃问题的整改。 

  21)针对党内政治生活不够严肃等问题。一是以巡察整改专题民主生活会为契机,制定民主生活会方案,对谈心谈话、对照检查等提出明确要求;二是会前进行充分准备,对反馈的55个具体问题逐一对照认领;三是615日,召开专题民主生活会,党组书记带头开展自我批评和批评,深入查摆问题、分析根源;四是遵照巡察整改意见建议,立足环保工作实际,提出4项专题整改15条措施,对应55个具体问题条条有回应。 

  22)针对组织生活仍有差距,局党组理论中心组学习未能按照制定的年度专题学习计划推进等问题。一是根据中心组学习计划,对下半年的专题学习逐月细化安排;二是严格按计划要求开展的7月份的关于中国共产党人的初心和使命的专题学习,分为个人自学、集中学习和党课辅导三项内容,77日,党组书记、局长包洪新作了题为牢记使命、坚守底线,为党和人民的生态环保事业而努力奋斗的专题党课辅导。 

  23)关于有的党组织常年三会一课不正常等问题。一是下发《关于召开进一步解放思想,激励新时代新担当新作为专题组织生活会的通知》,对组织生活会及领导干部参加双重组织生活等提出明确的要求;二是下发《关于印发市环保局机关党支部标准化建设责任清单考核办法(试行)的通知》,对党支部的工作进行标准化规范化管理;三是开展党建工作半年考核检查,查阅各基层各直属单位党组织的会议记录、党员活动证,下发检查通报,对有关情况进行点评。 

  3、关于基层党建工作不扎实不规范问题的整改。 

  24)针对有的党组织未按期换届,退休党员党费在工资中代扣代缴等问题。一是即知即改,局系统所有党组织均已按党章规定完成换届;二是从7月份起,所有党员党费不再由工资中人工代扣代缴,退休支部定期收缴党员党费,对年老体弱的老党员,将通过送学、慰问的方式上门收取。 

  25)针对有的预备党员转正,入党志愿书只机关党委书记签名,但无签批意见、无签批时间、无机关党委公章等问题。一是对有关内容填写不全的立即整改,按规定补签意见;二是严格按党章要求规范党员发展审批流程,按期及时列入党组会议程;三是加强学习,进一步提升党务干部的专业素养。 

  26)针对有的单位党支部形同虚设,党建工作基本瘫痪等问题。一是根据局直属环保总公司党员现状,积极与退休党员沟通协调,在征得本人意见的基础上,将其组织关系转出到户口所在社区;二是对党组织关系尚在公司支部的党员提出严肃组织生活的要求,按党章要求开展党内各项活动。 

  4、关于组织人事问题反映集中问题的整改。 

  27)针对局党组对关乎环保事业至关重要的干部队伍和基层班子建设,长期搁置;干部选拔不够严肃等问题。局党组密切关注环保垂改工作进展和大部制变化,做好落实改革的思想和工作准备:一是清理处室随意借用人员情况,出台《市环保局临时借用人员管理规定》,进一步规范机关处(室)临时借用工作人员程序;二是党组开会专题研究干部工作,反思总结以往干部任用工作中的不足,研究干部交流轮岗事宜,审议并通过《南京市环保局关于规范局系统内部交流轮岗工作的意见(试行)》,从制度上规范交流轮岗工作;三是相关局领导带队,专题向市委组织部和省环保厅汇报干部工作,了解垂改工作进展,争取干部政策支持;四是明确相关局、处级领导不再兼任直属单位主要领导职务。 

  28)针对对军转干部安置使用工作重视不够等问题。一是深入学习贯彻《关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知》(中发〔201613号)精神,从讲政治上认识军转安置工作,从思想上重视军转干部使用;二是召开局系统军转干部座谈会,庆祝八一建军节,广泛听取意见建议;三是党组专题研究干部工作,形成对军转干部加强环保业务培训,努力实现多岗适用的意见。 

  29)针对考勤管理不规范等问题。一是下发通知,对考勤及请销假管理规定进行重申,进一步明确;二是完善处级干部护照管理台账,严格请销假备案制度,切实加强处级干部因私出国(境)管理;三是清查并退回违规领取未休假补贴;四是清查在编不在岗的事业单位内退人员,对司勤岗按全市事业单位车改政策,安排提前退休,对工勤岗安排转岗;五是加强对兼职人员的考勤管理,确保不留空白。 

  (三)在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面 

  1、关于主体责任落实不到位问题的整改。 

  30)针对局党组未能够牢牢牵住主体责任这个牛鼻子’”等问题。一是相继出台《关于做好五一”“端午节日期间安全管理和廉洁自律工作的通知》、《关于进一步加强局系统行政工作管理的意见》等文件,深入贯彻落实上级关于执行八项规定精神要求;二是通过组织处以上干部任前谈话和青年干部廉政谈话,组织参观王荷波纪念馆进行廉政教育,开展廉政风险点排查,加强廉政教育和提醒;三是按照党建工作责任制要求,开展上半年局系统党建工作考核,通过听汇报、查台账、找谈话等方式,全面检查各单位党组织上半年党建工作完成情况、党风廉政建设推进落实情况和意识形态分析研判情况,加强督查、过程监管和阶段考核,切实传导压力。 

  31)针对班子成员对分管条口、联系单位存在的突出问题调查研究还不够深入细致;党组在支持纪检部门抓监督执纪工作上,重视不够等问题。一是出台《关于进一步加强局系统行政工作管理的意见》,进一步明确了局系统开展调研的相关要求,促进联系调研制度的落实,要求注重调研实效、做好组织计划、加强统筹协调、简化随行接待;二是局系统各直属单位明确纪检干部,并参加市纪委第18纪检组组织的纪检干部培训,积极配合第18纪检组查办案件;三是局党组大力支持机关纪委工作,配齐传真机、扫描仪和录音笔等办公条件。 

  2、关于监督责任履行不力问题的整改。 

  32)针对在执纪监督过程中,对违纪党员干部处理存在老好人思想等问题。一是加强纪检干部教育管理,提升政治素质,注重日常监督考核,选优配强基层纪检人员;二是组织局机关党委(纪委)干部和局系统25名纪检干部参加业务培训,提高业务技能,进一步增强执纪监督能力和责任意识;三是建立了局、处级干部学习微信群,邀请第18纪检组领导参与,发挥微信宣传政策、教育提醒、释疑解惑的作用;四是对群众举报事项认真查办核实,对相关责任人按照党纪党规严肃处理,做到挺纪于前、纪严于法。 

  33)针对执纪监督能力不足等问题。即知即改,开展机关处室风险点排查,周末、节日短信提醒,严格执行党的纪律,切实让党的纪律严起来,发现苗头及时提醒纠正,触犯纪律及时严肃处理。 

  34)针对对系统内党员干部违规违纪处理未能进行通报等问题。77日局党组中心组(扩大)学习会上,专题通报了生态环境部关于近期环保系统两起工作作风问题,以及市纪委近期下发的九起生态环境损害责任追究典型问题等环保系统党员干部违规违纪案例,达到了运用身边案警示身边人的效果。 

  35)针对监督执纪不规范等问题。一是进一步规范执纪程序,健全相关记录;二是在日常工作中加强培训讲评,定期检查台账资料。 

  3、关于执行中央八项规定精神和纠正四风不到位问题的整改。 

  36)针对局系统作风效能建设存在不足等问题。出台《关于进一步加强局系统行政工作管理的意见》,就精简会议活动作出明确要求,严格控制会议规模、时间、经费,从严控制领导干部出席各类活动。 

  37)针对有的单位存在违反中央八项规定精神的问题等问题。一是清查相关人员违规情况,退回违规经费,给予相关当事人纪律处分;二是根据年度工作安排,委托会计师事务所对各直属单位进行2017年度预算执行和财务收支规范性审计;三是出台《关于加强市环保局直属单位财务管理的指导意见》和《关于进一步加强局系统行政工作管理的意见》,进一步规范财务和公务用车制度管理。 

  38)针对违规报销干部员工学历教育费用等问题。下发《关于组织学历教育报销经费清退工作的通知》,对干部员工培训报销情况进行梳理,对相关同志下达了巡察反馈问题整改通知书,退回违规报销的学历教育费用。 

  39)针对干部兼职管理不严格,兼职取酬现象较突出等问题。一是深入学习《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发〔201318号)和《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》(中组发〔201411号)精神;二是对兼职的退休领导干部和事业单位领导干部下发整改通知书,退回兼职违规领取费用;三是制作退休领导干部告知书,进一步规范退休领导干部的退休生活。 

  40)针对环保课题经费使用、房产租赁管理等方面不够规范、严格等问题。一是修订我市环保科研项目管理办法,完善经费管理制度、课题管理制度以及外协资金管理规定,强化科研课题及资金管理;二是对反馈的房产租赁管理问题即知即改,有条件腾退的立即腾退,确有困难短期内难以腾退的,同意过渡至年底,补缴租金并签订过渡期租房协议,约定租期、面积、租金等事项,到期后不再续签;三是出台《关于进一步加强局系统行政工作管理的意见》,要求严格遵守《党政机关办公用房管理办法》等相关规定,合理统筹办公需求,优化用房布局和功能,推进办公用房资源节约集约使用,降低行政成本。 

  41)针对对下属国有企业缺乏监管等问题。一是对下属国有企业工资、福利情况进行梳理排查,清退超范围、超标准发放的福利费用;二是要求下属国有企业按照国有企业资产产权隶属关系,根据发展目标、功能定位和年度生产经营目标,结合劳动生产支出成本,同行业的工资水平市场对标,确定年度工资总额,编制年度预算,上报主管部门备案;三是转发市国资委《关于深化市属国有企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》(市国资委考〔201753号),进一步强化对下属企业的薪酬指导。 

  三、深化巩固巡察整改成果,推动生态环保工作再上新台阶  

  我局的巡察整改工作取得了阶段性的成效。但是,我们也清醒地认识到,整改工作绝非一朝一夕之功,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,需要全局上下持之以恒、久久为功。下一阶段,局党组将严格按照市委巡察要求,以更加有力的举措进一步完善工作机制,大力巩固整改成果,不断提升党的核心领导作用,全面加强党的各项建设,努力把全面从严治党责任落在实处,切实以整改工作的实效推动全市生态环境保护工作迈上新台阶。 

  一是增强四个意识,筑牢理想信念基石。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,常态化开展两学一做学习教育,不断强化思想武装,坚定四个自信。进一步增强抓好意识形态的政治责任感,提高政治敏感性和政治鉴别力,严守政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党组班子的头雁效应,团结带领广大党员干部,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,积极投身生态文明建设的崇高事业。 

  二是层层压实责任,确保党建责任落细落实。进一步牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,把党建工作更加深入、更加具体地纳入全年工作要点,制订计划、明确举措、强化推进,做到工作任务在哪里,党建工作就开展到哪里。持续做好党建目标《责任书》和《承诺书》签订工作,紧紧抓住班子成员、处室和直属单位一把手等关键少数,确保党建工作的责任和压力层层传导、级级倒逼,推进全面从严治党责任落到实处,见效基层。 

  三是深化廉政建设,营造风清气正氛围。认真履行一岗双责,严格遵守《准则》和《条例》,持之以恒落实中央八项规定等廉政铁律。全局系统将保持打击和惩治腐败的高压态势,坚持并完善述职述廉、党内谈话、报告个人有关事项等制度,坚持抓早抓小,及时发现党员干部苗头性问题,强化四种形态运用。深入开展廉政风险隐患防控机制建设,深入排查环保执法、环评审批、资金使用等廉政风险点,坚决堵住制度漏洞。充分运用党内监督、群众监督、社会监督、舆论监督等方式,筑牢拒腐防变的防线。 

  四是持续改进作风,严防四风回潮反弹。坚持作风建设永远在路上,以大走访网络面对面、解放思想大讨论活动等为抓手,组织党员干部深入基层,倾听民声,了解民意,广泛开展调查研究,深入查摆问题,全面整改落实。着力推进机关作风建设,大力弘扬求真务实作风和马上就办精神,坚决整治不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的作风顽疾,不断提升服务企业、服务群众、服务基层、服务发展的效能。紧盯重要节点、重点问题,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚决防止四风问题回潮反复。 

  五是坚持正确导向,打造过硬环保铁军。将《党政领导干部选拔任用工作条例》作为干部选拔任用工作的根本遵循,结合环保垂改工作和大部制改革,健全科学规范的选人用人机制。树立正确的选人用人导向,严把任用干部的政治关、品行关、作风关、廉洁关,充分发挥干部工作指挥棒作用,注重优化干部队伍结构,加强干部轮岗交流,完善绩效考核和奖惩机制,充分调动各年龄段、各层级、各岗位干部的积极性。坚决防止带病提拔,努力为敢担当的干部担当,着力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军 

  六是扛起政治责任,坚决打赢污染防治攻坚战。立足解决突出生态环境问题,全面落实中央、省、市重大决策部署,牢记使命、不忘初心,对标找差、创新实干,坚决扛起生态环保的政治责任,当好打赢污染防治攻坚战的先锋队和主力军。扎实推进“263”专项行动,全力以赴打好蓝天保卫战、治水攻坚战和保土持久战,为满足群众日益增长的良好生态环境需要提供更多优质生态产品,为建设强富美高新南京提供坚实保障。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:025-83630845;联系地址:南京市江东中路259号新城大厦市环保局组织人事处;电子信箱:njhbrsc@sina.com 

    

    

    

              中共南京市环境保护局党组 

                2018910 

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钟山清风