钟山清风
钟山清风

中共南京市交通运输局委员会关于巡察整改情况的通报

作者: 更新时间:2017-09-20  浏览次数:

  根据市委统一部署,201737日至428日,市委第四巡察组对市交通运输局党委进行了巡察。527日,市委第四巡察组向市交通运输局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 

  一、提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

  局党委高度重视巡察反馈问题整改,提高政治站位,强化政治担当,增强四个意识,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上紧抓党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,以严实的作风和果断的措施,扎实抓好各项整改任务的推进落实,推动交通运输系统党的建设和改革发展取得新成效。 

  (一)思想高度重视,坚决落实整改要求。 

  及时召开局党委扩大会传达学习巡察反馈意见,党委会明确:把做好巡察整改工作作为当前最重要、最严肃的政治任务来抓,切实担负起巡察整改的政治责任,牢固树立整改不力是失职,不抓整改是渎职的思想,以高度的政治责任感和使命感,以最坚决的态度、最果断的措施、最有效的办法抓好整改落实,确保问题整改到位、整改成果运用到位。 

  (二)加强组织领导,分解任务压实责任。 

  局党委会对巡察整改工作做出全面安排部署,成立了以党委书记、局长陈雷为组长,党委副书记张小琴和分管纪委工作的副巡视员戴存安为副组长,局领导班子其他同志为成员的整改工作领导小组。陈雷同志作为第一责任人,对全面整改工作负总责,其他局领导班子成员履行一岗双责,抓好分管领域有关问题的整改落实,各责任单位(处室)对相关问题整改直接负责,形成了全局上下联动、各司其职、各负其责,一级抓一级、层层抓落实的良好局面。 

  (三)坚持问题导向,逐条逐项抓好整改。 

  局党委会认真学习市委巡察组反馈意见和整改要求,反复酝酿研究,制订了《局党委关于落实市委第四巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》,对照巡察组提出的问题,将任务分解细化,认真梳理形成了与巡察反馈3个方面共11项问题相对应的30项整改措施,明确时间节点、责任领导、责任单位(处室)和整改时限安排,扎实做好反馈意见的整改工作。在具体落实工作中,局党委认真学习贯彻市委关于政治巡察工作聚焦问题导向的要求,深刻剖析问题背后的深层次原因,坚持从实际出发,总体上做到立行立改,对少数涉及面广的问题,积极创造条件明确限期整改。同时,坚持举一反三,通过抓整改落实来完善制度、优化机制,以问题整改的实际成效推动管党治党责任落到实处。 

  (四)坚持从严整改,确保整改全面到位。 

  局党委严字当头,真抓实改,在抓落实过程中坚持做到解决问题及时销号、进度落后及时督导,层层传导压力,确保条条措施兑现,件件整改落实。截至20177月底,30项整改措施均已按时序进度完成整改并将坚持做好落实。特别是对巡察反馈的在局党委和局直属党组织中存在的共性问题整改方面,新制订或修订了包括党委会议事规则、党员领导干部双重组织生活制度、规范和落实三会一课制度、民主生活会制度等一批规章制度,在坚持标本兼治、健全制度规范方面取得了积极进展。通过为期两个月的集中整改,共新制订各类制度13项,修订16项,整改和纠正各类问题94项,有效解决了巡察组提出的主要问题、落实了巡察组提出的意见要求,全系统各级党员领导干部增强四个意识的自觉性、规范履职尽责的主动性明显提升,有力促进了交通运输事业的健康发展。 

  二、注重真抓实改,以严实标准不折不扣抓好问题整改

  (一)党的领导方面

  1.关于局党委组织学习贯彻四个意识不够深入,个别党员干部不清楚四个意识内容,甚至曲解四个意识内容方面的整改情况。一是坚持全面覆盖,制订《局党委推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案》,在两学一做学习教育中强化四个意识,持续深入推进党员干部党性教育。二是抓好宣传战线,制订《市交通运输系统党委(总支、支部)意识形态工作责任制实施方案》,切实发挥党委的核心引领作用和领导干部带头作用,抓紧抓牢思想建党、组织建党、制度治党,提高党员干部政治站位、牢固树立四个意识三是抓好学用结合,组织系统内所有党员重温入党誓词,各级党组织认真组织开展旗帜鲜明讲政治专题学习培训,教育广大党员干部成为四讲四有合格党员干部。 

  2.关于贯彻党的大政方针和上级党委的决策部署形式简单化,学习形式比较单一,听取理论辅导多,开展学习讨论和互动交流少在中央及省市有关会议精神的贯彻上,主要通过会议集中传达,理论联系实际不够到位方面的整改情况。一是印发《关于进一步做好中心组学习工作的通知》,完善学习制度、丰富学习内容,要求通过开展参观学习、交流研讨和互动交流等多种形式,使广大党员干部对党的大政方针、上级文件和会议精神真正入脑入心、透彻领会,以理论武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。二是修订《局党委中心组理论学习工作计划》,采取集中宣讲、知识竞赛、主题活动、主题实践等方式,把中心组学习融入到交通运输系统干部职工的各种活动之中,今年以来先后组织十八届六中全会精神、全省交通运输“十三五”规划、交通运输安全生产管理、全面从严治党、国际外交形势、国防反恐安全教育等6次集中理论学习,结合工作实际,组织两批分别到浙江、广东考察学习先进理念和经验做法。  

  3.关于局党委把方向、管大局、保落实的核心作用没有得到充分体现党委议事规则不明,与行政议事权责边界不清,以党政联席会议替代党委会研究党务工作,决策内容有一定的局限性,缺乏对三重一大、党建工作、班子自身建设的具体研究部署方面的整改情况。局党委纠正党政联席会方式,于20175月重新修订印发了《市交通运输局议事决策规则》,明确局党委议事决策形式为局党委会,制订党委会研究决策的具体内容和工作目录,明确对三重一大、党建工作、班子自身建设的具体研究部署要求,做到明晰党政议事权责边界。 

  4.关于局属事业单位为与局机关保持一致,将原有的党委会和业务工作会整合为党政联席会议,研究行政工作和党务工作,弱化了党的领导核心作用方面的整改情况。局党委带头整改,党委会和局务会等分开,对系统各单位提出规范议事决策的要求,由局办公室对局属事业单位党务、行政议事决策规则制订情况进行跟踪督办,局宣传处在局系统宣传平台进行广泛宣传。至20176月底,局属14家事业单位均已按要求上报议事决策规则,确保党委把方向、管大局、保落实的核心作用得到充分发挥。  

  (二)在党的建设方面 

  5.关于党委抓党建精力聚焦不够,领导班子成员没有做到像学习交通业务工作那样,主动学习、了解熟悉所分管单位的党建工作,没有把党建与业务工作放到同等地位来抓方面的整改情况。局党委成立局党建工作领导小组,贯彻落实全面从严治党要求,强化党委主体责任和领导干部一岗双责,明确党建工作职责分工,党委书记、局长陈雷担任领导小组组长、承担第一责任人责任党委副书记张小琴担任副组长、做好具体负责工作,局领导班子其他成员担任局党建工作领导小组成员,负责与业务工作同步抓实抓好分管单位的党建工作,参加分管单位领导班子民主生活会,到分管单位上党课,负责分管单位的党风政风作风建设。 

  6.关于对局属事业单位及代管、改制企业的党建工作抓得不严、不实,在如何加强企业党建,特别是改制企业党建工作方面,主动研究不深,缺乏有针对性的工作举措,担心矛盾上手、遗留问题缠身,导致少数企业党建工作软弱乏力,战斗堡垒作用不强方面的整改情况。一是局党委分别制订局属企事业党组织2017年党建工作目标责任书,分类指导事业单位、企业党建工作,对不同类别党组织全年党建工作的重点任务分类提出具体目标。二是局党建工作领导小组每位成员分别联系1家企业党委,进一步加强和改进交通运输系统企业党建工作,具体指导和帮助企业特别是改制企业解决实际困难,把企业基层党组织建设成强有力的战斗堡垒。三是加强党建工作目标责任考核,对党建薄弱单位形成硬约束,优化基层党组织的纪检、组织、宣传部门设置和人员配备,更好发挥党组织凝聚力、战斗力。 

  7.关于个别领导班子成员学习的自觉意识不够,参加中心组学习出勤率不高,没有充分发挥好党员领导干部的示范和表率作用方面的整改情况。落实中心组学习考勤制度,严格实行考勤登记,局领导班子成员主动强化模范带头意识,妥善处理工学矛盾,按时参加学习。对确因特殊情况不能参加的,规定必须事先请假,事后进行补学。 

  8.关于在思想政治教育中,存在重形式轻内容的现象,对不同行业干部职工没有分层分类有针对性地开展思想政治教育工作方面的整改情况。局党委制订实施《意识形态工作责任制》,坚持党管意识形态不动摇,更加自觉地落实意识形态工作责任制。把握舆论导向,坚持融入日常、抓在经常,强化分类指导,针对不同类型党组织明确工作要求,体现具体化、精准化、差异化要求;同时充分调动基层党支部积极性,探索创新党内思想政治教育和组织活动的有效方法。 

  9.关于组织活动台账不规范,局机关个别党支部和局属事业单位党组织不同程度存在着学习内容记录不全甚至有临时后补应付检查的问题,党组织会议记录有混记、补记的现象方面的整改情况。一是制订《关于进一步规范和落实三会一课制度的通知》,发放三会一课专用记录本,详细记录会议时间、地点、主持人、会议议题、发言内容、会议决议等,并明确参会人员亲笔签到、缺席人员如实记录原因的规范要求。二是开展对局机关、局属事业单位党组织有关活动台账、会议记录本的检查工作,督促各级党组织指派专人做好有关台账、会议记录,如实反映党员学习、会议讨论情况。 

  10.关于有群众反映在公车改革后,局领导班子成员深入基层,服务一线工作减少方面的整改情况。一是制订全系统党员干部走千企入万户、助发展促富民大走访工作实施方案,局领导班子成员带头下基层、服务一线。局系统党员干部469家企业、30家基层站所、5个结对村社,以及全市城乡规划建设管理任务中79个交通项目、全市7项交通民生实事项目做到走访全覆盖。党委书记、局长陈雷2次带队深入高淳区大月村,走访慰问困难家庭,调研乡村道路,帮助修建了1.7公里同心路及3个便民停车场,解决村民出行难问题;帮助14名低收入农户子女免费学习驾驶技术;帮助实现了全村低收入农户脱贫35%3170人脱离贫困线,村集体收入增加70万元。二是统一印发了500余本大走访活动记录本,用好党员领导干部联系点、万名党员干部帮万户在职党员进社区等载体,局领导班子成员经常性深入基层、倾听群众呼声、帮助群众解决实际问题,已收集整理问题385条,已经协调解决356条,起到了发现问题、解决问题、推动工作的实效。三是局党委对前期走访中梳理的一些具有代表性的问题,精心选题明确了43项走访调研课题,努力从根源上进行剖析,举一反三加以解决,形成了一批初步调研成果,有力推动“大走访”活动出思路、出对策、出成效,在服务群众中推动党员领导干部改作风、树形象。 

  11.关于局领导班子成员参加双重组织生活会不到位,部分领导班子成员没有按照要求参加三会一课,参加支部活动的自觉意识不强,与分管部门的党员干部进行谈心谈话活动比较少方面的整改情况。一是制订《关于进一步规范和落实党员领导干部双重组织生活制度的通知》,规定局领导班子成员要按时填报《党员领导干部参加双重组织生活报告单》,并经党员领导干部本人签字后进行公示,把党员领导干部参加双重组织生活情况纳入党建工作目标责任考核范围。二是重新印发了局机关党委、党支部、党小组、党员活动记录本,指派专人做好记录,如实反映所有党员包括局领导班子成员学习、会议讨论和参加活动情况,通过不定期调阅各支部三会一课记录方式做好检查落实。三是局领导班子成员结合大走访活动、夏季高温慰问活动等广泛开展谈心谈话活动,带头深入基层,广泛听取基层意见建议、面对面做好沟通交流,截至7月底所有局领导班子成员均已开展了谈心谈话活动,并将在今后长期坚持、做好落实。 

  12.关于在民主生活会上思想交锋少,对具体问题较真碰硬少,有做老好人的思想,没有起到红红脸出出汗的效果方面的整改情况。局党委修订《市交通运输局党员领导干部民主生活会制度》,严肃党内政治生活,对民主生活会的会议要求、会议程序、组织领导做出明确安排,作为落实从严治党要求、增强四个意识的重要举措加以细化落实。 

  13.关于局属事业单位三会一课制度落实不到位,学习主题跑偏走样,讲业务工作多,剖析党性问题少方面的整改情况。一是制订印发《关于进一步规范和落实三会一课制度的通知》三会一课的召开频次、主要内容作出具体规定,防止出现学习主题跑偏走样二是建立三会一课考评机制,将落实情况作为党支部目标管理考核和先进党支部评选的重要依据,对工作落实不力、搞形式走过场的进行严肃批评,推动基层党支部各项工作规范化、制度化、常态化开展。 

  14.关于局党委在新形势下,对企业特别是改制企业党建工作,缺乏深入研究,缺少对企业党建工作的深入指导帮助和培训方面的整改情况。局党建工作领导小组专题研究党建工作,主动加强企业党建工作研究,局党委书记陈雷参加市公路客运站务公司党建活动,给企业党员上党课,局党委班子其他成员先后到7家改制企业开展党建工作专项调研、走访8次,指导交通工程有限公司扎实做好事改企群体矛盾化解工作、大件公司运输转型等,分两批组织系统企业党务干部外出考察,指导企业党委特别是改制企业党委结合企业改革发展稳定实际,在企业转型升级、人才培养、典型选树和凝聚群众、维护职工权益等方面加强党建项目化建设,有效加强和改进企业党建工作。 

  15.关于党员教育活动形式比较单一,对党员教育管理缺乏创新,党员参与率不高,教育成效不明显方面的整改情况。一是组织开展旗帜鲜明讲政治专题学习培训,突出党员教育主线,组织全体党员干部分别参加理论学习中心组学习、专题研讨、集中培训,深入学习习近平总书记系列重要讲话、深入学习党章党规,切实增强全体党员的党性修养。二是围绕打造先行者·先锋队机关党建品牌,开展一支部一品牌创建活动,把基层党支部品牌创建与履行工作职责有机结合,同步推进、精心培育、提升拓展把品牌创建成效体现在履职尽职上,体现在为民服务上今年以来,市交通运输系统涌现出了12名南京交通运输系统“最美交通人”,全省首批“最美交通人”林梅、陈筱娟,感动江苏十大人物公交驾驶员薛松、康有花夫妇,获得中国好人提名的中北公司出租车驾驶员戴洪林等一批先进典型。 

  16.关于部分党支部党费缴纳不够及时和有代扣代缴党费的情况方面的整改情况。局党委要求局机关、企事业单位党组织切实加强党建基层基础工作,扎实做好党费收支管理工作,建立健全党费收缴台账,强化党费收缴管理工作的规范性,坚决杜绝代扣代缴党费现象。一是建立了局机关党委党费收缴管理专用账户,加强党员自觉、按时、足额交纳党费的党性观念,确保经费的规范、合理和有效使用。二是重申局各直属党组织要及时通过银行按比例或全额上缴局党委党费账户,并按要求进行党费收支公示。 

  17.关于在干部选拔任用工作中,群众知情权、参与权没有得到全覆盖方面的整改情况。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共南京市委关于进一步从严规范干部选拔任用工作的实施意见》,严格遵循干部选拔任用工作程序,进一步落实干部选拔任用工作中群众的知情权和监督权,提高群众参与度,按照知情人投知情票要求,注重扩大参与推荐人员范围,充分听取方方面面的意见建议,坚持将干部动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职公示、试用期满正式任职等每一步程序都走到位,做到全程纪实、标准规范。 

  18.关于“交流轮岗制度执行不到位,部分局属事业单位主要领导长期未进行轮岗交流”方面的整改情况。按照人岗相适、人尽其才的原则,及时开展干部轮岗交流,盘活干部资源,激发干部工作热情,促进交通运输干部队伍素质整体提升。2017年6月,已实施局属事业单位1名正处职、7名副处职干部的轮岗交流,下一步将继续有序开展干部调整和轮岗交流工作,不断优化交通运输干部队伍结构。

  (三)在全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作方面 

  19.关于党委主体责任落实不够到位。局党委虽然制定了党风廉政建设责任制考核办法,但没有严格按照考核办法进行考核。主体责任压力传导机制未能有效建立,有的领导班子成员对全面从严治党主体责任的认识有偏差,以上率下和督促检查不到位。在落实五项责任清单中存在打折扣、不到位的现象,与交通业务工作融合度不强,有用文件贯彻文件的情况,仅在上级明确要求时制定了本层级五项责任清单,但未见督促检查五项责任清单落实情况方面的整改情况。一是开展了2017年度上半年事业单位党委主体责任落实情况检查考核及自查自纠工作,强化各级党组织全面从严治党的政治责任,深入推进党风廉政建设责任制。二是明确每年年初对五项责任清单做好修订,紧密结合业务工作特点,进一步细化领导班子、部门主要负责人和纪检监察部门党风廉政责任,做好述职述廉、廉政谈话、函询谈话、提醒谈话、责任倒查、执纪问责、督察通报等配套工作,不断完善执纪问责方式,保障五项责任清单有的放矢、落到实处。 

  20.关于全面从严治党压力传导存在逐层递减现象,下属单位部门结合本单位党风廉政建设实际制定的有效措施少,抓落实的方法不够接地气,有的党员领导干部对职责范围内的党风廉政建设重视程度不够,廉政风险防范意识不强,还有个别部门的负责人直言本部门没有风险点方面的整改情况。一是局领导班子成员认真落实党风廉政建设一岗双,切实抓好分管单位党风廉政建设和反腐败工作,层层压实责任,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是局机关18个处室结合自身工作实际,认真梳理排查处室廉政风险点85个,并分别制定具体防控措施,完成了廉政风险防控机制在全市交通运输系统机关、事业单位的全覆盖。局纪委监察室结合廉政风险防控的有关要求进行了修改完善,局党委会研究讨论,形成文件,狠抓落实,提高了广大干部廉政风险防范意识,有效健全完善了防控举措,提高了党风廉政建设工作开展的针对性和可操作性。局党委主要负责人和党支部对个别同志发表不当言论进行了严肃批评教育,干部本人在支部会上深刻检查。 

  21.关于局纪委监督没能很好起到探照灯放大镜的作用,执纪问责上失之于宽,失之于软,责任追究没有依纪依规及时处理,对苗头性、倾向性问题未能做到抓早抓小方面的整改情况。一是重点抓好重要节假日重要时间节点党风廉政建设和反腐败工作,继续印发重要节假日期间加强党风廉政建设通知,转发市纪委违反中央八项规定精神典型问题通报,加强纪律教育。二是加强对重点部门、岗位的监督,强化执纪问责力度,坚持执纪必严,形成有力震慑,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的立体防线。三是认真组织开展作风建设防隐身防变异防反弹专项行动、群众身边不正之风和腐败问题专项治理、腐败易发多发重点领域整治专项行动和违规吃喝问题专项整治回头看等工作,组织系统各单位认真开展自查自纠,对检查发现存在财务凭证报销手续不规范、不完整等68起问题督促立即整改,并对20142名报销手续违规责任人员进行批评教育,责令其作出书面检查,核查排除2起局属事业单位涉嫌购卡问题线索,督促各单位健全完善并严格执行内控制度。 

  22.关于对已处理的违纪违规案件没有及时通报,缺乏深刻剖析,未达到处理一人、教育一片的效果对于已暴露的问题未采取有针对性的改进措施堵塞漏洞 方面的整改情况。一是在一定范围通报了已处理的违纪违规案件,继续加大对违规违纪问题的查处力度,把贯彻落实中央八项规定精神、重点民生项目的推进、两减六治三提升专项行动的落实和重大行政执法事项的开展情况作为监督重点,立案查处违纪案件5起(其中处级干部1人、企业高管1人),谈话函询3人,组织谈话提醒1人,通报批评1人。二是大力加强廉政教育,邀请省纪委相关室领导专题讲解《党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党纪党规。通过96196交通服务热线每周向局属各单位领导班子和局机关全体人员发送钟山清风廉政短信,宣传党风廉政建设新精神要求、新出台的党纪党规和廉政格言警句,强化学习教育。三是组织编写党纪条规学习选编,将中央、省市党风廉政建设的相关规定文件进行汇编,发放各单位党组织学习使用。四是认真贯彻挺纪在前、纪严于法的要求,正确运用“四种形态”,使第一种形态和第二种形态成为常态,始终保持反腐高压态势,持续释放监督执纪越往后越严的强烈信号。 

  23.关于纪检监察力量不足,部分下属单位甚至由党委书记兼任纪委书记,同级监督名存实亡方面的整改情况。一是加强纪检监察人员力量配备,设党委的下属事业单位均设置纪检监察室,对未设立纪委的单位明确1名党总支(支部)委员分工纪检监察工作,并根据工作需要配备专、兼职纪检干部。二是加强同级监督,任命3名副处职干部为基层单位纪委书记,达到了局属事业单位党委书记不再兼任纪委书记的整改要求。 

  24.关于“廉洁纪律执行不够严格。各项制度和纪律没有得到一贯遵循。局属事业单位商品服务采购及小型工程发包不规范,部分未按规定进入政府采购平台或履行应有的邀标、比价、询价程序,有的小型工程直接发包。局属事业单位财务资产管理制度不规范,执行财经制度不严格,存在资金监管风险” 方面的整改情况。一是全面开展自查自纠,局属各事业单位对2015年以来发生的财务支出管理、会计核算不够规范、超标准报销差旅费等类似问题对照巡察要求进行自查,认真查找管理薄弱环节,对自查发现问题立行立改。二是局党委会研究印发了《加强局属事业单位财务管理工作实施方案》、《关于进一步完善局属事业单位内部控制制度建设的若干意见》,分别从事业单位内控制度体系和财务、资产、项目审计、投融资等具体方面提出了加强监督管理的具体意见。三是进一步规范局属事业单位商品服务采购、招投标等工作,各事业单位已将本单位政府采购管理办法、资产管理办法、建设项目管理办法、合同管理办法等文件的内控制度文件汇编成册上报市局。市局形成定期检查制度,坚决杜绝商品服务采购及小型项目发包不规范现象。

  25.关于从严治党落实不到位,四风问题禁而未绝。作风慵懒散,纪律松弛情况时有发生,有的领导干部缺乏主动进位意识和勇于担当精神,抓发展创新举措不足、破解难题方法不多,深入研究解决治理深层次热点难点问题还不够,一些党员干部工作劲头不足的现象仍然存在方面的整改情况。一是认真组织开展两聚一高先锋行动,组织党员干部认真学习习近平总书记关于创新、富民、全面建成小康社会等方面的重要论述,围绕省市党代会确定的两聚一高”“一个高水平建成、六个显著奋斗目标,广泛开展我为创新、富民做什么等专题讨论。二是及时组织系统党员领导干部学习讨论市委《关于建立干事创业容错纠错机制的实施办法(试行)》征求意见稿,引导系统各级领导干部增强担当精神,改进工作作风,严肃工作纪律,解决好党员干部不愿为、不善为、不敢为的问题。三是以目标倒逼,促进干部积极作为。召开局系统半年工作会议,总结讲评工作,肯定成绩、指出问题,明确解决问题的办法。通过上下共同努力,全市交通运输上半年工作做到双过半,我们将继续振奋精神、攻坚克难,不断加大工作落实力度,确保圆满完成全年各项目标任务。

  26.关于中央八项规定出台后,落实执行不到位,仍然存在自定标准发放考核奖金。在公务接待、会议管理上还存在不规范的情况,接待事由、清单等报销凭证不完整,在会务管理上存在费用报销未按规定执行的情况方面的整改情况。根据市委巡察工作的反馈意见,结合市纪委开展违规吃喝专项整治回头看工作部署,局党委制订印发了《交通运输系统开展违规吃请和公款吃喝问题专项整治回头看工作实施方案》。重点检查各单位在三防专项行动和市委巡察中指出公务接待等方面问题的整改情况、违规吃喝问题线索的查处和规范公务接待、加强资金监管等制度措施的健全完善等情况。健全完善了内控制度,进一步提高贯彻执行力,已整改财务支出不规范问题120起,退出报销超标费用16笔共计14017.5元,对航运交易中心擅自发放80750元考核奖予以清退,并对单位主要负责人诫勉谈话。 

  27.关于对学会、协会缺乏综合管理、监督措施。学会、协会还存在违规发放补贴、超标准报销差旅费、餐费等问题方面的整改情况。一是组织对学会协会账目进行审计,对学会协会中公职人员兼职取酬和违反中央八项规定精神的问题进行核查处理,检查2015年以来财务账目发现问题疑点共116条,通过核查排除疑点问题90条,整改不规范问题26起。涉及退休公职人员兼职违规领取工作补贴、会务费补贴、交通补贴、通讯补贴、慰问金、超额报销住宿费等予以清退,8人合计退款金额114480元。约谈8家协会学会主要负责同志,重申了从严规范接待范围及标准、坚决杜绝超标准接待、超范围开支等要求,对相关报销经费附件不齐问题,已按财务管理规定完善报销手续。二是已制订协会脱钩工作方案,向市脱钩办上报了交通系统所有共7家协会作为市第二批脱钩试点单位,经市脱钩办批准,确定了4家交通行业协会参加今年脱钩试点,即南京机动车维修行业协会、南京驾驶员培训行业协会、南京出租汽车暨汽车租赁协会和南京水路运输协会。现已完成了四家脱钩协会的资产审计工作,除水路运输协会表示申请协会注销外,其余三家协会分别制定了脱钩实施方案,下一步将按照市脱钩办的统一部署认真实施,确保10月底前完成第二批脱钩试点工作。 

  三、深化整改成果,把全面从严治党不断引向深入

  我们将以巡察整改落实为新起点,严格按照市委、市委巡察工作领导小组的要求,切实增强全面从严治党的政治自觉和行动自觉,巩固整改成果,建立长效机制,推动全面从严治党不断向纵深推进,推动交通运输事业改革发展和各项事业取得新成绩。 

  (一)牢固树立四个意识持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,引导和促进交通运输党员干部牢固树立四个意识,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,自觉维护党中央权威和集中统一领导,始终坚持正确的政治方向,进一步把思想和行动统一到中央、省、市委重大决策部署上来。 

  (二)自觉强化政治担当。始终把旗帜鲜明讲政治作为最基本、第一位的要求,牢固树立政治理想、站稳政治立场、把牢政治方向。要确保交通系统党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用;严格贯彻执行党章党规党纪,坚决查处违反政治纪律和政治规矩的人和事;严肃和规范党内政治生活,认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》,督促系统各级党组织和党员领导干部自觉接受监督,自觉做到不放纵、不越轨、不逾矩。 

  (三)严格落实管党治党责任。坚持党要管党、从严治党,全面加强党的建设,严格落实党委主体责任,始终把党的建设、党风廉政建设和反腐败工作抓在手上,着力强化教育警示、约谈提醒、压力传导、问责追责等工作,坚持有案必查、有腐必反,从严从快核查处置违纪违规和腐败问题,不断巩固和深化反腐败斗争压倒性态势;切实履行监督责任,坚持纪在法前、纪严于法,保持重大工程项目建设、行政执法等重点领域的监督执纪力度,综合运用四种形态,使各项纪律真正成为带电的高压线 

  (四)全面加强党的建设。局党委将坚持把抓好党建作为最大政绩、根本保证,紧紧围绕巡察反馈的党建领域突出问题,健全和落实党建工作责任制,扎实开展各级党组织负责人抓党建述职评议,对党建问题突出、整改落实不到位的部门和单位严肃问责,切实把党建工作责任落实到位;统筹推进机关、企事业单位等各领域党的建设,不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力;始终坚持党管干部原则,牢固树立正确用人导向,严格执行组织人事纪律,充分发挥党组织把关作用,着力提高选人用人制度化、规范化、科学化水平。 

  (五)积极推动交通事业改革发展。坚持把巡察整改落实作为推动交通运输转型升级发展的强大动力,务实创新谋发展,担当作为当先行,撸起袖子加油干,突出精准发力,抓好督查落实,凝聚各方力量和智慧,把交通运输稳增长、调结构、惠民生、优生态、保稳定、防风险各项工作抓紧抓实、抓出成效,让交通运输系统广大干部群众切实看到新气象、新面貌和新变化,以扎扎实实的整改成效和交通运输发展的过硬成绩迎接党的十九大胜利召开。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:025-83194517;邮政地址:南京市玄武区珠江路63-1号;电子邮箱:njjt2017@126.com 

  中共南京市交通运输局委员会

                                  2017年9月6日

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钟山清风